貴南縣廉租住房管理（暫行）辦法        　                                                  第一章  總則 第一條  為完善我縣城鎮(zhèn)保障性住房體系，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))、國(guó)務(wù)院九部委《廉租住房保障辦法》(162號(hào)令)和《青海省城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房管理暫行辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。 第二條  探索廉租住房管理和產(chǎn)權(quán)處置制度的新途徑，建立滿(mǎn)足不同收入群體、不同住房需求、不同保障對(duì)象的住房供應(yīng)和保障方式，逐步建立覆蓋中低收入家庭的住房保障體系。 第三條   貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)住管辦）承擔(dān)全縣廉租住房的管理工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 第四條   城鎮(zhèn)廉租住房保障以實(shí)物配租和租售并舉兩種方式進(jìn)行。  　                                     第二章  實(shí)物配租的保障對(duì)象 第五條  實(shí)物配租是指縣城鎮(zhèn)保障性住房管理辦公室向享受城鎮(zhèn)低保的低收入住房困難家庭提供廉租住房實(shí)物配租，并按照物價(jià)部門(mén)確定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收房租。 第六條  具備以下條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭可申請(qǐng)廉租住房     1、 具有貴南縣城鎮(zhèn)戶(hù)口的最低生活保障家庭；   2、 無(wú)自有住房或者自有住房人均建筑面積達(dá)不到18平方米的城鎮(zhèn)住房困難家庭； 3、 現(xiàn)仍居住在危房以及不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)住房中的低收入家庭。這類(lèi)家庭在申請(qǐng)獲取廉租住房保障的同時(shí)，申請(qǐng)人原居危房需拆除。 城鎮(zhèn)住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房按照符合以上條件的多少，實(shí)行輪候、分配制度。     第七條   廉租住房保障家庭成員、自有住房人均建筑面積及家庭收入的認(rèn)定 1、家庭成員的認(rèn)定原則上以縣民政部門(mén)核準(zhǔn)的低保家庭人員為主，但同一家庭中未享受低保待遇的其他直系親屬（具有贍養(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)的直系親屬）也可以認(rèn)定為廉租房保障家庭成員； 2、自有住房人均建筑面積以實(shí)地測(cè)量為準(zhǔn)； 3、自有住房建筑面積分?jǐn)側(cè)丝诘挠?jì)算：同一戶(hù)籍中的共同居住人員以及18歲以下子女因工作、入學(xué)等原因，戶(hù)口在外地的； 4、家庭人均收入的認(rèn)定以低于全省上年度人均可支配收入為準(zhǔn)。                                      第三章   廉租住房申請(qǐng)、審查、公示程序 第八條  廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)實(shí)行“三審核、三公開(kāi)”： （1）由具有完全民事行為能力的戶(hù)主為申請(qǐng)人，向各轄區(qū)居民委員會(huì)提出廉租住房實(shí)物配租書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)各轄區(qū)居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后在本轄區(qū)進(jìn)行公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的報(bào)縣民政局； （2）民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審查，符合廉租住房的予以公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的報(bào)住管辦； （3）住管辦對(duì)申請(qǐng)家庭情況調(diào)查、核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后填寫(xiě)《貴南縣城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房申請(qǐng)表》， 分期、分批公示核準(zhǔn)結(jié)果，公示期為10天，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。 第九條  申請(qǐng)人需提交以下相關(guān)材料（一式三份）： （1）《青海省城鎮(zhèn)最低生活保障證》（交復(fù)印件，核驗(yàn)原件）； （2）家庭收入證明（主要為申請(qǐng)人及直系親屬的年收入），主要指家庭成員在年內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及社會(huì)保障之外后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖搿⒇?cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。 （3）住房證明：房管部門(mén)出具的住房情況證明； （4）家庭戶(hù)口本和申請(qǐng)人身份證（交復(fù)印件，核驗(yàn)原件）； （5）婚姻證明； （6）孤老和病殘?zhí)厥饫щy急需救助家庭，還應(yīng)提供相關(guān)證明材料； （7）申請(qǐng)人提供本人近期免冠小二寸彩照和家庭合影照各三張，以備以后查驗(yàn)。 第十條  分配 入住 1、符合條件的保障對(duì)象與縣主管辦簽訂入住合同，實(shí)行輪侯、配租制度； 2、縣住管辦分期、分批整單元、整幢樓進(jìn)行搖號(hào)分配； 3、 對(duì)孤寡老人、軍烈屬、三級(jí)以上(含三級(jí))殘疾人優(yōu)先分配。                                      第四章   租售并舉廉租住房的管理 第十一條  租售并舉是指政府和低收入住房困難家庭，根據(jù)出資比例按份共同擁有同一套廉租住房的產(chǎn)權(quán)。政府擁有的產(chǎn)權(quán)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)，住房保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)為私有產(chǎn)權(quán)。 第十二條  具備下列條件之一的家庭或人員可申請(qǐng)租售并舉獲得廉租住房 1、凡符合廉租住房保障條件并納入廉租住房實(shí)物配租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，均可自主選擇租售并舉購(gòu)買(mǎi)廉租房； 2、城鎮(zhèn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動(dòng)遷戶(hù)、回遷戶(hù)均可自愿申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房； 3、自愿進(jìn)城定居，家庭成員中至少有1人轉(zhuǎn)戶(hù)且符合廉租房申請(qǐng)條件的農(nóng)牧區(qū)住房困難家庭； 4、在當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)營(yíng)各類(lèi)工商企業(yè)，并已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外來(lái)家庭和個(gè)人； 5、新參加工作的單身職工及分居兩地的單身職工。 6、具有貴南縣城鎮(zhèn)戶(hù)籍，且家庭人均收入低于上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的家庭。 第十三條  產(chǎn)權(quán)的管理：租售并舉的廉租住房實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)，根據(jù)出資比例按份共同擁有同一廉租住房產(chǎn)權(quán)。政府出資及補(bǔ)助部分為國(guó)有產(chǎn)權(quán)，住房保障對(duì)象出資購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)為私有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)比例額根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)配套資金和縣政府配套資金及建安成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本形成，按照出資比例確定產(chǎn)權(quán)份額。 第十四條  有償轉(zhuǎn)讓面積價(jià)格：租售并舉廉租住房出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由建設(shè)部門(mén)牽頭會(huì)同物價(jià)主管部門(mén)，依據(jù)價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)成本的基礎(chǔ)上確定出售價(jià)格。房屋建筑面積在50平方米以?xún)?nèi)的按成本價(jià)出售；超過(guò)50平方米低于80平方米的在建設(shè)成本價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%出售；超過(guò)80平方米低于100平方米的在建設(shè)成本價(jià)基礎(chǔ)上上浮３%出售；超過(guò)100平方米低于120平方米的在建設(shè)成本價(jià)基礎(chǔ)上上浮２%出售。 第十五條  付款方式及優(yōu)惠政策：保障家庭購(gòu)買(mǎi)廉租住房，可以一次性付款，也可分期付款。一次性付款的按成本價(jià)出售；分期付款的首付比例為總房?jī)r(jià)的30%；購(gòu)買(mǎi)人在入住后，尚未繳清個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)房款的部分，按未繳比例繳納廉租住房租金。出售和購(gòu)買(mǎi)廉租住房涉及的契稅、印花稅，按國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行，并免收各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。 第十六條  租售并舉廉租住房自取得《房屋所有權(quán)證》后，五年內(nèi)不得上市交易。五年后，在按規(guī)定上繳國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款和政府給予的其他優(yōu)惠價(jià)款，并簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》后，按照房屋上市的有關(guān)規(guī)定，方可上市交易。 第十七條  廉租住房的按份共有人不得將按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房用于出租、經(jīng)營(yíng)、抵押等形式有償轉(zhuǎn)讓使用。                                             第五章  退出機(jī)制 第十八條  承租人有下列行為之一的，取消其實(shí)物配租資格，并清退廉租住房 （一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的； （二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的。 （三） 承租人不得將所承租的廉租住房進(jìn)行裝修、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，如承租人不按規(guī)定私自進(jìn)行裝修，退出時(shí)裝修產(chǎn)生的一切費(fèi)用自行承擔(dān)。 （四）弄虛作假、隱瞞家庭真實(shí)情況，騙取購(gòu)買(mǎi)按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房的，視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰或收回其所購(gòu)買(mǎi)的廉租住房，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。 （五）對(duì)購(gòu)房人將按份共有產(chǎn)權(quán)廉租住房私轉(zhuǎn)讓或以出租、經(jīng)營(yíng)、抵押等形式有償轉(zhuǎn)讓使用的，一經(jīng)查證屬實(shí)，直接收回其所購(gòu)買(mǎi)的廉租住房，退回購(gòu)房款，不計(jì)利息，并取消其廉租住房保障申請(qǐng)資格。 第十九條  城鎮(zhèn)最低生活保障家庭由下列情況形成住房困難的，暫不列為實(shí)物配租和租售并舉對(duì)象。 1、原自有房屋轉(zhuǎn)借、出租的； 2、享受低保待遇，在有關(guān)單位掛靠或臨時(shí)就業(yè)，并與父母一起居住的； 3、由離婚、分家等原因造成無(wú)房居住，但不滿(mǎn)一年的。                                        第六章   廉租住房保障監(jiān)督管理 第二十條  廉租住房應(yīng)當(dāng)推行物業(yè)服務(wù)(管理)；縣住管辦委托屬地社區(qū)居民委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)已投入使用的廉租住房實(shí)施物業(yè)管理。 第二十一條  實(shí)物配租入住需繳納伍千元押金，租金除保障35平方米以外，其余部分按政府委托物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格收取。 第二十二條  廉租住房承租人承租資格實(shí)行每年一審，縣住管辦負(fù)責(zé)實(shí)物配租住房的年審工作，并根據(jù)年審結(jié)果作出書(shū)面認(rèn)定或調(diào)整決定。 第二十三條  廉租住房租金由縣住管辦統(tǒng)一管理和使用。主要用于廉租住房的維修、維護(hù)及廉租住房的管理費(fèi)用，不足部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。   第二十四條  居住期間物業(yè)服務(wù)費(fèi)、采暖費(fèi)及水、電等費(fèi)用均由使用人承擔(dān)。 第二十五條  保障對(duì)象原來(lái)享受租賃補(bǔ)貼的，自辦理完廉租住房入住手續(xù)起，不再享受租賃補(bǔ)貼。                                              第七章   法律責(zé)任 第二十六條  申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取審核同意獲得廉租住房保障的，由縣住管辦依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，限期退房，并按物價(jià)部門(mén)確定的市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。對(duì)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)拒不服從退出管理的，依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十七條  對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，由縣住管辦提請(qǐng)其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。                                              第八章　　附則 第二十八條    本辦法由縣住管辦負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條    本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條   本辦法自下文之日起施行，同時(shí)南政辦（2011） 101號(hào)《貴南縣城鎮(zhèn)棚改房分配出售入住辦法》及南政辦（2010） 78號(hào)《貴南縣2008至2009年新建廉租住房分配方案》一并廢止。