貴南縣持續(xù)強化草原禁牧倒逼農(nóng)牧業(yè)發(fā)展再上新臺階

近年來，貴南縣始終堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，因地制宜，扎扎實實推行草原禁牧和基本草原保護制度，積極主動保護和恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理劃定禁牧區(qū)域，對禁牧區(qū)重點區(qū)域?qū)嵭芯C合治理，全面重點禁牧。建立健全生態(tài)保護補獎績效考核機制，全面推行績效考核管理制度，實現(xiàn)草原禁牧449萬畝，落實草畜平衡區(qū)364萬畝，2018年禁牧成效鞏固面積達374.05萬畝。

草原禁牧成效突出體現(xiàn)在三個方面：一是實現(xiàn)了草原禁牧倒逼生態(tài)治理再上新臺階。堅持把禁牧減畜及實施草畜平衡工作作為落實補獎機制工作的重中之重，建立縣、鄉(xiāng)、村及牧戶四級目標責(zé)任制，不斷完善自治禁牧工作體系，形成了農(nóng)牧戶自主禁牧、相互監(jiān)督、相互制約的良好工作機制，2017年底數(shù)據(jù)顯示，全縣天然草場平均畝產(chǎn)可食鮮草為211公斤/畝，產(chǎn)可食鮮草比上年增長10.15%。治理重度退化草場3.5萬畝，鼠害防治152萬畝，綜合植被蓋度達到81.2%，草畜矛盾得到有效緩解，草場超載率下降3個百分點，基本實現(xiàn)了草畜平衡。二是實現(xiàn)了草原禁牧倒逼農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺階。禁牧舉措落實以來，大部分退化、破壞的草場被封育起來，草原絕對載畜量不斷下降，舍飼、半舍飼高效養(yǎng)殖快速發(fā)展起來，有效帶動了全民“種草養(yǎng)畜”的步伐，繼而使得貴南縣“糧經(jīng)飼”三元結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了巨大變化，飼料作物種植比重連年上升，提高了草原生產(chǎn)力。根據(jù)草地實地監(jiān)測數(shù)據(jù)，全縣人工草場總產(chǎn)草量為30150萬公斤，其中，一年生人工草場平均畝產(chǎn)鮮草達1950公斤，產(chǎn)草量為21450萬公斤。多年生人工草場平均畝產(chǎn)鮮草600公斤，產(chǎn)草量為8700萬公斤。尤其是今年，降雨量偏多，牧草長勢喜人，平均每畝產(chǎn)草量又增加75.91公斤（鮮草）。此外，牧戶從二、三產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)了不同程度的增收，有效的激發(fā)了牧戶參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。三是實現(xiàn)了草原禁牧倒逼全民生態(tài)保護意識再上新臺階。草原補獎?wù)邔嵤┮詠恚瑖夜餐度雽⒔?/font>4.8億元的補助獎勵金，牧區(qū)群眾真正在草原上得到了實惠，過去七年內(nèi)，草原管理各項政策、制度從逐步完善到全面實施，禁牧休牧舉措得到了實踐檢驗。通過多樣式宣傳獎補政策，引導(dǎo)真正把禁牧工作轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，農(nóng)牧民對草原禁牧有了更深的認知度，自覺參與生態(tài)保護的積極性和保護生態(tài)、治理生態(tài)的意識不斷提高，實現(xiàn)了從“要我保護”到“我要保護”的巨大思想變革。

下一步，我們將重點抓好三個方面的工作：一是持續(xù)強化禁牧宣傳教育，使進農(nóng)牧戶自覺高效實行禁牧。充分利用各種宣傳媒體，進一步加大對非法開荒、禁牧休牧、生態(tài)保護等有關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳力度，全面提高農(nóng)牧民保護生態(tài)意識，進一步促使農(nóng)牧民實現(xiàn)“要我保護”到“我要保護”的根本性思想轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民牢固樹立草原禁牧封育共識，努力創(chuàng)造有利于草原禁牧工作的濃厚氛圍。二是持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)保障有序禁牧。認真貫徹執(zhí)行草原法等有關(guān)法律法規(guī)，不斷加大草原禁牧執(zhí)法力度，依法保障草原禁牧工作有序進行，提高草原管護水平，加大重點區(qū)域草原禁牧監(jiān)管力度，對全縣禁牧政策落實情況定期開展巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)行為，確保草原禁牧有序開展。三是持續(xù)強化政策扶持，統(tǒng)籌兼顧推進科學(xué)禁牧。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，積極爭取更大范圍、更高標準的政策補助，建立穩(wěn)定地投入機制，持續(xù)加大保護補償力度，有效調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性，結(jié)合生態(tài)保護補償推進精準脫貧，探索生態(tài)脫貧新路子，促進生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。