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| 生效日期： | 2012-09-24 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 綜合政務 |
貴南縣保障性住房建設主要做法及對策建議
實施保障性住房建設是保障和改善民生、解決低收入家庭住房困難的重要措施，事關人民群眾特別是低收入住房困難群眾的切身利益，近年來，我縣在州委、州政府的正確領導和上級有關部門的大力支持下，按照省、州的統(tǒng)一部署和要求，加快推進保障性住房建設，取得了一定成效。
一、主要做法
（一）加大保障性住房的政策宣傳及執(zhí)行力度，確保建設工作依法依規(guī)順利進行。貴南縣把保障性住房建設作為實現“平安、和諧、生態(tài)、富裕”目標任務的重要內容，作為推進城鎮(zhèn)化建設的重要抓手和助推器，在全縣范圍內大力宣傳保障性住房建設的各項法律法規(guī)及相關政策，讓全縣干部群眾及時了解掌握保障性住房建設的重大意義、目標要求、補助標準、保障對象等，做到了家喻戶曉、人人皆知、深入人心，真正把保障性住房工程建設成為一項民生工程、民心工程、德政工程。
（二）切實加強建設工程質量監(jiān)管，確保工程質量安全。在保障性住房建設過程中，我縣加大工程質量監(jiān)管力度，嚴把項目前期工作質量關、規(guī)劃審批關、設計關、實施程序關、各參建主體的責任關。對全縣建設工程進行質量監(jiān)督，開展經常性巡查和定期大檢查，及時排查消除安全和質量方面存在的隱患，確保了建筑工程質量和生產安全。
（三）強化保障性住房資金管理，確保建設資金安全運行。貴南縣保障性住房建設資金使用嚴格按照“專戶存儲、專款專用、分賬核算、封閉運行”的管理規(guī)定，強化資金管理，嚴把資金使用關，確保項目資金的安全運行。城鎮(zhèn)保障性住房建設資金管理在全額用好中央、省、州補助資金的同時，縣政府專門設立城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展基金，將每年住房公積金增值收益扣除貸款風險準備金和管理費用后的全部余額、土地出讓凈收益的10%以及廉租住房房租收入等所有款項統(tǒng)一納入發(fā)展基金，用于城鎮(zhèn)保障性安居工程建設。游牧民定居工程建設資金在縣財政局設立專戶，統(tǒng)一管理中央、省財政補助和州縣配套資金,在縣游牧辦設立專戶統(tǒng)一管理群眾自籌資金。農村危房改造工程建設資金在縣民政局設立資金專戶，實行專帳管理，專人負責，統(tǒng)籌安排，規(guī)范使用。
（四）加快工程進度，確保按期完成建設任務。城鎮(zhèn)保障性住房建設：2008年以來，貴南縣實際建設各類城鎮(zhèn)保障性住房7412套。2008至2009年廉租住房建設任務302套，全部已竣工并分配入住。2010年廉租住房建設任務1420套，全部已竣工，其中443套分配入住，其余正在進行基礎設施建設。2010年公共租賃住房建設任務290套，已竣工108套，正在分配入住，其余182套已完成主體封頂。2011年廉租住房建設任務4100套，公共租賃住房1300套，目前已完成主體封頂。游牧民定居工程：2009年游牧民定居工程建設任務900戶，全部竣工并交付群眾使用。2010年游牧民定居工程建設任務770戶，全部竣工并交付群眾使用。2011年游牧民定居工程建設任務830戶，全部已開工建設，其中已竣工800戶。2012年游牧民定居工程建設任務290戶，全部已開工建設，其中已竣工189戶。農村獎勵性住房工程：2010至2011年實施并完成農村獎勵性住房2754戶。2012年實施農村獎勵性住房1800戶，全部已開工建設，其中已竣工776戶。農牧區(qū)危房改造工程：2009至2011年共改造完成農牧區(qū)危房2646戶，2012年改造400戶，已完成360戶，40戶正在建設中。
二、存在的問題及困難
一是建筑材料價格持續(xù)上漲，加上前期征地拆遷、報批等成本，建房成本逐年增加。二是城鎮(zhèn)保障性住房建設資金主要靠中央、省和地方配套解決，渠道單一，住房公積金繳存收益有限、土地出讓收益金總量小，加之地方財力有限，籌措基礎設施建設配套資金難度大，部分已建成的保障性住房因水、電、路及排水、排污、集中供暖、垃圾及污水處理等基礎設施建設無法及時跟進，影響居民入住。三是入住保障性住房的居民大部分都是低收入群體，困難以按期足額上繳水電暖及物業(yè)管理費而無法引進有實力的物業(yè)管理公司，致使城鎮(zhèn)保障性住房后續(xù)管理工作難度不斷增大。四是游牧民定居工程中牧民群眾自籌比例高、負擔重，尤其是“三戶”群眾的自籌能力和貸款能力很差，從而影響了全縣游牧民定居工程的順利推進。五是貴南縣農牧民群眾的生產生活水平普遍較低，加之近年來各類自然災害頻繁發(fā)生，目前全縣還需改造困難群眾住房3000余戶。
三、對策建議：
一是加大城鎮(zhèn)保障性住房配套設施項目的編報及爭取力度。依據省“將加大保障性住房水、電、路的配套設施建設及后續(xù)管理工作，保證建成一批，投入使用一批”等有關政策規(guī)定，縣政府要加大縣有關部門對口編報并爭取實施保障性住房基礎設施配套建設項目工作力度，全力推進保障性住房小區(qū)內管網和水、電、路、暖等配套設施建設，保證符合條件的居民及時入住。
二是扎實做好城鎮(zhèn)保障性住房分配管理工作。制定符合貴南實際的保障性住房分配實施方案，在住房分配過程中自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅決做到政策、入住標準、入住對象“三公開”，保證分配工作公平公正，并加快完善準入退出機制，努力使城鎮(zhèn)保障性住房分配工作讓社會信服、讓群眾滿意。
三是強化城鎮(zhèn)保障性住房后續(xù)管理工作。充分發(fā)揮縣保障性住房管理辦公室的職能作用，建立規(guī)范化的服務窗口、統(tǒng)一收費、集中管理。并以財政補貼為主，多渠道籌措資金，減免入住廉租住房的特困戶、殘疾人家庭和重災戶費用支出，讓廣大低收入家庭在保障性住房住得起、住得好。
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