【喜迎二十大 貴南這十年】群眾健康權(quán)益得到充分保障，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成效顯著

黨的十八大以來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和考察青海時(shí)重要講話精神，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)省州縣委、縣政府決策部署，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快提升衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，全方位全周期保障人民群眾生命安全和身體健康，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并取得顯著成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開。

十八大以來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效。一是農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全縣3家縣級(jí)綜合和民族醫(yī)院，其中縣人民醫(yī)院系二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，設(shè)7個(gè)臨床科室，4個(gè)醫(yī)技科室和3個(gè)職能科室；縣藏醫(yī)院系二級(jí)甲等民族醫(yī)院，設(shè)4個(gè)臨床科室，3個(gè)醫(yī)技科室；縣二醫(yī)院設(shè)立于貴南縣過馬營(yíng)鎮(zhèn)政府所在地，系二級(jí)乙等綜合醫(yī)院，設(shè)8個(gè)臨床科室，2個(gè)醫(yī)技科室；六鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分別設(shè)立在六鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，系一級(jí)乙等衛(wèi)生院，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療工作。縣府所在地城鎮(zhèn)“30分鐘社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)圈”已基本形成。二是基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鄉(xiāng)居民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一達(dá)到1000元；設(shè)立重大疾病醫(yī)療保障基金，全面實(shí)行大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)民政醫(yī)療救助制度進(jìn)一步健全，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例低保戶達(dá)到80%，五保戶、特困戶分別達(dá)到90%、100%。三是藥物采送機(jī)制初步建立。按照全州中標(biāo)的10家藥企集中采購藥品，實(shí)施國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)520個(gè)及省增補(bǔ)的200個(gè)品種采購，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療單位實(shí)行藥品統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送“四統(tǒng)一”。同時(shí)引導(dǎo)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步納入基本藥物制度實(shí)施范圍，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物、非基本藥物和一般醫(yī)用耗材全部參加省級(jí)集中招標(biāo)采購和配送，并實(shí)行零差率銷售。四是抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。嚴(yán)格按照新冠感染疫情防控方案（第九版）的有關(guān)要求，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的防控原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”和“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)，保障全縣人民群眾生命安全和身體健康；加強(qiáng)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控力度，切實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診的防控工作，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，指導(dǎo)好全縣各級(jí)各單位做好疫情防控，切實(shí)把防范外部疫情輸入作為疫情防控的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，最大限度地減小疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

十八大以來，不斷完善綜合監(jiān)管體系建設(shè)。從強(qiáng)化政府責(zé)任、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面建立全行業(yè)、全過程、全要素、多主體監(jiān)管體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，持續(xù)實(shí)施“健康青海藍(lán)盾護(hù)航”系列行動(dòng)，開展打擊非法行醫(yī)、整治“黑診所”、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療廣告等專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用藥品和一次性醫(yī)用耗材及醫(yī)療器械監(jiān)管。大力整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生安全的違法行為，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全。

十八大以來，重大疾病專病專防策略有效落實(shí)。落實(shí)重大傳染病、地方病、慢性病專病專防策略，新冠肺炎、鼠疫、結(jié)核、梅毒、乙肝、碘缺乏病、包蟲病等重點(diǎn)傳染病得到有效控制。艾滋病控制在低流行水平，初步建立起慢性病防治體系，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。推廣血液篩查核酸檢測(cè)，血液安水平進(jìn)一步提高。成功防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病和公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。

十八大以來，醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。全縣現(xiàn)有縣級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)9家（其中：縣級(jí)公立醫(yī)院3家，分別為縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院（設(shè)立于過馬營(yíng)鎮(zhèn)）、縣藏醫(yī)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所）；中藏醫(yī)名院、名科、名醫(yī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中藏醫(yī)“進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)廣泛開展，中藏醫(yī)藥普及程度不斷提高。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有中藏醫(yī)科，75％的村衛(wèi)生室有中藏藥。全縣總床位數(shù)為420張，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)為4.3張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、護(hù)理人數(shù)為373人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.5人。大力實(shí)施“科教興醫(yī)”、“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，積極組織開展醫(yī)學(xué)科研和特色專科建設(shè)，五年來，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，培訓(xùn)各級(jí)各類衛(wèi)生專業(yè)人
員2000余人次。全民醫(yī)保體系加快健全，基本醫(yī)保參保率保持在98%以上。

十八大以來，計(jì)劃生育服務(wù)管理改革統(tǒng)籌推進(jìn)。促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，“一老一幼”健康水平進(jìn)一步提高。不斷優(yōu)化生育政策，全面平穩(wěn)實(shí)施二孩政策，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，推出一系列配套支持政策。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。出生人口性別比連續(xù)3年下降，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋，流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

十八大以來，中藏醫(yī)藥事業(yè)得到較快發(fā)展。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施“三名三進(jìn)”工程，培養(yǎng)高學(xué)歷、高職稱的藏醫(yī)骨干人才10—20名；大力發(fā)展藏醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，使其在預(yù)防、保健、康復(fù)、常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)中發(fā)揮重要作用，重點(diǎn)加強(qiáng)心腦血管病、糖尿病、胃腸肝病、腫瘤等重大慢性病的藏醫(yī)藥防治；做大做強(qiáng)藏藥加工產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)利用藏藥資源，改善生產(chǎn)加工設(shè)施，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研究生產(chǎn)加工具有本地特色的名優(yōu)品種，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將縣藏醫(yī)院制劑室建成全州藏藥品生產(chǎn)供應(yīng)基地之一，年生產(chǎn)藏藥品規(guī)模達(dá)到300種以上，并負(fù)責(zé)承擔(dān)全縣縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藏藥供應(yīng)任務(wù)，對(duì)全縣藏藥制劑實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格。成立縣級(jí)藏醫(yī)藥研究所，推進(jìn)藏醫(yī)藥自主創(chuàng)新，針對(duì)市場(chǎng)需求、臨床需求、人群需求，每年研制開發(fā)1—2種藏藥新品種。堅(jiān)持從保護(hù)民族醫(yī)藥的角度出發(fā)，使我縣生產(chǎn)的藏藥品在全省范圍內(nèi)流通，走向市場(chǎng)，創(chuàng)出品牌。繼續(xù)做好中藏醫(yī)藥古籍挖掘整理和師承工作，推廣適宜實(shí)用的中藏醫(yī)藥新技術(shù)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，藏醫(yī)藥普及率達(dá)到90%以上。同時(shí)，根據(jù)不同疾病的需要加用其他輔藥辨證施治，通過水浴、蒸浴和敷浴等方法，治療痛風(fēng)、各種皮膚病、婦女產(chǎn)后風(fēng)、坐骨神經(jīng)痛、肩周炎、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎以及類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎。

十八大以來，貴南衛(wèi)生健康事業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)。累計(jì)投入資金4.42億元，新（改擴(kuò)）建縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位業(yè)務(wù)和生活用房951萬平方米；投資2.05億縣醫(yī)院整體搬遷、3121萬縣人民醫(yī)院綜合住院樓、3125萬縣藏醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3200萬縣康復(fù)中心及縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、寺院衛(wèi)生室等建設(shè)項(xiàng)目，配備配齊必要的醫(yī)療設(shè)備，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生單位整體服務(wù)能力。

十八大以來，貴南健康扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金1079.4萬元，新建建設(shè)面積為80㎡，四室分開的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室84所，配備配齊診斷桌、診斷床、觀察床等基礎(chǔ)診斷設(shè)備，現(xiàn)有村醫(yī)103名。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%。為30個(gè)重點(diǎn)貧困村投資476.1萬元完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，投資57.45萬元配備配齊村衛(wèi)生室冷鏈冰箱、制氧機(jī)、健康一體機(jī)等基本診療設(shè)備。配備村醫(yī)44名，足額落實(shí)每月每人1060元的村醫(yī)工作報(bào)酬，年兌現(xiàn)村醫(yī)工資55.97萬元。并按規(guī)定為每位村醫(yī)每年一次性繳納500元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。全縣“雙簽約”服務(wù)2196戶8742人。其中管理大病簽約25戶25人，救治率100%，簽約率100%，慢病患者簽約795戶1030人，覆約率達(dá)100%，簽約率達(dá)100%，管理率100%。重病兜底簽約2戶2人。四種重點(diǎn)慢病360戶428人，已隨訪428人。截至目前，全縣建檔立卡貧困戶未發(fā)生因病返貧現(xiàn)象。

十八大以來，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。我縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得了重大進(jìn)展和明顯成效，全員人口信息覆蓋率100%、完整率99.8%，應(yīng)用率均達(dá)100 %，準(zhǔn)確率達(dá)99.5%，流動(dòng)人口信息協(xié)查反饋率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了人口信息網(wǎng)絡(luò)化管理；全面推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位18家、省級(jí)衛(wèi)生村19個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功率達(dá)100%，2021年順利通過省級(jí)第四次復(fù)檢。

貴南縣衛(wèi)生健康局

 2022年9月27日