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| 生效日期： | 2007-05-22 | 廢止日期： | |
| 文 號(hào)： | 所屬主題： | 衛(wèi)生、體育 |
大通回族土族自治縣自治條例（２００４年修訂） （１９９０年４月２０日大通回族土族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過, １９９０年１２月２９日青海省七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn), ２００４年２月２３日大通回族土族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂, ２００４年７月３１日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《》和《》的規(guī)定，結(jié)合大通回族土族自治縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定本條例。
第二條 大通回族土族自治縣（以下簡稱自治縣）是西寧市大通行政區(qū)域內(nèi)的回族土族實(shí)行區(qū)域自治的地方。
自治縣下設(shè)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
自治機(jī)關(guān)設(shè)在橋頭鎮(zhèn)。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。
自治機(jī)關(guān)行使縣一級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制原則。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，把自治縣建設(shè)成為民主、團(tuán)結(jié)、富裕、文明的民族自治地方。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，保證、法律在本地方的遵守和執(zhí)行。把國家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照和法律，采取特殊政策和靈活措施，加快本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高各族人民的物質(zhì)生活水平。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，依法行政，保障各族人民當(dāng)家作主，管理政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)利。
自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有民族和地區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
第二章 自治機(jī)關(guān)
第八條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第九條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治民族的人員。
第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
第十一條 自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任。
自治縣人民政府的組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治民族的人員和其他少數(shù)民族的人員。
自治機(jī)關(guān)所屬工作部門干部中應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視各民族干部的培養(yǎng)使用，采取各種措施從實(shí)行區(qū)域自治民族的人員中積極培養(yǎng)各級(jí)干部和科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的作用，并且注重使用少數(shù)民族婦女干部和各類專業(yè)人才。
第十三條 自治縣人民政府根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制名額。
第三章 人民法院和人民檢察院
第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院，依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任院長或副院長、檢察長或副檢察長。自治縣人民法院和人民檢察院的工作人員中應(yīng)當(dāng)配備實(shí)行區(qū)域自治民族的人員。
第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政金融
第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠改革開放和科技進(jìn)步，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改革國有資產(chǎn)管理體制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)、吸收和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
第十九條 自治縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展各種專業(yè)戶和經(jīng)營聯(lián)合體，壯大集體經(jīng)濟(jì)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理，合理開發(fā)利用土地資源，建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高土地的使用效益。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行土地登記發(fā)證制度、用途管理制度、占用征用耕地補(bǔ)償制度，建立依法征收、征用土地的管理體制。
第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)施以森林資源保護(hù)為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，制定并實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
自治機(jī)關(guān)實(shí)施天然林保護(hù)，參與三北防護(hù)林體系建設(shè)，加強(qiáng)森林資源管理、森林防火和病蟲害防治。
自治機(jī)關(guān)采取國家、集體、個(gè)人多種形式發(fā)展林業(yè)，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，實(shí)行林業(yè)分類管理和經(jīng)營。鼓勵(lì)各種市場(chǎng)主體投資發(fā)展林業(yè)，為經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益。
第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)國家森林公園，開發(fā)利用和保護(hù)自然景觀和人文景觀，大力發(fā)展旅游事業(yè)。
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)行種草養(yǎng)畜、舍飼圈養(yǎng)，逐步建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草原管理，加大草原建設(shè)力度，維護(hù)草原生態(tài)體系，合理開發(fā)利用草場(chǎng)。依法查處各種破壞草場(chǎng)和草原基礎(chǔ)設(shè)施的行為。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法管理、保護(hù)、合理開發(fā)土地、森林、草原、水、礦藏、動(dòng)植物等自然資源。重大的生態(tài)環(huán)境治理工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
任何單位和個(gè)人在自治縣境內(nèi)開發(fā)利用資源，都要依法申請(qǐng)領(lǐng)取許可證，在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)開采。自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征收資源補(bǔ)償費(fèi)，并主要用于自治縣自然資源的保護(hù)和開發(fā)。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中心集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，提高城鎮(zhèn)綜合功能。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)突出城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，防治污染和其它公害。
自治機(jī)關(guān)依法統(tǒng)一監(jiān)督管理本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。新建項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。對(duì)造成環(huán)境污染的單位，按照分級(jí)管理的權(quán)限和誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，依法進(jìn)行處理。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用上級(jí)機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠政策，發(fā)展交通事業(yè)，多渠道融資加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村道路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)。
自治縣境內(nèi)的所有單位和個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí)，必須服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和管理規(guī)定，嚴(yán)禁妨礙交通、影響市容和損壞公共設(shè)施。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位。上級(jí)國家機(jī)關(guān)需要改變自治縣所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得自治機(jī)關(guān)的同意。
自治縣境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，遵守自治條例、單行條例，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
自治縣內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，特別是農(nóng)村少數(shù)民族人員。
第二十九條 凡在自治縣境內(nèi)投資或新辦企業(yè)，享受上級(jí)部門及自治縣制定的優(yōu)惠政策。中央、省、市駐縣企業(yè)上繳的稅收，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)給自治縣一定比例的留成。留成比例應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū)，留成部分不列入自治縣的財(cái)政包干基數(shù)，不抵減上級(jí)各類補(bǔ)貼，作為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金，由自治縣自主安排使用。
第三十條 自治縣區(qū)域內(nèi)的企業(yè)在開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，享受國家的優(yōu)惠政策，充分利用上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)，根據(jù)市場(chǎng)需要，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持自力更生與國家扶持相結(jié)合的原則，制定優(yōu)惠政策，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。
自治機(jī)關(guān)在農(nóng)村采取減負(fù)增收的措施，設(shè)立扶貧周轉(zhuǎn)資金，對(duì)特貧戶給予定期定額補(bǔ)助。
自治機(jī)關(guān)重視貧困地區(qū)的科技扶貧工作，扶持貧困地區(qū)利用本地資源，開辟生產(chǎn)門路，增強(qiáng)自我脫貧能力。
自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地組織本縣和駐縣的行政、企業(yè)、事業(yè)單位和各方面的力量，幫助貧困地區(qū)脫貧。
第三十二條 自治縣的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政，自治機(jī)關(guān)有依法管理本級(jí)財(cái)政的自主權(quán)。
自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源，努力提高財(cái)政自給率。
自治機(jī)關(guān)依法編制財(cái)政預(yù)決算，自主地調(diào)整本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支，自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金。按照國家預(yù)算法規(guī)定，設(shè)置總預(yù)備費(fèi)，并使總預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占的比例高于一般地區(qū)。
第三十三條 自治縣在國家統(tǒng)一的財(cái)政體制下，通過國家實(shí)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級(jí)財(cái)政給予的一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策方面的照顧以及國家采取的其它方式所增加的財(cái)政補(bǔ)助資金。
自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)扶持自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的專項(xiàng)資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助專款，在規(guī)定范圍內(nèi)，合理安排使用。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，由于企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更、工商稅收的上劃以及上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減免稅費(fèi)等，造成地方財(cái)政收入減少時(shí)，申報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予調(diào)整和補(bǔ)助。
自治機(jī)關(guān)對(duì)屬于地方財(cái)政收入中某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的行業(yè)或項(xiàng)目，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，實(shí)行減稅或者免稅。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其它特殊情況，造成自治縣財(cái)政預(yù)算收入減少或支出增加，本級(jí)財(cái)力無法承受時(shí)，報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，制定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制管理辦法。
第三十六條 自治縣根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定，以商業(yè)銀行為主體，多渠道籌集和融通資金。辦好城鄉(xiāng)信用合作社，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠利率貸款、政府貼息貸款。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)從事金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)的合法權(quán)益。
第五章 社會(huì)事業(yè)
第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，為自治縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)全面貫徹國家教育方針，認(rèn)真實(shí)施《》、《》、《》等法律法規(guī)，依照地區(qū)和民族特點(diǎn)，制定當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置和辦學(xué)形式。
自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的原則，鞏固發(fā)展九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作成果，大力發(fā)展高中階段教育和學(xué)前教育，加強(qiáng)中等專業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育，重視特殊教育，大力普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，積極進(jìn)行教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，義務(wù)教育實(shí)行分級(jí)管理、以縣為主的體制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理義務(wù)教育責(zé)任。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教學(xué)管理，維護(hù)教學(xué)秩序，任何單位和個(gè)人不得干擾教學(xué)秩序，污染學(xué)校環(huán)境，侵占、破壞學(xué)校場(chǎng)地、房屋和其它設(shè)施。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族教育，提高少數(shù)民族的學(xué)齡兒童少年入學(xué)率，特別是回族女性學(xué)齡兒童少年入學(xué)率。充分利用國家財(cái)政補(bǔ)助政策，在邊遠(yuǎn)分散的少數(shù)民族地方，設(shè)立以寄宿和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教育投入，逐年增加教育經(jīng)費(fèi)。教育經(jīng)費(fèi)增長比例高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，并使在校學(xué)生平均教育費(fèi)用逐年增長，切實(shí)保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。自治機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，并按比例如數(shù)撥付給教育行政部門，任何組織或個(gè)人不得扣減、挪用教育經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)各方面集資辦學(xué)或捐資助學(xué)，支持各級(jí)各類學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。
第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施《》，重視教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，不斷提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、推廣和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全科技服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)和技術(shù)咨詢活動(dòng)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。改善科技人員的工作和生活條件，獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)明創(chuàng)造、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)中有顯著成績的單位和個(gè)人。
自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技實(shí)業(yè)、到生產(chǎn)單位從事科技承包和有償服務(wù)活動(dòng)，保障其合法權(quán)益。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，辦好廣播、電影、電視、圖書和群眾文化事業(yè)，充分利用優(yōu)惠政策，進(jìn)行文化開發(fā)，積極開展對(duì)外文化交流。
自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)展優(yōu)秀的、具有地方特點(diǎn)和民族特色的文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)等文化事業(yè)，不斷豐富各族人民的文化生活。
自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和開發(fā)文化資源，支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)本地區(qū)民族歷史、文化遺產(chǎn)的搜集、整理和編纂工作。
自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁制作和傳播反動(dòng)、淫穢、暴力等非法出版物。
第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的投入和保護(hù)，重視群眾性體育和競技體育，開展具有民族傳統(tǒng)的體育活動(dòng)和群眾喜愛的健身活動(dòng)。
第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人員，健全縣、鄉(xiāng)、村預(yù)防保健醫(yī)療網(wǎng)，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提高對(duì)傳染病和地方病的綜合防治能力，實(shí)行以大病統(tǒng)籌為主要形式的農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健事業(yè)、老年保健事業(yè)，提高人民的健康水平，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)實(shí)行多種辦醫(yī)形式，鼓勵(lì)集體、個(gè)人集資辦醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)醫(yī)師準(zhǔn)入制度，禁止以行醫(yī)為名詐騙錢財(cái)和危害人民身心健康的活動(dòng)。
自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立和完善社會(huì)保障制度和體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，統(tǒng)籌社會(huì)保障資金。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，編制人口發(fā)展規(guī)劃，制定計(jì)劃生育的具體辦法，控制人口增長，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)婦女、兒童和老年人的合法權(quán)益，禁止虐待老人、婦女和兒童。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，構(gòu)筑完善的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)行政管理力度，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的優(yōu)撫安置體制。
自治機(jī)關(guān)關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，保障殘疾人的合法權(quán)益。
第六章 民族關(guān)系和宗教事務(wù)
第四十九條 自治縣內(nèi)的各民族一律平等，各民族公民都享有和法律規(guī)定的權(quán)利，履行和法律規(guī)定的義務(wù)。
自治機(jī)關(guān)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長效機(jī)制，團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同建設(shè)自治縣。
自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助聚居在縣內(nèi)的其他少數(shù)民族建立民族鄉(xiāng)，保障其他少數(shù)民族的合法權(quán)益，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同繁榮。
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民宗教信仰自由，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、分裂活動(dòng)。
自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序，干涉行政司法事務(wù)，干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè)，損害公民身體健康，妨礙國家教育、婚姻和計(jì)劃生育法律法規(guī)實(shí)施的活動(dòng)。不得恢復(fù)已被廢除的宗教特權(quán)和封建壓迫剝削制度。
自治機(jī)關(guān)對(duì)宗教界人士、信教群眾進(jìn)行愛國守法教育，團(tuán)結(jié)信教群眾，參加社會(huì)公益事業(yè)。
自治縣內(nèi)的不同宗教之間和不同教派之間，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互相尊重、互不干涉、有利于團(tuán)結(jié)的原則，和睦相處。
第七章 附則
第五十二條 每年７月１０日為自治縣成立紀(jì)念日，放假一天。
第五十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。
本條例１９９１年７月１０日起施行。
本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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