十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開期間，來(lái)自衛(wèi)生健康領(lǐng)域的全國(guó)人大代表、省疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染病預(yù)防控制所營(yíng)養(yǎng)與健康研究室副主任馬福昌特別注意到，在政府工作報(bào)告的開篇和正文中，有6段闡述專門提到“新冠感染疫情防控”“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)”和“提高基層醫(yī)療服務(wù)水平”等關(guān)乎衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾生命健康的內(nèi)容，對(duì)此，馬福昌感到十分欣慰，又十分期待。

　　“我省新冠感染疫情防控工作在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院疫情防控工作部署，堅(jiān)持‘突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策’的原則，全省上下同心勠力，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利。然而，經(jīng)過這次疫情防控，我們也發(fā)現(xiàn)了我省公共衛(wèi)生體系中存在的一些問題和短板，比如，公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在立法不全，執(zhí)法不嚴(yán)；傳染病等醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)配置不齊；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員不足，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足等問題。”

　　馬福昌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在疾控機(jī)構(gòu)方面，目前我省有1家省級(jí)疾控中心，8個(gè)市州級(jí)疾控中心，45個(gè)縣區(qū)疾控中心，1家鐵路疾控中心，大多疾控中心為非典之前建設(shè)的，面臨著人均建筑面積不達(dá)標(biāo)，實(shí)驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)混合等問題，亟待改擴(kuò)建；在傳染病救治機(jī)構(gòu)方面，我省目前只有1家省級(jí)傳染病專科醫(yī)院，市州及以下無(wú)傳染病專科醫(yī)院，70%的綜合醫(yī)院沒有設(shè)置傳染病/感染性疾病科；衛(wèi)生應(yīng)急專用物資儲(chǔ)備方面建設(shè)更為滯后，按照衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的目標(biāo)，全省至少要建設(shè)1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、8個(gè)市州級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　馬福昌還發(fā)現(xiàn)，目前全省各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人員目前在編在崗人員為1380人，臨聘600余人，人員總數(shù)少于一家大型省級(jí)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員。全省疾控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專業(yè)人員比例低，僅占在崗人員總數(shù)的22.9%。但與此同時(shí)，我省地廣人稀，公共衛(wèi)生服務(wù)成本是全國(guó)的5-7倍，但同時(shí)承擔(dān)著傳染病、地方病、慢性病防治、職業(yè)衛(wèi)生和衛(wèi)生檢驗(yàn)等工作任務(wù)，工作壓力非常大。

　　在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，馬福昌提出建議，要補(bǔ)短板、堵漏洞，支持加強(qiáng)我省公共衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)。主要包括改擴(kuò)建各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院的傳染病病區(qū)、建立省級(jí)和市州級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及配套設(shè)備建設(shè)等。

　　馬福昌還建議，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部委科學(xué)核定各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制并足額配備，綜合考慮地域環(huán)境、疾病譜特點(diǎn)、人均服務(wù)半徑等因素，給予青海等中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)傾斜；建立和完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展薪酬制度改革的同時(shí)，制訂疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效工資評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，按照同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薪資水平，合理確定疾病預(yù)防控制人員薪酬，提高其工作積極性，做到待遇留人，以穩(wěn)定疾病預(yù)防控制工作隊(duì)伍；加強(qiáng)傳染病專科人才隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)和市州級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備水平。(李欣 薛軍)