關(guān)于集中開展消防安全“大約談大處罰

大曝光”活動實施方案

為深入貫徹落實省政府“9·1”會議精神，切實做好社會面火災(zāi)防控工作，形成火災(zāi)隱患排查整治高壓態(tài)勢，確保黨的十九大召開期間，我縣不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。決定從9月10日起至10月10日，在全縣集中開展消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動，具體實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為全面做好消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安消防大隊。

組 長： 公報扎西  縣政府副縣長兼公安局黨委書記、局長

副組長：張生軍  縣宣傳部副部長

        旦正甲   縣公安局副局長

萬建忠    縣公安消防大隊大隊長

成員:   鄧登      縣文體廣電局局長

        馬維明    縣廣播電視臺臺長

二、工作目標

（一）消防安全“大約談”。9月10日至15日，縣消防部門將集中提請黨委政府，相繼對轄區(qū)存量重大火災(zāi)隱患單位、行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)及隱患單位法人代表進行約談，督促單位逐一制定整改方案，落實整改資金、時限和責任人員，力爭在黨的十九大召開前整改銷案。

（二）消防安全“大處罰”。10月10日前，縣消防部門將結(jié)合夏季消防檢查、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作，用足用好查封、三停、拘留尤其是罰款等剛性措施，頂格查處一批火災(zāi)隱患和消防違法行為，在社會面切實形成排查整治高壓態(tài)勢。

（三）消防安全“大曝光”。活動期間，縣消防部門將分別聯(lián)合電視、廣播、報刊以及政府門戶網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體，全面報道消防安全大約談、大處罰情況，集中曝光重大火災(zāi)隱患、典型消防違法行為以及實施大額行政處罰單位信息，形成強大輿論聲勢，倒逼單位落實主體責任，加強消防安全管理。

三、工作措施

（一）消防安全“大約談”推進措施。全縣消防安全“大約談”活動統(tǒng)一按照聽取隱患單位匯報、點評隱患整改情況、簽訂消防安全承諾書和安排部署下階段整改工作4個步驟進行。屆時縣政府對全縣隱患存量大、整改難度大、社會影響大的單位、行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位法人代表進行約談，督促逐一制定整改方案，落實整改資金、時限和責任人員，實時跟蹤隱患整改進程，力爭在黨的十九大召開前整改銷案；確實難以整改的，督促在黨的十九大召開期間，落實停產(chǎn)停業(yè)、24小時死看死守等措施，確保消防安全。

（二）消防安全“大處罰”推進措施。縣消防部門組織開展黨的十九大期間消防安全專項研判，列出最不放心區(qū)域、行業(yè)、場所，建立“負面清單”，分類開展綜合治理。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，嚴格落實“九項”剛性執(zhí)法措施，用足用好查封、三停、罰款、拘留等斷然手段，依法嚴肅查處，確保“查、改、罰、封、停、拘”6項執(zhí)法指標上升。在此基礎(chǔ)上，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停、無法正常運行，以及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等違法行為，依法實施頂格查處、從重處罰，辦理一定數(shù)量的上限處罰案件，并通過新聞媒體向社會進行公布。對逾期未改的火災(zāi)隱患和不放心的場所，堅決依法拘留一批、處罰一批、查封一批、三停一批，切實形成高壓整治的有力震懾。

（三）消防安全“大曝光”推進措施。縣消防部門將針對活動總體情況，協(xié)調(diào)縣廣播電視臺、微博微信平臺等方式進行推送，向社會公布火災(zāi)隱患整改情況及黨的十九大期間消防安全注意事項。對典型火災(zāi)隱患整改進度，對整改不力的單位進行再次曝光，向社會詳細公布隱患單位名稱、分管行業(yè)部門和法人代表等信息。10月10日前，對積極落實整改措施、整改進度快、按時整改完畢的單位進行集中正面宣傳報道，營造輿論聲勢，引導(dǎo)社會單位自覺加強消防安全管理，落實消防安全主體責任，降低火災(zāi)風(fēng)險。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。消防安全“大約談、大處罰、大曝光”活動是深入推進黨的十九大消防安保專項行動的重點舉措，也是落實夏季消防檢查、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理的有效手段，大隊各部門要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，細化工作措施，明確工作責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“大約談、大處罰、大曝光”活動各項推進措施落到實處。

（二）落實責任，嚴密實施。要狠抓工作部署的跟蹤問效和督導(dǎo)調(diào)度，要定期對全縣各類場所工作推進情況進行調(diào)度，督促工作責任落實，確保活動取得實效。大約談、大處罰情況將進行集中媒體曝光，所有曝光重大火災(zāi)隱患務(wù)必真實、準確，社會單位行政處罰檔案務(wù)必程序規(guī)范、依據(jù)準確、自由裁量合理，避免因工作落實不到位，造成負面影響。

（三）營造氛圍，擴大聲勢。要積極發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、微信等各類媒體，大力宣傳本地區(qū)“大約談、大處罰、大曝光”活動的主要做法和成效，為活動深入開展營造濃厚氛圍。