貴南縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號），設(shè)立貴南縣發(fā)展和改革局，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責(zé)。

1、除國家明確規(guī)定由州級投資主管部門以及州政府明確規(guī)定由州發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)及備案項(xiàng)目外，由縣政府審批、核準(zhǔn)、備案。

2、糧食收購資格認(rèn)定職能。

3、省、州定價(jià)目錄下放至縣級政府的收費(fèi)定價(jià)職能。

4、根據(jù)國家、省、州、縣有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求需要承接的其他職責(zé)。

（二）整合的職責(zé)。

1、將縣發(fā)展和改革局承擔(dān)的縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

2、將原縣人口和計(jì)劃生育局承擔(dān)的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策的職責(zé)，劃入縣發(fā)展和改革局。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1、加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職責(zé)。

2、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的職責(zé)。

3、加強(qiáng)完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度的職責(zé)。

4、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)。

5、加強(qiáng)研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省州有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。受縣政府委托向縣人大報(bào)告國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)警并提出政策建議，負(fù)責(zé)發(fā)布全縣經(jīng)濟(jì)信息。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督國家價(jià)格政策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，組織擬訂全縣性的重大價(jià)格政策措施；綜合分析財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策的執(zhí)行效果；研究提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常建議。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作。研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案。

（四）承擔(dān)規(guī)劃縣內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局工作。提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣統(tǒng)建等項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽查。

（五）分析縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略；提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)利用以及重大項(xiàng)目建設(shè)建議。協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)移民、退牧還草規(guī)劃的實(shí)施。

（六）擬訂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，提出地區(qū)開發(fā)和以工代賑政策及建設(shè)計(jì)劃，承擔(dān)以工代賑的具體管理工作。引導(dǎo)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）負(fù)責(zé)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃、政策措施；按照國家規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和銜接水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)，指導(dǎo)能源行業(yè)管理；負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警、發(fā)布能源信息。

（八）提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策建議，支持各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂資源綜合利用規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題。承擔(dān)全縣節(jié)能減排宏觀綜合協(xié)調(diào)工作。

（十）監(jiān)測預(yù)測價(jià)格水平變動，提出由政府管理的重要商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，依法查處價(jià)格違法行為。

（十一）擬訂糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通中長期規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。承擔(dān)糧油監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任。

（十二）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）綜合辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人事管理、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理以及職工教育培訓(xùn)等工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃辦公室（國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、能源辦公室）。

組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估；提出社會發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)警并提出政策建議；負(fù)責(zé)發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息；規(guī)劃和管理重大能源的開發(fā)利用，擬定并組織實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。承擔(dān)縣國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室日常工作。

（三）項(xiàng)目投資和管理辦公室。

監(jiān)測全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施；組織編制固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資建設(shè)程序、工程“四制”、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、投資概算控制、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)及年度計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查；組織開展對重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)、地區(qū)貫徹執(zhí)行投資政策規(guī)定情況；組織開展對中央和各級財(cái)政性建設(shè)資金投資安排實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；對違規(guī)問題提出處理意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作，監(jiān)測、分析固定資產(chǎn)運(yùn)行情況。研究提出安排中央和各級財(cái)政性建設(shè)資金建議；規(guī)劃重大項(xiàng)目布局提出重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃安排意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)重大問題；提出農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡和編制農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和生態(tài)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。擬定并組織實(shí)施以工代賑規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出全縣城鎮(zhèn)化、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的年度建設(shè)意見，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生、體育廣播電視、旅游、民政項(xiàng)目和資金的申報(bào)、審批和安排；按規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)測、分析、統(tǒng)計(jì)全社會固定資產(chǎn)運(yùn)行情況；承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批和企業(yè)投資項(xiàng)目的備案受理、審查工作。負(fù)責(zé)政法和基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目編制、申報(bào)；編制全縣項(xiàng)目實(shí)施年度規(guī)劃及投資計(jì)劃，承擔(dān)項(xiàng)目庫建設(shè)工作。

（四）價(jià)格認(rèn)證中心糧食辦公室。

負(fù)責(zé)司法涉案商品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證，全縣價(jià)格認(rèn)證工作的復(fù)議案件；負(fù)責(zé)糧食流通的宏觀調(diào)控，編制糧食產(chǎn)銷平衡計(jì)劃及結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)縣級糧油儲備行政管理，組織對儲備糧的輪換、補(bǔ)充工作。負(fù)責(zé)各項(xiàng)政策性財(cái)政補(bǔ)貼的審核、劃撥和監(jiān)督使用，監(jiān)督指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行政府指令，做好糧食收購和軍糧、以工代賑糧、災(zāi)區(qū)口糧的供應(yīng)工作，管理全縣糧食市場。

（五）財(cái)務(wù)辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)全縣在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目的賬務(wù)管理及合同、相關(guān)文件、投資計(jì)劃等資料的檔案整理和存檔，項(xiàng)目資金的撥付。

四、人員編制

縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)行政編制10名，其中：局長1名、副局長1名,價(jià)格監(jiān)督檢查局局長1名（副科級）。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

五、其他事項(xiàng)

（一）承擔(dān)縣重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室、縣創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

（二）在規(guī)劃、規(guī)定資產(chǎn)投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展等方面，由發(fā)展和改革局牽頭分別與有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）縣價(jià)格監(jiān)督檢查局為縣發(fā)展和改革局直屬的副科級行政機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：指導(dǎo)價(jià)格監(jiān)督檢查工作；對司法涉案商品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證；組織實(shí)施價(jià)格檢查，依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、國家機(jī)關(guān)收費(fèi)中的價(jià)格違法行為；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣價(jià)格監(jiān)測工作，對重要商品、服務(wù)價(jià)格與市場供求情況和非常時(shí)期市場價(jià)格的變動情況進(jìn)行調(diào)查、預(yù)報(bào)和分析；按規(guī)定受理價(jià)格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。根據(jù)《青海省定價(jià)目錄》定期或不定期對價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審；對全縣農(nóng)畜產(chǎn)品成本調(diào)查定期核算上報(bào)。負(fù)責(zé)全縣價(jià)格認(rèn)證工作的復(fù)議案件。

（四）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。