為深入貫徹落實(shí)省委省政府人才強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮高層次衛(wèi)生人才在醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展中的引領(lǐng)作用，結(jié)合青海省醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際，日前，省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省人才辦制定印發(fā)了《青海省高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)辦法(試行)》和《青海省高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)辦法(試行)》，從現(xiàn)在起，面向全省衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)及中藏醫(yī)藥等領(lǐng)域選拔培養(yǎng)一批衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和骨干人才，面向省外，采用柔性引進(jìn)和直接引進(jìn)方式，引進(jìn)一批具有較豐富的臨床技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練解決較為復(fù)雜疑難的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)問題，尤其在疑難病診治中有特長(zhǎng)，得到同行公認(rèn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，能引領(lǐng)帶動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)技術(shù)進(jìn)步和提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的人才。現(xiàn)將政策解讀如下：

　　《青海省高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)辦法(試行)》解讀

　　一、辦法中所指的“高層次衛(wèi)生人才”包括哪些人才？

　　辦法所指的“高層次衛(wèi)生人才”為領(lǐng)軍人才和骨干人才，培養(yǎng)3年為一個(gè)周期，每3年選拔、考核一次，領(lǐng)軍人才30名左右，骨干人才300名左右。全省衛(wèi)生人才中兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、高端創(chuàng)新人才入選者，不再適用本辦法。

　　二、高層次衛(wèi)生人才的選拔范圍和條件是什么？

　　高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)對(duì)象的選拔范圍面向全省衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)及中藏醫(yī)藥等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生領(lǐng)軍人才從全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各學(xué)科帶頭人中選拔培養(yǎng)，骨干人才從全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中青年專業(yè)技術(shù)人員中選拔培養(yǎng)。

　　選拔的基本條件是：

　　(一)擁護(hù)黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法；(二)具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能扎根青海干事奉獻(xiàn)；(三)具有求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、奉獻(xiàn)的科學(xué)精神，愛崗敬業(yè)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在本學(xué)科或領(lǐng)域取得顯著的工作業(yè)績(jī)，得到同行認(rèn)可；(四)衛(wèi)生領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象年齡一般不超過50周歲，骨干人才培養(yǎng)對(duì)象一般不超過45周歲，身體健康；(五)在青工作時(shí)間一年以上且人事關(guān)系在青海。

　　高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)對(duì)象除具備規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備行業(yè)學(xué)術(shù)內(nèi)的具體條件。

　　三、高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)方式有哪些？

　　高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)采取訪學(xué)研修、聯(lián)合公關(guān)、學(xué)業(yè)深造、基層服務(wù)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、合作交流等多種方式進(jìn)行。

　　(一)訪學(xué)研修。領(lǐng)軍人才依托“西部之光”訪問學(xué)者等國(guó)家和省級(jí)人才項(xiàng)目，以擔(dān)任訪問學(xué)者的身份，選派培養(yǎng)對(duì)象到世界知名大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等進(jìn)修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。骨干人才每年重點(diǎn)選派50名左右培養(yǎng)對(duì)象到國(guó)內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位進(jìn)行進(jìn)修，利用“西部人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目”、國(guó)家外專項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，公派急需、緊缺專業(yè)人才赴國(guó)外研修。

　　(二)聯(lián)合公關(guān)。鼓勵(lì)和支持領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目、重要課題研究、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地建設(shè)項(xiàng)目、舉辦本專業(yè)的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇等，出版學(xué)術(shù)專著、參加國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)組織的學(xué)術(shù)會(huì)議及國(guó)際論壇等交流活動(dòng)，國(guó)際交流與合作項(xiàng)目等，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)培養(yǎng)對(duì)象創(chuàng)新能力的提高。骨干人才通過院士工作站、博士后工作站和流動(dòng)站等創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，支持培養(yǎng)對(duì)象積極承擔(dān)或參與國(guó)家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目、重要研究課題。

　　(三)學(xué)業(yè)深造。與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高等院校建立人才培養(yǎng)合作關(guān)系，支持培養(yǎng)對(duì)象結(jié)合工作需要攻讀專業(yè)碩士或博士學(xué)位。充分發(fā)揮現(xiàn)有省內(nèi)培養(yǎng)基地的作用，在省外或境外增設(shè)培養(yǎng)基地，建立導(dǎo)師制，積極為培養(yǎng)對(duì)象聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家作為學(xué)術(shù)導(dǎo)師。

　　(四)基層服務(wù)。利用健康扶貧、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生、人才“小高地”計(jì)劃等活動(dòng)、工程、項(xiàng)目等，鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象定期到基層一線進(jìn)行醫(yī)療幫、教服務(wù)，通過對(duì)口幫扶、醫(yī)聯(lián)體、聯(lián)合攻關(guān)等途徑，帶教基層人員。

　　(五)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。鼓勵(lì)培養(yǎng)對(duì)象積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，自主打造研修項(xiàng)目。

　　(六)合作交流。鼓勵(lì)和支持培養(yǎng)對(duì)象參與國(guó)內(nèi)外交流與合作，參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)，舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇。

　　四、對(duì)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)采取哪些支持方式，如何管理？

　　領(lǐng)軍人才享受20萬元的特殊支持。在同等條件下，用人單位和相關(guān)部門優(yōu)先安排科研項(xiàng)目，優(yōu)先安排外出研修、深造、學(xué)習(xí)及出國(guó)訪學(xué)、交流、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等。

　　骨干人才由用人單位給予一定特殊支持。在同等條件下，優(yōu)先評(píng)聘職稱，優(yōu)先晉級(jí)工資檔次，優(yōu)先安排科研項(xiàng)目，優(yōu)先資助出版學(xué)術(shù)著作，優(yōu)先推薦、評(píng)選，進(jìn)入上一層人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)待遇等。

　　確定的高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)對(duì)象需簽訂為期8年的在青服務(wù)協(xié)議，培養(yǎng)期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，考核缺乏突出業(yè)績(jī)和成果者，及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)弄虛作假、喪失或違背學(xué)術(shù)研究所必備的政治條件和道德標(biāo)準(zhǔn)的，隨時(shí)給予淘汰。

　　《青海省高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)辦法(試行)》解讀

　　一、辦法中所稱“高層次衛(wèi)生人才”包括哪些人才？

　　“高層次衛(wèi)生人才”包括在省外大型醫(yī)院和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事臨床、醫(yī)技、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研和管理等工作，具有較豐富的臨床技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練解決較為復(fù)雜疑難的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)問題，尤其在疑難病診治中有特長(zhǎng)，得到同行公認(rèn)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)，能引領(lǐng)帶動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)技術(shù)進(jìn)步和提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的人才。

　　二、引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才的條件是什么？

　　“高層次衛(wèi)生人才”分為高層次衛(wèi)生杰出人才、高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和高層次衛(wèi)生骨干人才。

　　引進(jìn)的基本條件是：

　　(一)具有良好的思想政治素質(zhì)，擁護(hù)黨的路線方針政策；(二)遵紀(jì)守法，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，為人正派，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；(三)具有良好的職業(yè)道德，未發(fā)生過負(fù)有主要責(zé)任的醫(yī)療事故；(四)具備來青開展智力服務(wù)所需的身體條件。

　　高層次衛(wèi)生人才除具備規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)達(dá)到專業(yè)成就、學(xué)歷、職稱和年齡等具體條件。

　　三、如何引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才？

　　高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)包括直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)。

　　直接引進(jìn)是指引進(jìn)人選人事關(guān)系遷入我省，并與用人單位簽訂聘期不少于3年的聘用協(xié)議；柔性引進(jìn)是指用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引省外人才(團(tuán)隊(duì))通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、項(xiàng)目委托、聯(lián)合攻關(guān)等靈活方式，為我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)。

　　直接引進(jìn)方式包括工作調(diào)入、創(chuàng)辦健康產(chǎn)業(yè)、其他方式；柔性引進(jìn)方式包括顧問指導(dǎo)、兼職服務(wù)、“候鳥式”聘任、項(xiàng)目招標(biāo)、聯(lián)合攻關(guān)、專題服務(wù)、合作交流。

　　根據(jù)引進(jìn)人才服務(wù)時(shí)限，柔性引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才可分為長(zhǎng)期柔性引進(jìn)和短期柔性引進(jìn)。

　　四、引進(jìn)高層次衛(wèi)生人才后，享受哪些待遇？

　　直接引進(jìn)人才待遇條件：

　　(一)特殊支持。對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生杰出人才給予120萬元左右的一次性特殊支持；對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才給予80萬元左右的一次性特殊支持；對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生骨干人才給予30萬元左右的一次性特殊支持。

　　(二)引進(jìn)人才的工資待遇可采取年薪制、協(xié)議工資、崗位工資和績(jī)效工資等工資收入分配形式。

　　(三)根據(jù)引進(jìn)人才的學(xué)術(shù)水平、業(yè)績(jī)情況和工作需要，可破格聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職務(wù)，或低職高聘。

　　(四)引進(jìn)人才申請(qǐng)科研項(xiàng)目的，給予優(yōu)先支持。

　　(五)享受我省引進(jìn)人才的其他待遇條件。

　　長(zhǎng)期柔性引進(jìn)人才待遇條件：

　　(一)特殊支持。對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生杰出人才給予每月10萬元左右的特殊支持；對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才給予每月8萬元左右的特殊支持；對(duì)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生骨干人才給予每月5萬元左右的特殊支持。

　　(二)提供良好的工作條件，配備學(xué)科梯隊(duì)及工作助手。

　　(三)用人單位提供住房保障，承擔(dān)差旅等費(fèi)用。

　　(四)購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，對(duì)參加疾病會(huì)診和診療的引進(jìn)人才購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。

　　(五)享受我省引進(jìn)人才的其他待遇條件。

　　短期柔性引進(jìn)人才待遇條件：

　　(一)特殊支持。根據(jù)工作內(nèi)容、時(shí)限、績(jī)效和引進(jìn)人才的層次，由用人單位與引進(jìn)人才協(xié)商確定。高層次衛(wèi)生杰出人才可給予每周2.5萬元左右的特殊支持；高層次衛(wèi)生領(lǐng)軍人才可給予每周2萬元左右的特殊支持；高層次衛(wèi)生骨干人才可給予每周1萬元左右的特殊支持。

　　(二)提供良好的工作條件，配備學(xué)科梯隊(duì)及工作助手。

　　(三)用人單位承擔(dān)住宿和差旅等費(fèi)用。

　　(四)購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，對(duì)參加疾病會(huì)診和診療的引進(jìn)人才購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。

　　(五)享受我省柔性引進(jìn)人才的其他待遇條件。

　　納入“青海省高端創(chuàng)新人才”的，不再重復(fù)享受上述待遇條件。