貴南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心管理辦法

（試行）

各電商企業(yè)：

為進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善功能支撐，提升服務(wù)能力，大力推動電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)滲透融合，做好全縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)電商公共服務(wù)中心工作，確保入駐工作公開、公平、公正。現(xiàn)結(jié)合本縣實際，特制定本管理辦法。

第一章  總則

第一條 為進一步促進電子商務(wù)公共服務(wù)中心（以下簡稱電商服務(wù)中心）的規(guī)范管理，保證電商公共服務(wù)中心各項工作正常有序的開展，特制定本辦法。

第二條 電商公共服務(wù)中心是創(chuàng)業(yè)實踐基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。   

第三條 本辦法適用于電商公共服務(wù)中心及電商公共服務(wù)中心內(nèi)的入孵企業(yè)

第二章 宗旨

第四條 電商公共服務(wù)中心是以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)意識和企業(yè)家精神為宗旨的，實行企業(yè)化管理的，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供幫助與指導的服務(wù)機構(gòu)。

第三章  組織機構(gòu)與職能 

第五條 電商公共服務(wù)中心的領(lǐng)導機構(gòu)由縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導小組）兼任。

第六條 領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣電商創(chuàng)業(yè)電商公共服務(wù)中心開展創(chuàng)業(yè)實踐進行整體規(guī)劃和領(lǐng)導，對我縣入駐電商公共服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)項目的審批、管理及監(jiān)督工作等進行規(guī)劃和審查，協(xié)調(diào)縣內(nèi)外資源，為創(chuàng)業(yè)者實踐工作的開展提供便利。

第七條 領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)公共服務(wù)中心，由電商公共服務(wù)中心運營方兼任。服務(wù)中心執(zhí)行領(lǐng)導小組辦公室決定，相關(guān)事宜報請領(lǐng)導小組辦公室研究。

第八條領(lǐng)導小組辦公室和運營方共同組成創(chuàng)業(yè)項目入孵申請的評審機構(gòu)，負責審核創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)入孵申請。

第四章 入孵條件、程序、評審標準 

第九條 入孵條件

1、創(chuàng)業(yè)團隊負責人及其成員要有較高的素養(yǎng)和品格，懂政策，重信譽，有一定經(jīng)營能力。

2、創(chuàng)業(yè)團隊自愿接受電商公共服務(wù)中心的相關(guān)管理制度，并遵守執(zhí)行；

3、創(chuàng)業(yè)項目應具有一定的創(chuàng)新性或良好的市場潛力；

4、創(chuàng)業(yè)團隊應具備一定項目啟動資金和風險承擔的能力；

5、創(chuàng)業(yè)團隊入駐電商公共服務(wù)中心后，必須保證能在電商公共服務(wù)中心正常開展工作；

6、實體企業(yè)申請入孵，須在工商局注冊。

第十條 孵化程序

1、創(chuàng)業(yè)團隊提交相應資料：

提供申請入孵的材料，含：（1）入駐孵化申請、（2）商業(yè)計劃書/項目可行性方案、（3）公司相關(guān)管理制度、（4）法人代表、成員簡歷及身份證明復印件、（5）營業(yè)執(zhí)照、法人代表證書復印件。

2、公共服務(wù)中心對提交申請的項目進行初審，并提交領(lǐng)導小組辦公室復審，自申報材料遞交之日起，公共服務(wù)中心將在10個工作日內(nèi)組織評審，并通知申報者評審結(jié)果。

3、評審入圍的團隊經(jīng)過服務(wù)中心公示無異議后，正式確定團隊名單；

4、創(chuàng)業(yè)團隊成員學習電商公共服務(wù)中心的管理規(guī)章制度，并通過考核；

5、創(chuàng)業(yè)團隊與服務(wù)中心簽署入駐協(xié)議書并辦理其它相關(guān)入駐手續(xù)；

6、創(chuàng)業(yè)團隊正式入駐開展創(chuàng)業(yè)活動；

7、創(chuàng)業(yè)團隊孵化成功退出電商公共服務(wù)中心。

第十一條 評審標準

1、團隊負責人表現(xiàn)良好，學習過相關(guān)創(chuàng)業(yè)課程，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力；

2、團隊組織結(jié)構(gòu)合理，成員目標一致，具有良好的團隊精神；

3、創(chuàng)業(yè)項目具有創(chuàng)新性和市場潛力；

4、創(chuàng)業(yè)計劃書內(nèi)容全面，并具有較強的現(xiàn)實操作性；

5、創(chuàng)業(yè)項目和專業(yè)結(jié)合緊密的項目優(yōu)先；

6、創(chuàng)業(yè)項目獲第三方投資者或獲得各級科技扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金者優(yōu)先；

7、創(chuàng)業(yè)項目參加省級以上創(chuàng)業(yè)競賽并獲名次者優(yōu)先。

第五章  電商公共服務(wù)中心服務(wù)及管理

第十二條 電商公共服務(wù)中心為入孵企業(yè)提供以下服務(wù)：

1、協(xié)助入孵企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶、企業(yè)代碼等手續(xù)。

2、提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，定期舉辦相關(guān)講座或培訓活動。聯(lián)合。

3、入孵企業(yè)進駐電商公共服務(wù)中心2年內(nèi)免收場地、辦公場所租賃費用，第三年減免相關(guān)費用的50%，從第四年起按照相關(guān)費用足額收取辦公場地租賃費用，由企業(yè)自行承擔水電、網(wǎng)絡(luò)、固定電話等費用 。經(jīng)審批成功入駐的企業(yè)，需繳納3000元的押金，待成功孵化后或自愿申請退出的（成功孵化的條件：企業(yè)或團體能自主經(jīng)營、自負盈虧、交易額逐年增加并能同比增長），服務(wù)中心審定后退還企業(yè)繳納押金（對設(shè)施設(shè)備造成損壞的照價賠償）。

4、提供公共辦公商務(wù)區(qū)，會議室、培訓室等服務(wù)；

5、協(xié)助企業(yè)解決其他有助于入孵企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第十三條 電商公共服務(wù)中心管理

1、入孵企業(yè)應在協(xié)議指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營項目，不得私自占用公共區(qū)域；

2、入孵企業(yè)的裝修方案需經(jīng)批準，方可施工；

3、入孵企業(yè)不得擅自對電商公共服務(wù)中心既定的格局和裝修等進行改造；

4、入孵企業(yè)在電商公共服務(wù)中心舉行大型活動，需提前三天到服務(wù)中心報批；如有園外人員參加，需提前一周進行報批；

5、入孵企業(yè)使用會議室，應提前1—2天到服務(wù)中心登記，辦理相關(guān)手續(xù)后方可使用。會議室使用中要注意安全，會議室內(nèi)不準吸煙，會議室使用結(jié)束后要打掃好衛(wèi)生、關(guān)好門窗，并及時通知服務(wù)中心相關(guān)工作人員。

6、入孵企業(yè)有維護電商公共服務(wù)中心健康發(fā)展的責任和義務(wù)，自覺配合電商基地做好電商公共服務(wù)中心建設(shè)與宣傳工作。

第十四條 經(jīng)營管理

1、遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營；

2、遵守電商公共服務(wù)中心的各項規(guī)章制度和與服務(wù)中心簽訂的協(xié)議；

3、入孵企業(yè)在服務(wù)中心的統(tǒng)一管理與指導下，實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧；

4、及時準確地向服務(wù)中心報送不涉及經(jīng)營機密的報表和數(shù)據(jù)，支持管理服務(wù)中心完成相關(guān)的統(tǒng)計工作；

5、服務(wù)中心針對團隊經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題，邀請專家學者或企業(yè)家對其進行指導。

第十五條 安全管理

1、入孵企業(yè)必須嚴格遵守電商公共服務(wù)中心作息時間，電商公共服務(wù)中心內(nèi)嚴禁任何人員留宿；

2、入孵企業(yè)必須做到人員離開電商公共服務(wù)中心時，鎖好門窗，關(guān)閉水、電源；

3、入孵企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)時，應嚴格遵守國家有關(guān)計算機安全的法律法規(guī)，不得發(fā)布違法信息或從事違反網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定的任何活動，不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常運行；

4、由于入孵企業(yè)管理不善，發(fā)生安全事故，損失由入孵企業(yè)承擔；后果嚴重的，將依法追究相關(guān)法律責任；

5、各入孵企業(yè)成員無論發(fā)現(xiàn)任何安全隱患，均有義務(wù)立即向服務(wù)中心報告。

第十六條 衛(wèi)生管理

1、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的全體人員須樹立“衛(wèi)生為榮”的意識，養(yǎng)成和保持良好的衛(wèi)生習慣，做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、煙蒂，不亂倒茶葉渣，保持中心室內(nèi)室外、上班下班清潔、衛(wèi)生。

2、通道、大廳、各樓層的廁所、樓梯、走廊等公共場所的衛(wèi)生由公共服務(wù)中心負責。

3、進駐單位內(nèi)的辦公室衛(wèi)生保潔工作，由各自負責打掃，做到干凈整潔，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。

4、各單位的垃圾應放入衛(wèi)生間的垃圾桶內(nèi)，創(chuàng)業(yè)孵化基地將派人定時清除。

第六章  入孵企業(yè)的考核與獎懲

第十七條 入孵企業(yè)的考核

1、入孵企業(yè)的考核每年進行兩次，分別在每年6月份和12月份。

2、考核程序

（1）服務(wù)中心發(fā)出書面通知；

（2）入孵企業(yè)根據(jù)評估考核要求準備材料；

（3）服務(wù)中心組織有關(guān)人員對考核材料進行審核，并進行相關(guān)調(diào)查；

（4）根據(jù)考核指標體系進行打分（見附件）；

第七章 政策

1、資金：入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的人員可享受海西州電子商務(wù)獎勵扶持辦法、貴南縣電子商務(wù)獎勵扶持辦法，并給與適當商標注冊補助；入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的貧困戶可減免部分網(wǎng)銷產(chǎn)品檢測費用。

2、土地：中心為入駐我縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的企業(yè)免費提供辦公用地（具體內(nèi)容見第五章），

3、人才：積極引進電商人才，進行指導。

4、金融：凡入駐我縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的企業(yè)，可享受我縣中小微企業(yè)小額貸款。

第八章 附則

1、歡迎各進駐企業(yè)及個人對本管理辦法提出改進意見，公共服務(wù)中心將對其中合理的建議予以采納。

2、歡迎各進駐企業(yè)及個人對管理辦法的執(zhí)行進行監(jiān)督，保證實施管理辦法的合理與公正。

3、公共服務(wù)中心負責本條例的最終解釋和執(zhí)行。

4、本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件：貴南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心入孵企業(yè)（項目）

考核評估實施辦法

貴南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心入孵企業(yè)（項目）

考核評估實施辦法

為加強對電子商務(wù)公共服務(wù)中心的綜合管理，客觀反映入駐企業(yè)各個階段的工作進展情況，建立健全科學合理的評估考核和激勵淘汰機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本評估考核辦法。

一、評估考核對象

 入孵貴南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，并在指定場所開展工作的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

二、評估考核內(nèi)容

評估考核內(nèi)容為企業(yè)經(jīng)濟能力、經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化程度、技術(shù)開發(fā)能力、中心制度執(zhí)行情況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ攘鶄€方面。評估考核采取量化計分的形式，總分值為100分。

三、評估考核組織及方式

    對入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)的評估考核采取定期或不定期的方式。定期評估考核每半年進行一次，由貴南縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心領(lǐng)導小組負責組織實施；不定期考核檢查隨即進行，由電子商務(wù)公共服務(wù)中心領(lǐng)導小組和電商公共服務(wù)中心負責組織實施。

四、評估考核程序

電子商務(wù)公共服務(wù)中心領(lǐng)導小組書面通知企業(yè)→企業(yè)根據(jù)評估考核要求準備材料→電子商務(wù)公共服務(wù)中心組織有關(guān)人員對評估考核材料進行審核，必要時對企業(yè)進行實地考察→根據(jù)評估考核指標體系進行計分→評估考核結(jié)果以書面形式向企業(yè)反饋，同時在中心內(nèi)公布，

五、被評估考核企業(yè)需提交的材料

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（二）企業(yè)財務(wù)報表；

（三）企業(yè)在編人員花名冊（含姓名、性別、出生年月、學歷、專業(yè)技術(shù)職稱）；

（四）企業(yè)項目研發(fā)計劃及研發(fā)經(jīng)費投入明細表；

（五）企業(yè)所承擔項目資料及企業(yè)資質(zhì)、榮譽材料，包括項目立項文件、專利證書、軟件產(chǎn)品（企業(yè)）認定證書、獲獎證書、項目技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品測試報告、質(zhì)量標準體系認證證書等；

（六）企業(yè)內(nèi)部管理制度（包括財務(wù)、人事、營銷等）；

（七）產(chǎn)品銷售合同復印件；

（八）企業(yè)評估考核自評表；

（九）評估考核組織需要提供的其它材料。（以上材料需加蓋企業(yè)公章）

六、評估考核結(jié)果

    評估考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，考核得分在80（含）～100分為優(yōu)秀，60（含）～79分為合格，60分以下為不合格。評估考核優(yōu)秀的比列控制在入園企業(yè)總量的10%左右，對評估考核優(yōu)秀的企業(yè)根據(jù)考核得分進行授星評級。入駐企業(yè)在創(chuàng)業(yè)業(yè)績評估考核中，如出現(xiàn)下列情況之一者，視為考核不及格。

（一）項目進展不正常。企業(yè)項目沒有相應的技術(shù)方案，或技術(shù)方案一直處于變化中無法確定；項目開展處于停頓狀態(tài)的。

（二）在中心內(nèi)未能正常開展工作。企業(yè)入駐中心后，工作人員未按要求在中心內(nèi)開展工作，企業(yè)用房長期處于空閑或關(guān)閉狀態(tài)，或占用場地開展與創(chuàng)業(yè)研發(fā)無關(guān)業(yè)務(wù)的，或私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租（讓）、挪作他用的。

（三）企業(yè)人員配備不到位。企業(yè)未能按入駐時承諾的人員數(shù)配備相應的工作人員和技術(shù)人員，在中心內(nèi)經(jīng)常只有1名人員駐守的。

（四）未能按時向電商公共服務(wù)中心上報報表或材料，或所反映的內(nèi)容不真實，通過整改無效的。

（五）入駐企業(yè)終止實施創(chuàng)業(yè)計劃的。

（六）不按時、足額交納物業(yè)管理費及其它應繳費用的。

七、評估考核結(jié)果的使用

依據(jù)評估結(jié)果，對年度評估考核優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，作為重點服務(wù)對象，在政策扶持、經(jīng)費資助等方面予以傾斜；在市內(nèi)新聞媒體給予宣傳報道；組織外出考察學習。對評估不合格的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，責令其退出中心，自行撤出設(shè)備，清理場地，終止提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)。

八、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行