新華社北京１０月１７日電（胥金章、劉奔、李寶君、蘇銀成）金秋十月，記者在全軍海拔最高的神仙灣邊防連采訪時看到，連隊衛(wèi)生室除配備常用藥材外，還為每個官兵配發(fā)多種維生素片、高原護膚霜、丹參滴丸、紅景天膠囊、護唇膏等５種高原特供藥品，滿足官兵特殊需求。軍醫(yī)陳召林對記者說，軍委、總部十分關心我們高原官兵身心健康，為我們配發(fā)特供藥品，建好供氧設施，目前官兵高原心臟病、紅細胞增多癥等發(fā)病率下降４０％，新兵高原適應期大大縮短。這正是軍隊加強衛(wèi)生能力建設的一個縮影。

    近年來，全軍部隊圍繞實現(xiàn)從平時到戰(zhàn)時全時服務保障，從生理到心理全維健康維護，從應急到遠程全域技術支撐，突出健康維護、疾病防治、應急處置、遠程醫(yī)學、心理服務和伴隨保障六種能力建設，使傷病醫(yī)學向強健醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變，傷病醫(yī)療主導向預防、強健、醫(yī)療并重轉(zhuǎn)變，官兵整體健康水平顯著提升，有效保障部隊多樣化軍事任務的完成。

    從平時到戰(zhàn)時全時服務保障

    總后勤部副部長秦銀河說：“部隊衛(wèi)生工作是軍隊全面建設的重要組成部分，是維護廣大官兵身心健康、促進部隊和諧穩(wěn)定、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要保證。黨中央、中央軍委高度關注部隊衛(wèi)生工作，胡主席對改善基層醫(yī)療條件、維護官兵身心健康作出重要指示，軍委、總部出臺了一系列關愛基層官兵健康的政策措施。”

    ２０１０年，總后勤部頒發(fā)《關于進一步加強部隊衛(wèi)生能力建設的指導意見》，明確提出“六種能力”的目標要求。

    全軍部隊遵循“平戰(zhàn)結合、分類指導、鞏固基礎、整體推進”的原則，制訂政策規(guī)定，優(yōu)化資源配置，完善配套建設，創(chuàng)新保障機制，為增進官兵身心健康、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力提供強有力的衛(wèi)勤保障。

    ——整合資源創(chuàng)新基層衛(wèi)生干部管理保障模式。６００多個營區(qū)相對集中的旅團部隊實行“集中管理、派出保障”模式，將營連軍醫(yī)集中到旅團衛(wèi)生隊統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一使用，每名衛(wèi)生干部能熟練掌握一線營連衛(wèi)勤保障技術和戰(zhàn)訓衛(wèi)勤伴隨保障技術；組織衛(wèi)生干部遂行衛(wèi)勤保障、定期到營級以下分隊巡診，及時處置呼吸道和消化道疾病、訓練傷等常見病、多發(fā)病，官兵不出營區(qū)就可以得到診治。

    ——軍民融合化解小遠散單位官兵看病難題。對距離軍隊醫(yī)療機構超出１００公里或后送途中時間超過３小時的營以下分隊，按照參加商業(yè)醫(yī)療保險、加入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、實行定點協(xié)作醫(yī)療三種形式開展社會化保障，調(diào)整擴大保障范圍、提高補助標準，建立經(jīng)費合理增長機制，受惠官兵增加到１９．９萬人，較好解決了邊遠艱苦地區(qū)官兵就醫(yī)不便難題。

    ——加大衛(wèi)生基本診療設備和二代衛(wèi)生裝備輪換更新。以車、艙、箱、囊為主體，成建制、成系統(tǒng)形成保障力的二代野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備，已陸續(xù)配裝部隊。野戰(zhàn)醫(yī)療方艙、醫(yī)院船、救護直升機、衛(wèi)生列車、裝甲救護車等新型衛(wèi)生裝備，已形成陸地、海上、空中三位一體，緊密銜接配套的衛(wèi)生裝備體系。

    ——多措并舉優(yōu)化專業(yè)隊伍結構。四總部出臺《關于師級以下部隊衛(wèi)生干部培養(yǎng)提高和管理使用的意見》，采取擴大軍醫(yī)大學生長干部培訓規(guī)模、提高地方醫(yī)學院校畢業(yè)生特招直招名額、大單位內(nèi)部調(diào)余補缺等措施，多渠道補充部隊衛(wèi)生人員，基本實現(xiàn)編配平衡。近５年，全軍部隊衛(wèi)生機構共補充干部７０００多人，學歷層次也明顯提高，全軍部隊衛(wèi)生干部本科以上學歷達６７％，其中碩士以上占６．３％。

    ——統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整提高部隊衛(wèi)生用房面積標準。整體提高部隊衛(wèi)生用房建設標準近１．３倍，把衛(wèi)生用房建設納入全軍營房綜合整治計劃和旅團部隊后勤基礎設施配套建設計劃，“十一五”期間完成２００多個師旅團部隊衛(wèi)生機構衛(wèi)生用房綜合整治。

    一花引來百花開。沈陽軍區(qū)針對邊海防部隊點多、線長、面廣、遠離后方醫(yī)院的特點，探索了依托式、區(qū)域式、定點式和社會化相結合的“三式一化”衛(wèi)勤保障新模式。空軍適應戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推行一體化保障、精細化管理、數(shù)字化建設，提高了新型航衛(wèi)保障能力。

    總后衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫局局長滕光生介紹，軍隊多措并舉提升部隊衛(wèi)生服務質(zhì)量，非應急狀態(tài)下部隊晝夜發(fā)病率控制在１．５‰，傳染病年發(fā)病率控制在１５‰以下，慢性非傳染性疾病年發(fā)病率控制在５％以下。開展創(chuàng)建“健康軍營”活動，健康教育普及率達到９５％以上；積極組織部隊官兵健康體檢，團以下干部和士官體檢率達到９８％。開展訓練傷監(jiān)測和防治技術培訓，部隊訓練傷年發(fā)生率控制在８％以內(nèi)。提高部隊官兵用藥檔次和水平，目前旅團衛(wèi)生隊由２７４種增加到３１８種，基層連隊由３０多種增加到１２７種。

    記者在南京軍區(qū)組織實兵對抗演練中看到，醫(yī)護人員在手持機上輕輕一點，幾秒鐘就完成了傷員分檢；傷員按壓隨身佩戴的信號發(fā)射器，使醫(yī)護人員及時搜救，快速后送，在最短時間內(nèi)得到有效救治。

    衛(wèi)勤專家連平介紹，我軍第二代“電子傷票系統(tǒng)”和“野戰(zhàn)單兵搜救系統(tǒng)”應用，提高了戰(zhàn)場救護效率。這套系統(tǒng)可用于傷員個人數(shù)據(jù)、傷情和救護措施等信息的采集、處理、存儲和傳輸，實現(xiàn)了營連、團、師及遠程醫(yī)療單位四級救治體系的戰(zhàn)場救護信息共享。

    軍隊加快衛(wèi)勤數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)部隊衛(wèi)生信息與衛(wèi)勤機關、后方醫(yī)院、疾控機構互聯(lián)互通；加強戰(zhàn)時衛(wèi)勤指揮、遠程醫(yī)療支援、電子傷票等信息技術推廣應用，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障能力。

    適應部隊多樣化軍事任務需求，探索陸地保障前伸、遠海保障前置、航空保障前移等遂行衛(wèi)勤保障新模式，提高部隊衛(wèi)勤與軍事行動相適應的遂行保障能力，保證“拉得出、跟得上、救得下、治得好”，官兵自救互救考核合格率達９５％以上。

    從生理到心理全維健康維護

    ２０１０年，健康維護和心理服務能力作為部隊衛(wèi)生能力重要方面正式寫入《關于加強部隊衛(wèi)生能力建設的指導意見》。

    記者在北京軍區(qū)疾控中心看到，工作人員緊張有序地進行健康數(shù)據(jù)分析測評。中心主任楊會鎖說：“依托軍人電子健康檔案，采取每天查詢、每周匯總、定期測評等方法，對傳染病、常見傷病、心理問題、營養(yǎng)狀況和患病官兵康復及轉(zhuǎn)歸情況進行動態(tài)監(jiān)測，形成３大類１２８項健康評估指標體系，成為部隊健康指導、干預和保障信息支撐。”

    記者了解到，全軍推行全維健康維護，各級成立健康管理組織，完善健康管理信息系統(tǒng)，建立全員電子健康檔案，開展健康動態(tài)監(jiān)測、亞健康臨床評估和針對性干預。通過開設健康大講堂等形式，普及健康知識、引導官兵增強健康防病意識；統(tǒng)籌安排基層干部、士官、特勤人員健康療養(yǎng)，做好傷病員康復療養(yǎng)。針對軍人特殊作業(yè)環(huán)境，為海島官兵補充３４種藥品，為駐高寒部隊配發(fā)防凍瘡膏、尿素軟膏等１０種藥品，為駐高熱部隊配發(fā)蛇藥片、抗瘧藥等１３種藥品，為海拔３０００米以上官兵配備制供氧設備和高原特供藥品。研制出百余種效果明顯、快速安全的特需藥品，可滿足空軍、海軍等特殊崗位上官兵健康防護需求。

    心理服務連接著戰(zhàn)斗力。近年來，空軍投入３４００余萬元，為飛行部隊配置音樂放松催眠治療和身心反饋心理訓練系統(tǒng)，為作戰(zhàn)部隊的基層連隊配置心理測評儀，豐富了心理服務方法手段，部隊因心理問題引發(fā)的飛行事故逐年減少。

    南京軍區(qū)某防空旅訓練場上，官兵正在進行“飛越自我”“凌空跨越”“勇闖天塹”等１２個高空心理行為課目訓練。這個旅開設了“一線”（心理咨詢熱線）、“二網(wǎng)”（軍醫(yī)信箱、知心心理留言板）、“三室”（心理咨詢室、心理治療室和心理宣教室），配備了心理測試儀、測試軟件和音樂按摩椅等專業(yè)器材。３年來，服務官兵１２０００多人次。

    著眼推進心理服務標準化、制度化、常態(tài)化建設，貫徹落實四總部《關于加強新形勢下軍隊心理服務工作的意見》，建立全軍心理衛(wèi)生專家?guī)欤_設軍隊心理健康網(wǎng)站，扎實開展“雙十雙百雙千”心理健康維護行動。

    全軍建立１０多個心理衛(wèi)生專業(yè)技術中心、開展７８個心理衛(wèi)生應用性科研課題、建立了７０多個心理科、１００多個心理門診、１０００多個心理衛(wèi)生咨詢站室，培養(yǎng)１３００名心理醫(yī)生和５０００余名心理專業(yè)骨干，形成心理衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；推行全維心理衛(wèi)生服務，強化入伍、服役、退役全過程銜接，實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變；強化預防、治療、康復、回歸全方位配套，實現(xiàn)由單一向多元服務轉(zhuǎn)變；強化思想、文化、生理、心理一體化融合，實現(xiàn)醫(yī)學向人文轉(zhuǎn)變。

    心理衛(wèi)生裝備助推工作效益提升。由第四軍醫(yī)大學研制的新兵心理檢測系統(tǒng)，３年共測評新兵、新學員百萬余人次。由軍事醫(yī)學科學院研制的非戰(zhàn)爭軍事行動心理保障模塊和心理干預模塊，對官兵心理救援和干預發(fā)揮了重要作用，有效降低了部隊心理障礙問題的發(fā)生。

    從應急到遠程全域技術支撐

    ９月７日，云南省彝良縣發(fā)生５．７級地震，７０多萬人受災。總后衛(wèi)生部迅速啟動應急預案，從軍事醫(yī)學科學院、成都軍區(qū)抽組防疫專家、疾控分隊和心理救援隊１００多人，攜帶檢測設備、防疫藥品和器材，連夜出發(fā)赴一線開展衛(wèi)生防疫保障和心理救援工作；開通災區(qū)和軍隊后方醫(yī)院遠程會診通道，為５０多名重傷員提供了及時有效的遠程醫(yī)學服務。

    總后衛(wèi)生部部長任國荃說：“部隊衛(wèi)生機構信息化建設給應急衛(wèi)勤保障插上了騰飛的翅膀，在應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務衛(wèi)勤保障行動中經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗。”

    目前，已建成擁有數(shù)百個站點、具有國際先進水平的遠程醫(yī)學系統(tǒng)，實現(xiàn)全球通、全時通、動中通和高清化，可實時為駐南沙、神仙灣等邊海防部隊和海外任務部隊提供高水平遠程醫(yī)療服務。“十一五”以來，開展２．３萬多例會診，１００余萬人次的遠程教學培訓。墨脫邊防營戰(zhàn)士王德林高興地說，即使“遠在天邊”，也能享受到“近在眼前”的專家服務。

    軍隊修訂頒發(fā)《軍隊衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，做好部隊食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測，每年組織開展食品安全檢查，加強重點部門、重大任務和重要時期的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。近３年，先后對１４９１個綜合治理水源實施監(jiān)督檢測，抽檢飲用水３．７萬余件、食品３８萬余件，通報處罰飲食服務問題單位４１２８個。

    軍隊全面落實新兵新學員乙肝、艾滋病篩查，乙肝計劃免疫覆蓋所有現(xiàn)役軍人，艾滋病患者納入國家免費治療范圍；實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報制度，全軍８７％的團以上單位實現(xiàn)疫情網(wǎng)絡直報。

    全軍建立了突發(fā)事件應急指揮機制，建強防治體系和專業(yè)隊伍，制訂應急預案，軍隊疾控機構納入國家公共衛(wèi)生體系建設總體方案，投入９．４８億元完成機構基礎設施、技術裝備和信息網(wǎng)絡項目建設，圓滿完成了國慶首都閱兵、奧運世博安保、國際維和、抗震救災、抗洪抗旱等重大軍事行動衛(wèi)勤保障任務，展示新時期衛(wèi)勤官兵的風采。