貴南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)縣第十五屆人大六次會議政府工作報告

責任分工方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

根據(jù)縣第十四次黨代會2016年年會對全縣經(jīng)濟工作的總體部署和縣十五屆人大五次會議通過的《政府工作報告》，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆歷次全會和省州委全委會精神，堅持“穩(wěn)中求進、創(chuàng)特提質(zhì)”的工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟增長的主攻方向，補齊短板、做特優(yōu)勢、增強后勁，著力提升發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展，全面落實脫貧攻堅任務(wù)，確保社會和諧穩(wěn)定，奮力推進現(xiàn)代、生態(tài)、和諧、幸福、流彩貴南建設(shè)，努力實現(xiàn)““十三五””良好開局，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，地方公共財政預算收入增長7%，社會消費品零售總額增長10%，旅游總收入增長15%，城鄉(xiāng)居民收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排控制在州定指標以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，現(xiàn)就《政府工作報告》明確的重點工作分工如下：

一、抓投資促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟增長

（一）把握項目投資導向。認真分析宏觀經(jīng)濟形勢，扎實做好項目前期調(diào)研，掌握信息，用好政策，謀劃儲備落實一批圍繞農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善方面的大項目、好項目。

責任領(lǐng)導：牟生桂

責任單位：縣發(fā)改局，各項目建設(shè)單位。

（二）做好項目前期工作。加快落實環(huán)評、土地等前置條件，按期完成招投標，同步推進放線、勘界、征地、補償?shù)惹捌跍蕚洌纬森h(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)籌推進的項目工作格局。

責任領(lǐng)導：牟生桂  彭毛當周  高付祥

責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)林局、國土局，各項目建設(shè)單位。

（三）加大項目落實力度。加快實施三貴公路及代建工程、茫拉鄉(xiāng)至白刺灘公路改建項目、東吾羊水庫建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目，力爭全年完成縣屬固定資產(chǎn)投資14.06億元。

責任領(lǐng)導：各副縣長

責任單位：各項目建設(shè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四）規(guī)范項目管理制度。嚴格落實項目法人責任制、招投標制和工程監(jiān)理制。強化工程質(zhì)量檢查，按期依法依規(guī)進行竣工驗收，嚴把工程資金管理關(guān)，重視檔案資料收集備案，確保政府投資建設(shè)項目程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、管理到位、資金使用安全高效。

責任領(lǐng)導：各副縣長

責任單位：縣發(fā)改局，各項目建設(shè)單位。

（五）加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進高標準基本農(nóng)田整理項目，繼續(xù)加大日光節(jié)能溫室、畜用暖棚、草場圍欄等“十配套”建設(shè)。積極引導服務(wù)家庭農(nóng)牧場，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營能力，更好發(fā)揮輻射帶動作用，力爭年內(nèi)三星級以上家庭農(nóng)牧場達到50%。

責任領(lǐng)導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（六）推進草牧業(yè)試點工作。鞏固擴大企業(yè)流轉(zhuǎn)土地種植飼草規(guī)模，鼓勵扶持農(nóng)牧戶在自家耕地和圈窩子上實現(xiàn)種糧向種草的轉(zhuǎn)變，嘗試在草地嚴重退化的黑土灘種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多年生牧草，建立穩(wěn)定的飼草種植基地。實施牧草種子工程，挖掘縣域內(nèi)豐富的牧草籽種資源，建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。

責任領(lǐng)導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（七）加強特色有機產(chǎn)品開發(fā)。依托創(chuàng)中華人民共和國成立家有機產(chǎn)品認證示范縣，加快特色農(nóng)畜有機產(chǎn)品和地理標志認定工作，將沙溝鄉(xiāng)賽塘村打造成綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范村，將黑羊場打造成綠色有機畜產(chǎn)品示范點。引進蒙牛集團，開發(fā)建設(shè)草牧業(yè)示范基地、乳制品深加工及有機肥料生產(chǎn)項目，推動優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化。

責任領(lǐng)導：牟生桂  彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（八）構(gòu)建有機產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，成立貴南縣綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品電商服務(wù)中心，引導和扶持1—2家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立貴南特色產(chǎn)品銷售運營中心，實現(xiàn)有機農(nóng)畜產(chǎn)品和草產(chǎn)品統(tǒng)一定價、質(zhì)檢、包裝、銷售，提升市場競爭力。

責任領(lǐng)導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（九）落實登記注冊便利化政策。深入推進“三證合一、一證一碼”改革，建立集申請、受理、公示、發(fā)照為一體的企業(yè)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，最大限度地降低和取消市場準入門檻，減少企業(yè)登記審批環(huán)節(jié)。

責任領(lǐng)導：高付祥

責任單位：縣工商局。

（十）提高市場監(jiān)管水平。整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序，打擊欺行霸市、串聯(lián)壓價、強買強賣等擾亂正常經(jīng)營秩序行為。加快建立“經(jīng)營異常名錄系統(tǒng)庫”和“嚴重失信名單庫”，在工程招投標、農(nóng)民工工資發(fā)放、生產(chǎn)許可和資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)，將信用信息作為重要考量因素，進一步凈化市場軟環(huán)境。

責任領(lǐng)導：周本加  高付祥

責任單位：縣工商局、人社局。

（十一）優(yōu)化市場空間布局。持續(xù)推進縣城劃行歸市，搞活文化路南豐商貿(mào)城、南臺路游牧民定居工程一條街、加土乎臨街商鋪。同步推進過馬營市場改造，完善主體功能，打造成全州農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散中心。

責任領(lǐng)導：牟生桂  彭毛當周  高付祥

責任單位：縣發(fā)改局、扶貧局、農(nóng)牧局，茫曲鎮(zhèn)、過馬營鎮(zhèn)政府。

（十二）加大招商引資力度。爭取實施直亥10萬噸礦泉水開發(fā)生產(chǎn)項目，加快縣城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園和經(jīng)濟巷商業(yè)步行街建設(shè)，激發(fā)和推動全民創(chuàng)業(yè)，培育不同規(guī)模、不同類型、不同層次的市場主體。

責任領(lǐng)導：牟生桂  高付祥

責任單位：縣發(fā)改局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（十三）支持地方小微企業(yè)發(fā)展。認真落實省、州關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，行政事業(yè)單位在組織政府采購時，同等條件下優(yōu)先推廣和使用本縣企業(yè)產(chǎn)品商品，特別要推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展“農(nóng)校對接”、“農(nóng)灶對接”、“農(nóng)超對接”等直通直銷模式，促進本縣生產(chǎn)的蔬菜、肉食、乳制品等進入學校食堂、單位食堂和群眾家庭。引導和鼓勵廣大干部群眾在本縣消費，活躍消費市場，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

責任領(lǐng)導：牟生桂

責任單位：縣發(fā)改局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

二、強基礎(chǔ)抓服務(wù)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展

（十四）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取啟動茫曲鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進縣城棚戶區(qū)改造和汽車站建設(shè)，改造升級供水供暖供氣、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實施縣城解放路和民主路改造工程，加大環(huán)境美化、亮化、綠化工程，著力打造綠色宜居城鎮(zhèn)。加快過馬營美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實施鎮(zhèn)區(qū)道路、文化休閑與應急避難廣場、停車場、綜合市場及環(huán)境綜合整治等項目，爭取實施污水處理廠、集中供熱項目，著力打造高原精品小鎮(zhèn)。加大森多鎮(zhèn)區(qū)管理及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，嚴禁私搭亂建，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，打造黃沙頭民族風情小鎮(zhèn)。依托三貴公路建設(shè)，加快塔秀鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造升級，特別是道路、供排水、環(huán)衛(wèi)、亮化等設(shè)施建設(shè)，打造草原生態(tài)小鎮(zhèn)。

責任領(lǐng)導：牟生桂  高付祥

責任單位：縣住建局、發(fā)改局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（十五）推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村獎勵性住房、農(nóng)村危房改造、對口支援、村莊綠化、生活垃圾整治以及扶貧開發(fā)、水庫生態(tài)移民等項目，全力推進省定5個高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取實施縣定村3個。

責任領(lǐng)導：高付祥

責任單位：縣住建局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（十六）推動進城人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化比重。持續(xù)完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策，促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城就業(yè)、定居落戶、融入城鎮(zhèn)。

責任領(lǐng)導：王大學

責任單位：縣公安局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（十七）解決進城人員住房困難。制定出臺農(nóng)牧民同等享受住房保障政策，把易地搬遷與保障性住房分配結(jié)合起來，按照購租并舉原則，把符合條件的進城農(nóng)牧民和務(wù)工人員逐步納入保障房購租對象范圍，使進城人員實現(xiàn)住有所居。

責任領(lǐng)導：高付祥

責任單位：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

三、保生態(tài)優(yōu)環(huán)境，建設(shè)美麗家園

（十八）實施“碧水藍天行動”。繼續(xù)實施三北防護林、天然林保護、三江源二期生態(tài)保護和建設(shè)、水源地保護、防洪及龍羊峽南岸庫區(qū)生態(tài)綜合治理等工程，鞏固和強化生態(tài)保護與建設(shè)成果。修建貴南縣防沙治沙展覽館，爭取開建黃沙頭沙漠公園，在茫拉河縣城段濕地修建民俗休閑長廊，修復茫拉河縣城段濕地、林地、植被。實施黃沙頭至達玉村、電視塔至曲卜藏溝綠色通道和北山綠化工程。

責任領(lǐng)導：高付祥

責任單位：縣環(huán)林局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（十九）開展“家園美化行動”。加大宣傳教育引導，向廣大農(nóng)牧民群眾講清破壞生態(tài)環(huán)境應承擔的法律責任和草場退化原因及治理辦法，讓農(nóng)牧民群眾成為治理草場和保護林地的主體。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境、公路沿線、景點、寺院環(huán)境綜合整治。依托草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大耕地生態(tài)治理力度。

責任領(lǐng)導：周本加  牟生桂  彭毛當周  高付祥 

責任單位：縣環(huán)林局、農(nóng)牧局、交通局、發(fā)改局、民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十）強化“生態(tài)治理專項行動”。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，科學整合草管員和護林員兩大隊伍，嚴厲打擊擅自占用林地、草場、耕地以及亂采砂石料的違法行為。加快建設(shè)三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，借助航空拍攝定位跟蹤監(jiān)測信息平臺，擴大監(jiān)管范圍，增強監(jiān)管效果。采取委托管理模式，規(guī)范運營縣城污水處理廠，發(fā)揮污染治理和環(huán)境保護的基礎(chǔ)作用。

責任領(lǐng)導：牟生桂  彭毛當周  高付祥  王大學

責任單位：縣環(huán)林局、農(nóng)牧局、公安局、國土局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

四、重落實促公平，做好扶貧工作

（二十一）做好扶貧對象精準識別。開展精準識別“回頭看”，對扶貧對象進行再梳理、再歸類，加快制定一戶一策精準扶貧專項規(guī)劃，啟動實施“九個一批”精準脫貧攻堅行動計劃，確保全縣13個貧困村3979人貧困人口按期高質(zhì)量脫貧。

責任領(lǐng)導：彭毛當周 

責任單位：縣扶貧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十二）加大集中攻堅力度。實施好“1339”脫貧攻堅工程，重點推進光伏扶貧、森多鎮(zhèn)完加六村扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、易地扶貧搬遷等項目，開工建設(shè)過馬營鎮(zhèn)角色和直亥兩村餐飲城，爭取實施直亥村旅游扶貧開發(fā)等建設(shè)項目。特別是要超前推進森多鎮(zhèn)貢哇村、塔秀鄉(xiāng)達龍村易地搬遷項目，確保全省2016年易地搬遷項目現(xiàn)場會在我縣順利召開。

責任領(lǐng)導：彭毛當周 

責任單位：縣扶貧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十三）增強脫貧攻堅工作合力。整合扶貧、農(nóng)牧、環(huán)林、交通、移民等項目資金，組織實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、貸款貼息及水電路、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大庫區(qū)移民后期扶持力度，增強貧困村自我發(fā)展能力。完善定點幫扶貧困村機制和城鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶機制，特別是要發(fā)揮省州派駐的“第一書記”紐帶作用，爭取省州相關(guān)部門的支持幫扶。

責任領(lǐng)導：彭毛當周 

責任單位：縣扶貧局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十四）促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立政府各職能部門共同開發(fā)崗位促進就業(yè)工作機制，拓寬家門口就業(yè)渠道。主動與龍頭企業(yè)簽訂就業(yè)訂單，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固和擴大勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，進一步提升農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)培訓，扎實推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十五）落實社會保障措施。完善醫(yī)療、工傷、生育保險醫(yī)療費用管理和服務(wù)方式，擴大省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算范圍。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好新老制度的銜接和并軌工作。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十六）加強社會福利事業(yè)。全面抓好集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復為一體的縣公建民營社會福利工作，穩(wěn)妥推行城鄉(xiāng)困難老人代養(yǎng)服務(wù)模式。建立縣殘疾人托養(yǎng)中心公建民營服務(wù)模式，啟動社區(qū)“殘疾人之家”，提供殘疾人托養(yǎng)和康復訓練等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，做到“應保盡保、應退盡退”

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

五、抓統(tǒng)籌促均衡，發(fā)展社會事業(yè)

（二十七）鞏固適齡少年兒童入學率。全面落實15年免費教育，修改完善《貴南縣控輟保學管理辦法》，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、家長和縣教育局、學校、班主任職責及獎懲措施，切實解決義務(wù)教育階段學生流失問題。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣教育局、教育督導室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二十八）均衡學校規(guī)模和學校師資力量。新建過馬營鎮(zhèn)直亥村一至六年級完全小學、茫曲鎮(zhèn)托勒等3村一至三年級聯(lián)辦教學點和沙溝鄉(xiāng)汪什科村一至三年級教學點，進一步優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)。完善教師隊伍管理辦法，有效解決個別學校教師緊缺問題。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣教育局。

（二十九）強化教學質(zhì)量、學校財務(wù)管理和學生安全管理。加強教研活動，推進“雙語”教育，提升教師隊伍能力水平，不斷提高教學質(zhì)量。規(guī)范全縣各級各類學校的財務(wù)管理。完善校園安全風險保障機制，加強學校飲食、交通、防火、防震等安全防范工作，避免校園發(fā)生危及學生人身安全的意外事故。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣教育局。

（三十）改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合住院樓援建項目，爭取實施縣藏醫(yī)院綜合門診樓，完成沙溝、茫拉兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建和12個村級衛(wèi)生室建設(shè)項目。加快貴南草業(yè)公司職工醫(yī)院移交工作，成立貴南縣第二人民醫(yī)院，打造西久線應急救援中心。

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣衛(wèi)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十一）鞏固醫(yī)療機構(gòu)改革成果。嚴格落實績效考核制度，做好新招聘醫(yī)生崗前培訓，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級醫(yī)生隊伍。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管長效機制，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督整治活動，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，保障公共衛(wèi)生安全。

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣衛(wèi)計局。

（三十二）落實計劃生育新政策。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)步實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣衛(wèi)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十三）加快特色文化縣建設(shè)。依托州職校貴南分校，大力培育專業(yè)化、職業(yè)化的藏繡技能人員和歌舞演職人員。爭取建設(shè)縣藏文化產(chǎn)業(yè)示范園，增設(shè)省內(nèi)外藏繡專銷點和代銷點，引導扶持藏繡產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。借助貴南籍文化名人和演藝經(jīng)紀人，積極拓展縣外演出市場，增加歌舞人員文化打工收入。有效整合配置公共文化資源，開放縣文化館、圖書館、數(shù)字影院。加強非遺申報和搜集整理工作，編排反映地方經(jīng)濟社會發(fā)展的微電影。實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)牧家書屋等重點文化惠民工程。組織舉辦貴南縣第二屆藏繡·歌舞文化藝術(shù)節(jié)、六鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季傳統(tǒng)農(nóng)牧民運動會，積極開展周末廣場、千人鍋莊舞以及射箭、賽馬、拉巴牛、籃球等文體活動。

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣文化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十四）強化社會治理工作。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級信訪代理制，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，推進基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)共享，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控機制。爭取縣公安局綜合技偵業(yè)務(wù)用房項目，著力提升科技手段引領(lǐng)治安防控水平。始終堅持警務(wù)實戰(zhàn)導向，突出抓好影響群眾安全的各類多發(fā)性案件的偵破工作，嚴懲黃、毒、賭以及擾亂社會秩序的其它違法犯罪行為。

責任領(lǐng)導：王大學 

責任單位：縣公安局、信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十五）狠抓安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，扎實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣發(fā)改局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

六、建機制嚴紀律，加強自身建設(shè)

（三十六）深化依法行政工作。全面貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要確定的各項任務(wù)，依法全面履行政府職能，健全完善依法決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強依法統(tǒng)計工作,扎實做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查。

責任領(lǐng)導：各副縣長 

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十七）加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三篇文章，實現(xiàn)縣級行政服務(wù)和公共資源交易中心規(guī)范運行，著力創(chuàng)新行政審批管理方式，公開審批規(guī)則和辦理程序，推動網(wǎng)上并聯(lián)審批，加強在線審批監(jiān)管，切實提高行政服務(wù)效率。

責任領(lǐng)導：各副縣長 

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十八）接受各界廣泛監(jiān)督。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強司法監(jiān)督和財政、審計、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督，主動聽取各民主黨派和各社會團體的意見建議，努力形成科學有效監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。

責任領(lǐng)導：各副縣長 

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三十九）加強干部作風建設(shè)。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展“為官不為”、“治庸治懶”專項整治行動，切實加大對不作為、慢作為、亂作為的問責力度，堅持激勵約束并舉，探索建立容錯糾錯機制，提升干部擔當意識，形成各級領(lǐng)導干部帶頭抓落實的良好作風。

責任領(lǐng)導：各副縣長 

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四十）緊抓黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，竭盡全力建設(shè)人民滿意的政府。

責任領(lǐng)導：各副縣長 

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

七、強措施解民憂，落實十項便民承諾

（四十一）依托美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完善縣城、過馬營鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進綠化、亮化、美化工程，加大停車場及公廁建設(shè)力度，強化城鎮(zhèn)管理，加強水、電、暖等供給保障，不斷優(yōu)化居民生活環(huán)境。

責任領(lǐng)導：高付祥 

責任單位：縣住建局，茫曲鎮(zhèn)、過馬營鎮(zhèn)政府。

（四十二）在縣城、過馬營鎮(zhèn)安裝道路交通監(jiān)控設(shè)施，整治亂停亂放、逆向行駛等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范交通秩序。

責任領(lǐng)導：王大學 

責任單位：縣公安局。

（四十三）加大水毀工程修復力度，對各類水庫、澇池、淤地壩、渠道進行全面檢查并開展維修加固、清淤清障工作，進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

責任領(lǐng)導：彭毛當周 

責任單位：縣水利局。

（四十四）建立縣農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，開設(shè)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)貸款擔保、農(nóng)機補貼、農(nóng)技農(nóng)資咨詢等窗口功能，提升服務(wù)水平。

責任領(lǐng)導：彭毛當周 

責任單位：縣農(nóng)牧局。

（四十五）加強州職校貴南分校建設(shè)，全面落實職業(yè)教育惠民政策，免除學雜費和教科書費，提供助學金，讓農(nóng)牧民子女通過職業(yè)教育提高就業(yè)技能，力爭年內(nèi)招錄學生200人以上。 

責任領(lǐng)導：周本加 

責任單位：縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四十六）加大公益性崗位爭取力度，特別是草原、林地、濕地管護員崗位，使更多貧困群眾就業(yè)，增加收入。

責任領(lǐng)導：周本加  彭毛當周  高付祥

責任單位：縣人社局、農(nóng)牧局、環(huán)林局。

（四十七）繼續(xù)動員社會力量，通過籌資籌物籌工等方式解決100戶“生活最困難，住房最危險”特困群眾的住房問題,繼續(xù)由政府出資每戶按30元標準統(tǒng)一購買農(nóng)村住房保險13719戶。

責任領(lǐng)導：牟生桂  彭毛當周  王大學

責任單位：縣民政局、財政局、農(nóng)牧局。

（四十八）全面啟動實施“居家養(yǎng)老服務(wù)”、“社區(qū)日間照料服務(wù)”“機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”和向社會購買城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點工作。

責任領(lǐng)導：牟生桂 

責任單位：縣民政局。

（四十九）提高老人高齡補貼標準，在省定標準基礎(chǔ)上，由縣財政對70歲以上老人每人每月增加20元補貼。

責任領(lǐng)導：周本加  王大學 

責任單位：縣財政局、人社局。

（五十）提高卸任村干部（村黨支部書記、村委會主任）生活補助，在現(xiàn)發(fā)放標準基礎(chǔ)上每人增加200元。

責任領(lǐng)導：王大學 

責任單位：縣財政局。

    八、工作要求

    1.加強領(lǐng)導，明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門主要負責同志要科學研判形勢，把握發(fā)展規(guī)律，完善思路舉措，研究政策措施，抓緊組織制定落實重點工作的實施方案，強化工作職責，明確工作目標、實施步驟和時限要求，集中精力抓好重點任務(wù)的落實，提高工作質(zhì)量和水平。

2.通力協(xié)作，強化配合。要增強全局觀念，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出矛盾，全力破解疑難問題。要加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行職責，需要多個部門參與的工作，牽頭部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，其他部門要積極配合。堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實提高工作效率。

3.求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風。要按照“沉下去、少開會、抓項目、盯事情”的要求，迅速跟進，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。堅持深入實際，深入基層，密切聯(lián)系群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題，真抓實干，一抓到底，切實干出成效。

4.加強檢查，健全問責。要把調(diào)查研究與督促檢查結(jié)合起來，對重點工作的安排部署緊盯不放，跟蹤督查，切實做到事事有人抓，件件有人管。要強化考核和行政問責，嚴肅責任追究。堅持高標準、嚴要求，進一步增強責任意識和執(zhí)行意識。