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索引號(hào)： 3070211020000083000000/2024071500000364 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
生效日期： 2024-07-09 廢止日期：
文 號(hào)： 所屬主題： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

《湖北省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式公布

來(lái)源：行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù) 發(fā)布時(shí)間：2024-07-15 瀏覽次數(shù)： 次 【字體：小 大】

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2024年3月27日，湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過《湖北省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）（點(diǎn)擊文末“閱讀原文”查看），自2024年7月1日起施行。
《條例》共8章47條，對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、基礎(chǔ)與監(jiān)督管理，以及法律責(zé)任等各方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。相較于2015年起施行的《湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，新《條例》融入湖北省資產(chǎn)管理工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，更契合行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理新的政策要求及管理實(shí)際。
《條例》適用于湖北省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)以及各級(jí)各類執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的事業(yè)單位；明確指出行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)具體包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
在資產(chǎn)配置管理方面，明確了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置方式包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等。要求縣級(jí)以上人民政府投資公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來(lái)源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的管理維護(hù)責(zé)任單位。
在資產(chǎn)使用管理方面，規(guī)定了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用、出租、出借以及事業(yè)單位依法利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等。明確指出除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保或者設(shè)立營(yíng)利性組織；事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。要求各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立無(wú)形資產(chǎn)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、數(shù)據(jù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)。
在資產(chǎn)處置管理方面，明確了行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。規(guī)定各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限履行國(guó)有資產(chǎn)處置審批程序并及時(shí)處置，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。同時(shí)，要求各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢棄物處置管理制度。
在資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和監(jiān)督管理方面，規(guī)定各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得形成賬外資產(chǎn)。要求縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為國(guó)有資產(chǎn)配置、處置的重要依據(jù)。明確省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)信息化建設(shè)，提升國(guó)有資產(chǎn)管理效能，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督手段。要求縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。
《條例》構(gòu)建了更加清晰明確、立體全面的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，有效解決了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的部門職責(zé)權(quán)責(zé)不夠明晰，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的銜接不夠緊密，基礎(chǔ)管理不夠扎實(shí)等問題。同時(shí)，結(jié)合湖北省工作實(shí)際，對(duì)配置、使用、處置管理環(huán)節(jié)等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐更具指導(dǎo)意義。
（來(lái)源：湖北省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處）



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