第三章  建設(shè)原則與目標(biāo)

第一節(jié)  基本原則

    ----堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，始終把生態(tài)地位放在突出位置，堅(jiān)持綠色、生態(tài)、安全的理念，大力倡導(dǎo)綠色畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子。

----堅(jiān)持政府引導(dǎo)與多方驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。建立政府引導(dǎo)、干部聯(lián)村、群眾參與、多方協(xié)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到人，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各試點(diǎn)單元、各部門、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)牧民群眾參與試點(diǎn)的積極性。

----堅(jiān)持科技支撐與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。整合科技資源和力量，提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、推廣和運(yùn)用。鼓勵(lì)科技服務(wù)體系改革創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的高效服務(wù)體系。

----堅(jiān)持多方支持與自我發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的決定性作用和政府引導(dǎo)的調(diào)控性作用，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，開拓市場(chǎng)、打造品牌，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，建立多方援助合作機(jī)制，逐步提高自我發(fā)展能力和造血功能。

第二節(jié)  總體目標(biāo)

堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)具有貴南特點(diǎn)高原特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為途徑，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)，建立健全草畜聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、培育高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地和園區(qū)，走種養(yǎng)加產(chǎn)供銷一體化的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，加大無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品基地認(rèn)證和開發(fā)力度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推行舍飼圈養(yǎng)，減少天然草原超載牲畜數(shù)量，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，加快畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整和牲畜出欄，提高科學(xué)養(yǎng)畜水平，為畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、減輕草地的放牧壓力創(chuàng)造條件。使戶均建設(shè)封閉式牲畜暖棚120㎡，至少保障每戶150個(gè)羊單位牲畜在封閉式暖棚過(guò)冬，實(shí)現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”，達(dá)到既增加牧民經(jīng)濟(jì)收益，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏目標(biāo)；通過(guò)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)縣試點(diǎn)社基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約化轉(zhuǎn)變，在保護(hù)生態(tài)的前提下，合理利用草地資源，建立起統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一輪牧制度、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的股份合作制草地生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

第四章  資金籌措及投資預(yù)算

第一節(jié)  資金籌措

2017年度省級(jí)支農(nóng)切塊資金扶持農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資1701.482萬(wàn)元(其中省級(jí)資金1023.3萬(wàn)元，自籌637.782萬(wàn)元)農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)總投資266.55萬(wàn)元（其中省級(jí)資金200萬(wàn)元，自籌66.15萬(wàn)元）；設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)931.632萬(wàn)元（省級(jí)資金320萬(wàn)元，自籌571.632萬(wàn)元）；新型農(nóng)牧民培育投資69.5萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼投資126萬(wàn)元；農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣57.8萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)250萬(wàn)元。

第二節(jié) 資金預(yù)算

項(xiàng)目總投資1701.482萬(wàn)元，其中省級(jí)支農(nóng)資金1023.3 萬(wàn)元，自籌資金637.782萬(wàn)元。

投資估算表