貴南縣聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則

　　第一條 為建立聯(lián)合執(zhí)法制度，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法長效化、常態(tài)化，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，明確執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)法效果，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。 

　　第二條 聯(lián)合執(zhí)法是指兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依據(jù)聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)目錄，共同開展行政執(zhí)法，并依據(jù)法定職責(zé)，分別作出行政處理決定（包括行政處罰、強(qiáng)制等）的行政執(zhí)法方式。 

　　第三條 聯(lián)合執(zhí)法工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府法制部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。 

　　第四條 本規(guī)則適用于本縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括依法授權(quán)和受委托行政執(zhí)法組織）組織開展的聯(lián)合執(zhí)法工作。 

　　第五條 聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、合法合理、聯(lián)合行動(dòng)、各司其職、責(zé)任追究、高效規(guī)范的原則。 

　　第六條 對(duì)涉及民生、公共利益、公共安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，以及管轄邊界交叉、重疊等特殊區(qū)域，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。 

　　第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織開展聯(lián)合執(zhí)法： 

　　（一）兩個(gè)或兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為或事項(xiàng)均有管轄權(quán)的； 

　　（二）跨區(qū)域、跨行業(yè)執(zhí)法的； 

　　（三）執(zhí)法職責(zé)或邊界存在交叉的； 

　　（四）對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)、突發(fā)事件執(zhí)法的； 

（五）對(duì)特定區(qū)域或領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理的； 

　　（六）其他需要開展聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)。 

　　第八條 組織開展聯(lián)合執(zhí)法，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行各自職責(zé)，其中承擔(dān)主要執(zhí)法職責(zé)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為牽頭單位，其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為協(xié)同單位。 

　　按照《全縣聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)目錄》（見附件）規(guī)定，位列首位的責(zé)任單位為聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位，其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為協(xié)同單位。 

　　第九條 聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)合執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、責(zé)任分工以及工作紀(jì)律。 

　　聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議由牽頭單位定期組織召開，統(tǒng)一研究部署聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)、方法、步驟、措施，通報(bào)和交流執(zhí)法工作情況，協(xié)調(diào)處理聯(lián)合執(zhí)法中的爭議，研究解決聯(lián)合執(zhí)法的新情況和新問題，加強(qiáng)各聯(lián)合執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系。 

　　第十條 聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際，及時(shí)召集啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。協(xié)同單位對(duì)先行受理或者查處的執(zhí)法事項(xiàng)，涉及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)的，可以提請(qǐng)牽頭單位組織開展聯(lián)合執(zhí)法。 

　　第十一條 聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位負(fù)責(zé)起草聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)后的行動(dòng)方案，明確各協(xié)同單位職責(zé)分工、執(zhí)法方式和步驟、辦理期限，督促檢查協(xié)同單位依法履行職責(zé)，統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 

　　第十二條 協(xié)同單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案要求，選派相對(duì)固定、熟悉業(yè)務(wù)的行政執(zhí)法人員參加聯(lián)合執(zhí)法，并提供車輛、技術(shù)等必要的執(zhí)法保障。 

　　第十三條 聯(lián)合執(zhí)法中涉及檢測(cè)、檢驗(yàn)或技術(shù)鑒定等事項(xiàng)的，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家或具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加。 

　　第十四條 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)多個(gè)違法行為，由各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別依法作出行政處理決定。 

　　對(duì)同一違法行為，由牽頭單位協(xié)調(diào)明確作出行政處理決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰。 

　　第十五條 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合執(zhí)法方案和牽頭單位統(tǒng)一安排，各司其職，協(xié)調(diào)一致，遵守行政執(zhí)法規(guī)范，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。 

　　第十六條 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展的聯(lián)合執(zhí)法工作，不得推諉、阻攔、干擾或懈怠。 

　　第十七條 縣政府辦要建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善聯(lián)合執(zhí)法評(píng)議考核制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。 

　　第十八條 縣政府監(jiān)察、督查、法制等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)有下列情形之一，并造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究： 

（一）執(zhí)法單位推諉、扯皮、懈怠等不作為造成錯(cuò)失執(zhí)法時(shí)機(jī)的；

（二）以需要聯(lián)合執(zhí)法為由，不履行或者怠于履行法定職責(zé)的； 

　　（三）不履行或者怠于履行聯(lián)合執(zhí)法工作職責(zé)的； 

　　（四）違反聯(lián)合執(zhí)法工作紀(jì)律的； 

　　（五）作出的行政處理決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)模?/span> 

　　（六）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的。 

　　第十九條 考核部門應(yīng)當(dāng)將各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)本規(guī)則規(guī)定作為依法行政考核、法治政府建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容。 

　　第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,有效期5年。 

    附件：全縣聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)目錄

附件

全縣聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)目錄