省衛(wèi)生廳黨組在解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題上下功夫，提出要著力做好加快推進基本醫(yī)療保障制度建設、建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革任務，為2020年全面建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打好基礎。

　　——在加快建立基本醫(yī)療保障制度建設上，要圍繞實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋目標，建立健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦體系，進一步完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)探索建立合理增長的籌資機制，規(guī)范和完善統(tǒng)籌補償方案，全面推行墊付直報制，鞏固參合率，提高報付率和受益率。統(tǒng)籌做好縣鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

　　——在建立基本藥物制度方面，制定基本藥物目錄管理辦法，遴選并公布2009年版基本藥物目錄，建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，完善基本藥物經(jīng)費保障機制，做到基本藥物公平可及、安全有效、合理使用，保障群眾享有安全、有效、必需、價廉的基本藥物。

　　——在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面，加快城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，完善經(jīng)費保障機制，實行財務收支兩條線管理和藥品零差率。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，完善績效考核和激勵制度，積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務一體化。

　　——在促進公共衛(wèi)生服務均等化方面，重點加強公共衛(wèi)生機構績效管理，改革公共衛(wèi)生機構人事分配制度，制定基本公共衛(wèi)生服務包，實施國家重大公共衛(wèi)生項目，有效控制重點疾病和危害因素，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距。

　　——在推進公立醫(yī)院改革試點方面，要以改革管理體制、補償機制、運行機制為突破口，把改革以藥補醫(yī)作為切入點。今年將選擇西寧市開展公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革試點；選擇海西、海南、海北三州開展縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構藥品零加成試點，并率先在全省所有村衛(wèi)生室取消藥品加成；在50%的縣擴大推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理和縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構縱向業(yè)務合作試點；在省州兩級公立醫(yī)院開展逐步降低或取消藥品加成試點，增加藥品調(diào)劑費或藥事管理費，建立公立醫(yī)院法人治理結構，改善醫(yī)院內(nèi)部運行機制，規(guī)范診療行為，優(yōu)化服務流程，實現(xiàn)公益性目標。(作者：水小瑩)