貴南縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中值得關(guān)注的新情況、新問(wèn)題及對(duì)策建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來(lái)，貴南縣始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”，搶抓部省共建農(nóng)畜產(chǎn)品有機(jī)示范省為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，突出發(fā)展牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1060.72萬(wàn)元，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)，縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)，2021年在鞏固2個(gè)省級(jí)和2個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在茫曲鎮(zhèn)和茫拉鄉(xiāng)重點(diǎn)打造2個(gè)縣級(jí)示范村，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走向深入。

一、值得關(guān)注的新情況、新問(wèn)題

一是貴南縣農(nóng)牧產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低，加工水平和轉(zhuǎn)化增值率不高，產(chǎn)供銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。特別是縣內(nèi)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)之間信息不對(duì)稱、溝通合作少的問(wèn)題比較突出。

二是農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、水平較低，青稞、油菜、燕麥、牦牛以及黑藏羊等特色產(chǎn)品資源豐富，但深度開(kāi)發(fā)利用水平低。各類(lèi)新型農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體以小規(guī)模、松散型為主的居多，缺乏嚴(yán)格的管理系統(tǒng)和制度規(guī)范，管理決策機(jī)制、投入機(jī)制和利益分配機(jī)制不健全。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于發(fā)展壯大時(shí)期，示范帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步提升。從龍頭企業(yè)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)面上來(lái)看，還沒(méi)有真正形成“資源互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，且生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱小。

三是人才隊(duì)伍缺乏，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，富有開(kāi)拓精神的復(fù)合型人才依舊匱乏。大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到生產(chǎn)設(shè)備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

二、對(duì)策建議

一是鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。增加鄉(xiāng)村財(cái)政資金投入，把省州縣三級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入下移到村集體經(jīng)濟(jì)股份制合作社。加大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)施財(cái)政資金投入，鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。進(jìn)一步推動(dòng)小農(nóng)戶與合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，資源共享的發(fā)展模式。持續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理建設(shè)，加大基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員投入，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，把保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全作為提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度的前提保障。積極組建線上營(yíng)銷(xiāo)及直播帶貨等多種促銷(xiāo)平臺(tái)，提高公眾對(duì)品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度，不斷提升品牌價(jià)值，擴(kuò)大知名度。

二是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。充分發(fā)揮高等院校、科研院所對(duì)鄉(xiāng)村振興的助推作用，拓寬基層人才引進(jìn)渠道，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用,重點(diǎn)加強(qiáng)科技服務(wù)體系，積極構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，提升全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。積極完善牦牛藏羊良種繁育和高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣等工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的推廣。加強(qiáng)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地考察、現(xiàn)身教學(xué)等方式，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì)、科技素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。