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| 生效日期： | 2007-04-26 | 廢止日期： | |
| 文 號(hào)： | 所屬主題： | 綜合政務(wù) |
青海省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
| （２００６年５月２６日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)） |
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民。
第三條 社會(huì)治安綜合治理是堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的一項(xiàng)重要工作，是解決社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑。對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理，必須作為全社會(huì)的共同任務(wù)，動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。
第四條 社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則。
第五條 社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是：
（一）依法打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；
（二）依法打擊分裂國(guó)家和破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；
（三）加強(qiáng)行政管理，落實(shí)治安防范措施，建立和完善社會(huì)治安防控體系；
（四）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，消除不安定因素；
（五）加強(qiáng)對(duì)公民尤其是青少年的法制和道德教育，預(yù)防和減少違法犯罪；
（六）做好流動(dòng)人口的管理、教育與服務(wù)工作，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和控制違法犯罪；
（七）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；
（八）深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施；
（九）動(dòng)員和組織公民參與社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展群防群治活動(dòng)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他社會(huì)治安綜合治理工作。
第六條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
人民法院、人民檢察院，公安、國(guó)家安全、司法行政管理等行政部門(mén)，特別是公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮骨干作用。
第七條 社會(huì)治安綜合治理按行政區(qū)域、部門(mén)、單位確立責(zé)任范圍，建立并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制等制度，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
各級(jí)人民政府、各團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人，對(duì)本轄區(qū)、本團(tuán)體、本單位、本組織的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé)。
第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第九條 省、州（市、地）、縣（市、區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)辦理日常工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，健全辦事機(jī)構(gòu)，配備或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作；居民委員會(huì)、村（牧）民委員會(huì)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理組織，并由一名負(fù)責(zé)人分管；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會(huì)治安綜合治理組織或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。
第十條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)是協(xié)助本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策及決定；
（二）部署本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作并監(jiān)督實(shí)施；
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本行政區(qū)域的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施；
（四）對(duì)本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，決定或者建議獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；
（五）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；
（六）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。
第三章 社會(huì)責(zé)任
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的各種犯罪行為，及時(shí)查處治安案件；加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物品的治安管理工作；加強(qiáng)消防、交通管理，預(yù)防和減少火災(zāi)、交通事故；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治保會(huì)等基層治保組織的檢查指導(dǎo)，建立多層次的群防群治和治安防控體系；加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和流動(dòng)人口、出租房屋的治安管理；加強(qiáng)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員的管控、教育和改造工作，協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好有輕微違法犯罪行為的未成年人的教育、感化和挽救工作；積極配合有關(guān)部門(mén)妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法懲處危害社會(huì)治安的犯罪分子；教育、感化、挽救失足青少年和輕微違法犯罪人員；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)工作的指導(dǎo)，積極化解矛盾糾紛；做好告訴、申訴接訪工作；結(jié)合辦案提出司法建議，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，消除治安隱患。
第十三條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督；結(jié)合辦案提出檢察建議，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)治安防范工作。
第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處危害國(guó)家安全的違法犯罪行為，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，動(dòng)員和組織人民群眾防范和制止危害國(guó)家安全的違法犯罪。
第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理；管理、指導(dǎo)人民調(diào)解工作，防止矛盾激化；加強(qiáng)監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所的管理，做好對(duì)服刑、勞教人員的管理、教育和改造工作，提高改造、教育質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位，共同做好對(duì)刑滿釋放人員和解除勞教人員的幫教、就業(yè)和再就業(yè)工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
第十六條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，參與對(duì)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考評(píng)工作；參與社會(huì)治安重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職、瀆職行為。
第十七條 人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將社會(huì)治安綜合治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，完善社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制。
第十八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，依法落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)措施，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察力度，及時(shí)調(diào)解和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十九條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，將社會(huì)治安綜合治理納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；指導(dǎo)居民、村（牧）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約的制定和執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督和管理；建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和流浪乞討人員的救助管理工作；及時(shí)調(diào)處行政區(qū)域界線爭(zhēng)議。
第二十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理和妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)、就地解決問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾和糾紛。
第二十一條 民族宗教事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族、宗教方面的法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)處民族、宗教方面的矛盾糾紛。
第二十二條 教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，教育師生遵紀(jì)守法；加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的管理，組織、指導(dǎo)學(xué)生的校外活動(dòng)，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪；配合有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校及周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)安全防范，創(chuàng)建平安校園。
第二十三條 文化、體育、廣播電視、新聞出版等管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行道德、紀(jì)律、法制和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育；依法加強(qiáng)文化及相關(guān)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視傳輸設(shè)施的安全管理；會(huì)同公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)依法查處制作、出版、銷(xiāo)售和播放含有反動(dòng)、暴力、淫穢、迷信等內(nèi)容的讀物、電子信息和音像制品以及網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的違法犯罪行為。
第二十四條 衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療秩序和藥品市場(chǎng)的管理，取締非法行醫(yī)；做好吸毒人員和傳染病的監(jiān)測(cè)、檢查和治療工作，做好精神病人的醫(yī)療和康復(fù)工作；依法管理麻醉品和精神藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，查禁有毒有害食品、假冒偽劣藥品和醫(yī)療衛(wèi)生器械。
第二十五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及物價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的法定職責(zé)依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。
第二十六條 建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)社區(qū)、公益建筑物的治安防范設(shè)施和政法部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管；配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工人員的治安管理。
第二十七條 交通、鐵路、民航管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)公路、鐵路、航路、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸秩序和治安秩序；預(yù)防劫機(jī)、劫車(chē)、劫船事件發(fā)生；做好槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射等違禁物品的查堵工作；防范公共交通場(chǎng)所和運(yùn)輸途中的搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊搶劫、盜竊以及破壞交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸安全和利用交通工具進(jìn)行違法犯罪的行為。
第二十八條 通信、電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通信、電力設(shè)施的安全管護(hù)工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞通信、電力設(shè)施和利用通信設(shè)施違法犯罪的行為。
第二十九條 金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)的安全防范工作，監(jiān)督金融單位嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)預(yù)防金融詐騙、盜竊、搶劫等違法犯罪行為，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法打擊侵害金融安全和制售假人民幣、洗錢(qián)等犯罪行為。
第三十條 國(guó)土資源、農(nóng)牧、林業(yè)、水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好土地、礦產(chǎn)資源、草場(chǎng)、山林、水利、水域等方面的治安防范工作，消除治安隱患；依法做好相關(guān)權(quán)屬爭(zhēng)議和糾紛的調(diào)處工作，防止矛盾激化。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第三十二條 旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和場(chǎng)所的管理，配合公安機(jī)關(guān)防范和查禁危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪行為。
第三十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理，依法打擊進(jìn)出境環(huán)節(jié)的走私及其他違法犯罪行為。
第三十四條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部應(yīng)當(dāng)組織民兵和預(yù)備役人員參與社會(huì)治安綜合治理。
第三十五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工、青少年、婦女的法制和道德教育，做好有輕微違法行為的職工、青少年和婦女的教育、感化和挽救工作，預(yù)防和減少違法犯罪。
第三十六條 居民委員會(huì)、村（牧）民委員會(huì)在社會(huì)治安綜合治理中的主要責(zé)任是：
（一）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好治安防范工作和民間糾紛排查調(diào)解工作；
（二）依法制定居民、村（牧）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行；
（三）對(duì)居民、村（牧）民進(jìn)行法制、道德和社會(huì)治安綜合治理宣傳教育；
（四）協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理工作；
（五）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處各類(lèi)案件，組織居民、村（牧）民參加各種形式的群防群治活動(dòng)；
（六）組織開(kāi)展各種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)；
（七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員進(jìn)行監(jiān)督考察；
（八）配合做好刑滿釋放、解除勞教人員和其他輕微違法犯罪人員的幫教安置工作；
（九）做好社會(huì)治安綜合治理的其他工作。
第三十七條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部的治安綜合治理工作，參與所在行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定。
第三十八條 保安、物業(yè)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同的約定，履行安全服務(wù)職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)其責(zé)任區(qū)的治安秩序。
第三十九條 家庭成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)家庭和睦，禁止家庭暴力，增進(jìn)鄰里和諧，做好安全防范。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)無(wú)行為能力和限制行為能力的被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
第四十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉揭發(fā)，依法履行作證的義務(wù)。
第四章 保障措施
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
第四十二條 社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不斷增加。逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
單位內(nèi)部的治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)由本單位承擔(dān)。
第四十三條 省、州（市、地）設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金。
鼓勵(lì)公民和組織為見(jiàn)義勇為人員和獎(jiǎng)勵(lì)基金提供捐贈(zèng)。
第四十四條 公民為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)犧牲的，比照因公犧牲的規(guī)定予以撫恤或者照顧；符合《》規(guī)定的革命烈士條件的，授予革命烈士稱(chēng)號(hào)，其家屬享受烈屬待遇。
第四十五條 公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)誤工的，按照出勤對(duì)待；致傷致殘的，由民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí)，并享受相應(yīng)待遇。其醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用，依法由侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。侵害人或者侵害人的監(jiān)護(hù)人下落不明或者確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由公民所在單位按工傷處理。沒(méi)有工作單位的，由民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撫恤。有受益人的，由受益人給予補(bǔ)償。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的公民。對(duì)同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的公民打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法懲處。
公民同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)致傷的，醫(yī)療單位必須無(wú)條件及時(shí)救治。其醫(yī)療費(fèi)按照本條例第四十五條規(guī)定辦理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十七條 符合下列條件之一的單位或者個(gè)人，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績(jī)顯著的；
（二）見(jiàn)義勇為，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為事跡突出的；
（三）教育、挽救、改造違法犯罪人員或者幫教刑滿釋放、解除勞教人員成績(jī)顯著的；
（四）調(diào)解民間糾紛成績(jī)突出的；
（五）預(yù)防、制止違法犯罪行為或者治安災(zāi)害事故成績(jī)突出的；
（六）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)偵破重、特大案件的；
（七）在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。
第四十八條 對(duì)不認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任的單位，由轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)督促其履行，提出整改建議或者給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不履行整改建議的，可以建議其上級(jí)主管部門(mén)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。接到建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將調(diào)查、處理情況送交提出建議的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。
第四十九條 經(jīng)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)考核，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)的地區(qū)或者單位，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，并可以建議其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該地區(qū)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。
第五十條 社會(huì)治安綜合治理實(shí)行一票否決權(quán)制。一票否決的內(nèi)容包括：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位年內(nèi)評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；上述單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人年內(nèi)評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格。
一票否決權(quán)由縣級(jí)（含縣及相當(dāng)于縣級(jí)的單位）以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門(mén)所屬的縣級(jí)以下單位的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有一票否決的建議權(quán)。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，予以一票否決：
（一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視、社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)或者本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；
（二）對(duì)不安定因素或者內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)、處置不力，以致發(fā)生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、停工、停產(chǎn)、停課等問(wèn)題造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；
（三）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或者惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或者惡劣影響的；
（四）因管理不善、防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或者治安災(zāi)害事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，又不認(rèn)真查處、改進(jìn)工作的；
（五）存在發(fā)生治安問(wèn)題的重大隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或者社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議，限期改進(jìn)而無(wú)有效改進(jìn)措施和明顯效果的；
（六）因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；
（七）發(fā)生刑事案件或者重大治安問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者作虛假報(bào)告的；
（八）上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。
第五十二條 對(duì)一票否決決定不服的，被否決者或者其上級(jí)主管部門(mén)可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)向做出否決決定的機(jī)構(gòu)的上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)復(fù)議。受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到提出復(fù)議要求的一個(gè)月內(nèi)復(fù)查完畢，做出是否變更的決定，并答復(fù)要求復(fù)議的單位或者個(gè)人。復(fù)查期內(nèi)否決決定暫不執(zhí)行。對(duì)復(fù)查決定仍然不服的，由受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)提交同級(jí)人民政府做出最后決定。
第五十三條 發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的地區(qū)、單位及部門(mén)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，由縣級(jí)（含縣級(jí)）以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。
第五十四條 從事社會(huì)治安綜合治理工作的人員，在社會(huì)治安綜合治理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)公民或者組織報(bào)案和反映其他治安問(wèn)題不及時(shí)受理，對(duì)公民或者組織申請(qǐng)人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)而不履行法定職責(zé)的，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民在社會(huì)治安綜合治理工作中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并追究主管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
第五十七條 本條例自2006年7月1日起施行。
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