| 索引號： | 發(fā)布機構： | ||
| 生效日期： | 2015-10-22 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 衛(wèi)生、體育 |
南政辦〔2012〕61號 貴南縣人民政府辦公室 關于批轉《貴南縣建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理消防安全專項治理方案》的 通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：
現(xiàn)將縣公安消防支隊擬定的《貴南縣建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理消防安全專項治理方案》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
貴南縣人民政府辦公室
貴南縣建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化
管理消防安全專項治理方案
貴南縣公安消防大隊
為切實做好全縣防火工作，加強建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化的消防安全管理，嚴防群死群傷火災事故的發(fā)生，結合全縣開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程和“十八大消防安全保衛(wèi)”工作，決定在全縣范圍內(nèi)開展建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和網(wǎng)格化管理的消防專項治理活動。現(xiàn)結合實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展此次消防安全專項治理，進一步提高認識，切實增強做好消防工作的責任感和使命感，最大限度的消除存在的火災隱患，進一步加強社會消防安全“防火墻”工程建設力度，鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，從源頭上控制和減少火災隱患，確保全縣火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定，堅決遏制重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，為“黨的十八大”召開創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
二、 組織機構
為加強此次專項治理工作的組織領導,縣政府決定成立貴南縣專項治理工作領導小組,全面負責專項治理工作。
組 長：葛文軍 縣政府常務副縣長
副組長：華旦龍主 縣公安局局長
成 員：張生軍 縣委宣傳部副部長
楊建新 縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
才讓太 縣農(nóng)牧局局長
尖 措 縣教育局局長
車正先 縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長
華 青 縣文體廣電局局長
更 尕 縣工商局局長
忠公杭秀 縣宗教局局長
甘世軍 縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局副局長
馬顯林 縣消防大隊大隊長
領導小組下設辦公室在縣公安消防大隊,馬顯林同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責全縣專項治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導、信息傳遞、編發(fā)簡報和宣傳報道等工作。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍
1、建設工程：2012年7月2日至2012年9月22日期間，全縣建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計和竣工驗收備案抽查等建設工程。
2、學校：全縣各級各類學校及幼兒園，重點要加大對寄宿制學校的監(jiān)督檢查力度。
3、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
4、寺院：全縣各大寺院，重點加大對納入省級以上文物保護單位的寺院監(jiān)督檢查力度。
5、網(wǎng)格化管理：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村、社區(qū)及街道。
（二）排查治理內(nèi)容
1、建設工程排查內(nèi)容：
（1）人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地, 建設、施工單位消防安全管理責任落實情況;
（2）依法應當通過消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案的工程項目，進行消防設計審核、驗收和備案等情況；
（3）消防設計審核(備案抽查)執(zhí)行國家消防技術標準強制性要求情況；
（4）消防驗收執(zhí)行《建設工程消防驗收評定規(guī)則》情況；
（5）對建設工程未經(jīng)消防設計審核或審核不合格擅自施工，消防設計經(jīng)備案抽查不合格而未停止施工，未經(jīng)消防驗收或驗收不合格而擅自投入使用等違法行為的查處情況；
（6）建筑外層保溫材料納入建設工程消防設計審核、驗收，是否貫徹執(zhí)行有關規(guī)定等情況；
（9）在建工程是否按要求配置消防器材，消防安全通道是否暢通，消防安全責任制是否落實等情況；
（7）各類工作臺賬、檔案的建立和管理情況；
（8）建設費征收情況。
2、學校排查內(nèi)容：
（1）依法通過消防驗收或進行消防竣工驗收備案情況；
（2）建筑物或場所的使用是否與消防驗收或進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；
（3）制定單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案等情況；
（4）建筑消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志定期組織檢驗、維修等情況；
（5）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測；
（6）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)和防火間距是否被違規(guī)占用；
（7）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；
（8）是否將消防安全知識納入中小學教學內(nèi)容和學校管理人員及教師在職培訓內(nèi)容；
（9）學校“四個能力”達標建設情況。
3、易燃易爆場所檢查內(nèi)容：
（1）油罐覆土厚度是否滿足要求；
（2）油罐呼吸閥是否符合要求，油品管溝是否用細砂填實等；（3）加油站周圍防火間距是否滿足，是否影響公共安全；
（4）加油站、儲油庫是否按規(guī)定敷設防爆電氣；
（5）易燃易爆場所及危險化學品場所是否按要求設置消防設施，配齊消防器材，并確保其完整好用；
（6）工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓合格，持證上崗；
（7）易燃易爆場所及危險化學品場所是否建立健全消防安全組織和消防安全制度，落實消防安全責任制,設置相關永久性消防宣傳圖窗或宣傳標語；
（8）場所工作人員能否熟練操作滅火器材和場所內(nèi)部的消防設施以及遇到突發(fā)火災時能否自防自救；
（9）易燃易爆場所“四個能力”達標情況。
4、寺院排查內(nèi)容：
（1）寺院殿堂的電氣線路敷設、大功率電器、酥油燈貢臺擺放情況；
（2）是否對消防器材的配置及維護保養(yǎng)用火用電情況；
（3）疏散通道和安全出口是否暢通；
（4）是否針對寺院各自情況制定制度和預案,建立相關檔案；
（5）是否落實消防安全責任制,按要求設置寺院消防宣傳牌；
（6）是否加強和規(guī)范寺院消防安全管理工作，明確消防安全責任，成立僧人志愿消防隊，配備消防器材和設施，定期開展滅火演練；
（7）納入省級以上文物保護單位的寺院，是否將建立一支配備手抬機動泵、水帶、水槍等器材的僧人志愿消防隊納入重要議事日程；
5、網(wǎng)格化管理內(nèi)容
（1）是否制定網(wǎng)格化管理實施方案；
（2）網(wǎng)格化劃分是否合理及工作落實情況；
（3）各網(wǎng)格單元的臺賬建立情況；
（4）是否對重大火災隱患上報政府進行掛牌督辦，對重大火災隱患單位進行檢查和銷案。
（三）排查治理方式
建設工程、學校、易燃易爆場所、網(wǎng)格化管理和寺院消防安全專項治理工作要做到“三個結合”：
1、堅持把消防安全專項治理工作與日常消防監(jiān)督執(zhí)法結合起來，嚴格消防行政許可，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；
2、堅持把消防安全專項治理工作與“四個能力”、“十八大”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作結合起來，全面摸清全縣各單位火災隱患存量和消防安全狀況，通過行政、法律等手段，堅決鏟除火災隱患和消防違法行為；
3、堅持把消防安全專項治理工作與推進消防工作社會化結合起來，強化各單位消防安全責任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
四、時間安排及排查治理重點
（一）動員部署階段（7月2日至7月9日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)專項治理總體要求，結合實際情況，周密部署，明確工作責任，確保各項整治措施的有效落實。
（二）集中治理階段（7月10日－9月10日）
要切實按照排查內(nèi)容認真進行排查，特別對整治重點和檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重消防違法行為，依法嚴格處理，對重大火災隱患要及時書面上報縣政府，進行重大火災隱患掛牌。
（三）檢查驗收階段（9月11日－9月22日）
對此項專項治理工作進行自查、總結。縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項治理工作情況進行檢查驗收。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展建設工程、學校、易燃易爆場所和寺院消防安全專項治理工作的重要性，進一步增強做好消防工作的政治責任感和緊迫感，全面分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門消防安全狀況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出的隱患問題，要及時拿出措施強力整改，同時要合理安排時間，采取切實有效的方法，明確任務，落實責任，全力以赴，深入開展好各項工作。
（二）嚴格制度，促進落實。要結合本地構筑“防火墻”工程和開展“十八大”工作實際，狠抓專項治理各項工作的落實。對查出的火災隱患，要做到底數(shù)清，情況明。對未整改的，依法嚴格處理，堅決防止執(zhí)法不到位而養(yǎng)癰成患。
（三）廣泛宣傳教育，提高自防自救能力。要組織動員新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳新攻勢，廣泛宣傳各類火災防范措施，大力普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識，全面加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“四個能力”建設。同時要根據(jù)建設工程、學校、易燃易爆場所、寺院和農(nóng)牧村的火災規(guī)律和特點，加強對相關人員的宣傳教育，提高防范能力。
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