貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)貴南縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號(hào)），設(shè)立貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，為縣政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責(zé)。

1、燃?xì)饨?jīng)營者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批事項(xiàng)的職責(zé)。

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格考核認(rèn)定的職責(zé)。

3、商品房預(yù)售許可的職責(zé)。

4、城市建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的職責(zé)。

5、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證的職責(zé)。

6、依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線等設(shè)施審批的職責(zé)。

7、臨時(shí)占用挖掘城市道路審批的職責(zé)。

8、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)的職責(zé)。

9、商業(yè)活動(dòng)占用城市公共綠地的職責(zé)。

10、修剪、砍伐城市樹木的職責(zé)。

11、因城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批的職責(zé)。

12、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的職責(zé)。

13、從事城市生活垃圾經(jīng)營清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批的職責(zé)。

14、建筑工程許可證的職責(zé)。

15、國家基礎(chǔ)測繪成果資料提供、使用審批的職責(zé)。

16、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的部分建筑工程施工許可證審批事項(xiàng)的職責(zé)。

17、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)許可的職責(zé)。

18、特殊車輛在城市道路行駛審批的職責(zé)。

19、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批的職責(zé)。

20、重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批的職責(zé)。

21、燃?xì)饨?jīng)營許可初步審批的職責(zé)。

22、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)的職責(zé)。

23、物業(yè)服務(wù)公司申報(bào)資質(zhì)的職責(zé)。

24、國家、省、州有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求需要承接的其他職責(zé)。

（二）整合的職責(zé)。

1、將民政部門承擔(dān)的農(nóng)村困難群眾危房改造的職責(zé)，劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

2、將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)的房屋產(chǎn)權(quán)登記的職責(zé)，劃入自然資源部門。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1、加強(qiáng)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序、保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房、強(qiáng)化城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用（管廊建設(shè)），加快建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，完善住房保障制度。

2、加強(qiáng)房屋建筑和市政公用設(shè)施安全運(yùn)營監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、州政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理的方針政策和法律法規(guī)，擬定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)住房制度改革。

（二）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房職責(zé)。擬訂住房保障、廉租房住房發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門安排并監(jiān)督廉租住房資金使用。

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，監(jiān)督實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通訊設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）承擔(dān)規(guī)范建筑市場秩序、監(jiān)督管理建筑市場各方主體行為的職責(zé)。負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對(duì)外工程承包、建筑勞務(wù)合作。指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。

（五）擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門編制全縣城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定全縣負(fù)責(zé)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并組織驗(yàn)收。負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。承擔(dān)城鎮(zhèn)管理的工作。

（六）承擔(dān)規(guī)范、指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)職責(zé)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民住房建設(shè)和安全及危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（七）承擔(dān)推進(jìn)建設(shè)節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的職責(zé)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督各類住房資金管理制度的運(yùn)行情況。

（九）負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施全縣住房保障和房產(chǎn)管理政策、措施，并監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況。

（十）建立和完善全縣住房保障體系，承擔(dān)全縣保障性住房的分配和管理責(zé)任，承擔(dān)廉租房公租房和經(jīng)濟(jì)適用房管理責(zé)任，確保其保值增值；

（十一）參與全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理。參與老居住小區(qū)整治改造。

（十二）承擔(dān)全縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)；審批、報(bào)批物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，核發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書；對(duì)全縣物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員資格進(jìn)行管理；指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)維修資金歸集、管理和使用審批；參與制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)房屋(公用設(shè)施設(shè)備、公共部位)維修資金、開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量保修金、房屋征收補(bǔ)償安置監(jiān)管資金、房屋交易資金、房改資金以及其它專項(xiàng)資金的歸集、使用和管理工作；

（十四）負(fù)責(zé)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；參與災(zāi)后重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)論證和審查工作。

（十五）承擔(dān)人民防空工作。負(fù)責(zé)人防工程的建設(shè)和管理，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查人民防空?qǐng)?zhí)法。

（十六）承擔(dān)縣城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

（十七）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)承辦機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人事管理、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理以及職工教育培訓(xùn)等工作。會(huì)同相關(guān)部門籌集、管理、監(jiān)督使用保障性住房資金。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室。

負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、政策；負(fù)責(zé)編制和監(jiān)督實(shí)施全縣總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系、專業(yè)、近期建設(shè)、控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，開展技術(shù)論證、實(shí)施評(píng)估、宣傳咨詢等工作；組織總規(guī)、控規(guī)等局部調(diào)整、論證及報(bào)批工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村的總體規(guī)劃的技術(shù)審查；負(fù)責(zé)組織城市控規(guī)的維護(hù)及更新管理、規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)和管理；負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)、用地、大型落地戶外廣告、城市地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)無“控規(guī)”覆蓋的建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃條件進(jìn)行論證和按規(guī)劃程序報(bào)批；對(duì)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目提出規(guī)劃條件；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃條件變更的審查、調(diào)整、公示及各類建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查和總平面圖公布；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)線和“規(guī)劃條件核實(shí)”管理。承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合管理及鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌打造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)違法建設(shè)行為的查處。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障辦公室。

負(fù)責(zé)擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)管理；研究擬訂房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實(shí)施；宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、州縣政府關(guān)于保障性住房相關(guān)方針政策；負(fù)責(zé)建筑活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)建筑、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測、工程擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；參與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的報(bào)建；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目《施工許可證》發(fā)放和開工許可監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國有和非國有投資項(xiàng)目房屋建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的備案管理；負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)報(bào)批等前期工作，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交工作；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案管理。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可終審工作；負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程的計(jì)劃實(shí)施、監(jiān)督；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議；擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)科研項(xiàng)目的初審和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用及科技信息的收集上報(bào)；擬訂建筑垃圾資源化再利用的整體規(guī)劃和政策措施，綜合協(xié)調(diào)建筑垃圾資源化再利用工作；擬訂建筑垃圾集中回收處置的政策措施并監(jiān)督實(shí)施；參與擬訂建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣墻體材料改革與建筑節(jié)能監(jiān)管；參與建材行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；參與建材資源綜合利用審定工作。負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)和管理工作。

（四）村鎮(zhèn)管理辦公室。  

負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治工作；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)和安全；指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)、游牧民定居工程住房設(shè)計(jì)、建筑施工管理和工程質(zhì)量安全監(jiān)管；指導(dǎo)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)、市政公用設(shè)施建設(shè)，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)監(jiān)督、實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)指導(dǎo)高原美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工程竣工驗(yàn)收。

四、人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制8名，其中：局長1名、副局長2名。

機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制1名。

五、其他事項(xiàng)

1、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)職責(zé)由“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。房屋征收拆遷工作相關(guān)職責(zé)由國有土地上房屋征收和補(bǔ)償辦公室負(fù)責(zé)。

2、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。