第一章 總則

    第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實中央關于“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的戰(zhàn)略部署，構建專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《新型職業(yè)農(nóng)民培育工作方案》和《新型職業(yè)農(nóng)民培育工作指導意見》精神，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型職業(yè)農(nóng)民是指具有較高文化素質和經(jīng)營與管理技能，主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，有一定經(jīng)營規(guī)模，并以此為主要收入來源的從業(yè)者。主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于吸引和留下一批高素質農(nóng)業(yè)后繼者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，實現(xiàn)我縣糧食和主要農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設更顯成效。

第二章 教育培養(yǎng)

第三條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為免費培養(yǎng)，培養(yǎng)對象需參加不少于40學時的相關農(nóng)業(yè)知識和技能培訓，取得合格證書方可申請新型職業(yè)農(nóng)民資格認定；被認定的新型職業(yè)農(nóng)民每年仍需參加不少于20學時的知識更新培訓，繼續(xù)教育結果作為今后新型職業(yè)農(nóng)民資格證書年檢的重要依據(jù)。

第四條 青海省農(nóng)業(yè)廣播電視學校貴南縣分校是新型職業(yè)農(nóng)民培育的主體。

第五條 按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核、張榜公示的民主形式選拔學員。具體條件如下：

（一）基本條件

1.年齡要求：男18--60周歲之間，女18--55周歲之間。

2.戶籍要求：以本縣人員為主（包括國營農(nóng)牧場），外地戶籍人員需在本地有固定住處和在本縣從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營三年以上或簽訂土地流轉合同五年以上。

3.素質要求：有一定文化基礎（小學以上）、有一定生產(chǎn)能力和管理技能。

4.收入要求：以農(nóng)牧業(yè)收入為家庭主要經(jīng)濟來源。

5.守法誠信：無違法和農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題等不良記錄。

6.學習愿望：學習愿望強，自愿接受農(nóng)牧部門各項培訓安排。

（二）類型規(guī)模

1.生產(chǎn)經(jīng)營型：是指以農(nóng)牧業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)牧業(yè)的從業(yè)者，主要是種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場主、農(nóng)牧民合作社帶頭人等。

（1）種植業(yè)：

①糧食作物類：在本縣范圍內(nèi)年種植青稞或飼草耕地面積200-300畝為種植大戶、300畝以上為家庭農(nóng)場。

②經(jīng)濟作物類：在本縣范圍內(nèi)年種植面積水地經(jīng)濟作物、中藏藥材、蔬菜類10-30畝、旱地油菜100-300畝為種植大戶、300畝以上為家庭農(nóng)場。

（2）養(yǎng)殖業(yè)：

①養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖規(guī)模農(nóng)區(qū)150只、牧區(qū)300只以上為養(yǎng)殖大戶；500只以上為家庭牧場。

②養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖規(guī)模農(nóng)區(qū)30頭以上、牧區(qū)50頭以上為養(yǎng)殖大戶；100頭以上為家庭牧場。

③生豬產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年養(yǎng)殖生產(chǎn)母豬10頭以上、出欄仔豬150頭以上，或出欄肉豬100頭以上為養(yǎng)殖大戶；年養(yǎng)殖生產(chǎn)母豬50頭以上、出欄仔豬350頭以上，或出欄肉豬200頭以上為家庭牧場。

④家禽產(chǎn)業(yè)：在本縣范圍內(nèi)年生產(chǎn)家禽500羽以上為養(yǎng)殖大戶；5000羽以上為家庭牧場。

2.專業(yè)技能型：是指在農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中較為穩(wěn)定地從事農(nóng)牧業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)牧業(yè)勞動力，主要是農(nóng)牧業(yè)工人、農(nóng)牧業(yè)雇員等。

3.社會服務型：是指在社會化服務組織中或個體直接從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，并以此為主要收入來源，具有相應服務能力的農(nóng)牧業(yè)社會化服務人員，如村級動物防疫員、森林管護員、草原管護員、村級食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)管員、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)機駕駛和維修人員、農(nóng)村專業(yè)合作社財務人員等。

（三）報名辦法

1.符合以上條件的培訓對象，可到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心領取《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員申報表》，填好后由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心核實蓋章，并報送縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室（縣農(nóng)牧局）。

2.縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室審核通過后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把候選對象在各村委會公示欄進行公示一周，無異議的作為試點培育對象。由縣農(nóng)廣校按照培育類型分類整理后，建立學員檔案。

第六條 新型職業(yè)農(nóng)民培訓采用集中學習、生產(chǎn)實踐、考察參觀、考試考核和跟蹤指導服務相結合的培養(yǎng)模式；培訓內(nèi)容分本專業(yè)最新技術及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)產(chǎn)品安全知識、創(chuàng)業(yè)基本技能等四大模塊；培訓結束后，由縣農(nóng)廣校組織學員參加相應考試。

第三章 認定機構、標準及程序

第七條 新型職業(yè)農(nóng)民的資格認定堅持政府主導、農(nóng)民自愿、嚴格標準、動態(tài)管理、政策掛鉤的原則，認定工作堅持公開、公平、擇優(yōu)及德績并重的原則。我縣新型職業(yè)農(nóng)民認定機構、標準和程序如下：

（一）認定機構

貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室。

（二）認定標準

我縣新型職業(yè)農(nóng)民分初、中、高級三個級別，分別按如下標準進行認定：

   （一）初級職業(yè)農(nóng)民

在新型職業(yè)農(nóng)民認定范圍內(nèi)，具備以下條件，經(jīng)考試考核合格，認定為初級職業(yè)農(nóng)民。

1、能帶頭參加各種培訓，自身綜合素質高。

2、能帶頭加入合作組織，抵御風險能力強。

3、能帶頭推進土地流轉，規(guī)模經(jīng)營水平高。

4、能帶頭推廣農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益高。

5、能帶頭發(fā)揮示范作用，農(nóng)牧業(yè)管理水平高。

6、能帶頭學習政策法規(guī)，依法致富能力強。

7、能帶頭增強環(huán)保意識，農(nóng)產(chǎn)品品安全質量好。

   （二）中級職業(yè)農(nóng)民

在獲得初級職業(yè)農(nóng)民資格證書的基礎上，同時具備以下條件，經(jīng)考試考核合格的，認定為中級職業(yè)農(nóng)民：

1、18—50周歲之間，具有初中以上學歷（或相當于初中）的農(nóng)民，能積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現(xiàn)場會等，有不少于20個學時的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓記錄。

2、有較高的理論基礎和管理技術，能幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術難題，在村里能夠起到示范和帶頭作用，有較高的群眾聲望。

3、能在農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社中發(fā)揮重要作用；示范帶動20個以上農(nóng)戶從事相關產(chǎn)業(yè)，并指導其生產(chǎn)經(jīng)營，取得理想的收益

4、應用先進管理方法或新技術、新品種，農(nóng)產(chǎn)品品質有明顯提升，經(jīng)濟效益在上年基礎上提高5%以上。

   （三）高級職業(yè)農(nóng)民

在獲得中級職業(yè)農(nóng)民資格的基礎上，同時具備以下條件，經(jīng)考試考核合格的，認定為高級職業(yè)農(nóng)民：

1、年齡在18—45周歲之間，具有高中以上（含成人教育）學歷的農(nóng)民，能積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現(xiàn)場會等，有不少于40個學時的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓記錄。

2、基礎理論知識深厚，技術管理水平一流，能為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術難題，管理技術和生產(chǎn)水平處于我縣先進行列。

3、具備以下條件之一的：創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；成立農(nóng)業(yè)企業(yè)；注冊農(nóng)牧業(yè)商標；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證；獲綠色食品認證；獲有機食品認證或其他符合國家標準的農(nóng)產(chǎn)品認證。

4、積極從事農(nóng)牧業(yè)科研和技術推廣，普及應用特色高效品種和先進技術，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶領農(nóng)戶開拓市場，探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營新途徑，新辦法。

5、示范帶動30個以上的農(nóng)戶從事相關產(chǎn)業(yè)，自身收益在上年基礎上增加10%以上，所帶動農(nóng)戶效益顯著增加。

（三）認定程序

1.申報：符合以上標準的對象，本人到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心領取《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認定申請表》，申請材料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心。

申請材料包括：

（1）《貴南縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認定申請表》一式三份。

（2）身份證、新型職業(yè)農(nóng)民培訓合格證書復印件各三份。

（3）本人近期2寸照片3張。

2.核實：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心根據(jù)實際核實申請材料，并交縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室。

3.認定：縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室實施認定。

第四章 發(fā)證程序

第八條 堅持培訓一個、合格一個、認定一個的原則，堅持學校培訓管理、政府認定發(fā)證的原則。具體程序如下：

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室將認定結果上報領導小組審批。

（二）經(jīng)領導小組審批后，縣農(nóng)牧局頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。

第五章 準入及退出機制

第九條 貴南縣將建立新型職業(yè)農(nóng)民考核管理機制，由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心每年按照新型職業(yè)農(nóng)民認定標準對新型職業(yè)農(nóng)民進行考核評價管理。

（一）準入機制：對考核評價合格的新型職業(yè)農(nóng)民，納入新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，享受相關扶持政策。同時，要求每年參加3-5天的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育，考試合格后，按認定標準每年認定一次。

（二）退出機制：新型職業(yè)農(nóng)民有違法行為的、不接受新型職業(yè)農(nóng)民培育各項管理的或不符合認定標準的，作考核評價不合格處理。經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民工作辦公室研究給予退出新型職業(yè)農(nóng)民培育管理系統(tǒng)，取消其認定資格，不再享受相關優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策。

第六章 附則

第十條 本辦法由縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組負責解釋。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。