| 索引號： | 發(fā)布機構： | ||
| 生效日期： | 2012-06-18 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 衛(wèi)生、體育 |
關于上報《貴南縣畜禽定點屠宰整改實施方案》的報告
州經商委：
現(xiàn)將《貴南縣畜禽定點屠宰整改實施方案》隨文呈報，請審示。
貴南縣人民政府辦公室
二0一二年六月十日
貴南縣畜禽定點屠宰整改實施方案
為做好2012年貴南縣畜禽定點屠宰資格審查整頓工作，我縣根據(jù)九部委《關于加強畜禽定點屠宰資格審核清理工作的通知》和《貴南縣畜禽定點屠宰資格審核清理工作實施方案》的精神要求，強化我縣定點屠宰及肉品市場質量安全管理，確保畜禽定點屠宰有序健康發(fā)展，特制定本工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹落實《食品安全法》、《青海省屠宰管理條例》及相關法律、法規(guī)，嚴格履行對屠宰企業(yè)的屠宰資格審查、監(jiān)督管理職責、對企業(yè)達不到法定條件和標準的違法違規(guī)生產、不嚴格執(zhí)行畜禽屠宰規(guī)程和肉品品質檢驗制度，建立健全長效監(jiān)管機制，力求做到屠宰企業(yè)規(guī)模化、標準化。
二、定點屠宰設置
縣城關地區(qū)牛羊屠宰點2處，生豬屠宰點1處；過馬營地區(qū)牛羊屠宰點2處，生豬屠宰點1處。
三、定點屠宰達標內容：（牛羊、生豬）
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以下項目由商務主管部門審核
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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1
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基本要求
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廠（場）資質
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依法獲得生豬定點屠宰證書和標志牌、工商營業(yè)執(zhí)照。
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第六條、第八條，《實施辦法》第七條、第九條
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現(xiàn)場查驗原件
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2
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廠（場）設立規(guī)定
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廠址選擇
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應符合省級人民政府批準的生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃要求。
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符合設置規(guī)劃的，為符合。
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《條例》第五條
《條例》第六條
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查看廠（場）的設立是否符合省級《設置規(guī)劃》。
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水源條件
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應當有與屠宰規(guī)模相適應的充足水源，水質應符合GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。★
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第八條第（一）項
《實施辦法》第七條（一）項
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查驗半年內《生產用水檢驗報告》
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2
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廠（場）設立規(guī)定
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建筑規(guī)定
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生豬定點屠宰廠（場）應當設有待宰間、屠宰間、急宰間。★
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具有待宰間、屠宰間、急宰間，且符合以下要求的，為合格。
□待宰間容量滿足班宰量要求，趕豬道寬大于1.5 米，待宰間通風良好，寒冷地區(qū)有防寒設施，地面為混凝土，地面坡度大于2%，內設飲水設施。□隔離間宜靠近卸豬站臺，并應設在待宰間位置常年主導風向的下風側；隔離間的面積按班宰量的0.5%～1%的頭數(shù)計算，每頭疑病豬占地1.5㎡。
□從待宰間到待宰沖淋間的趕豬道兩側應有不低于1m的矮墻或金屬欄桿，地面應采用不滲水易清洗材料制作，其坡度不應小于1%，并坡向排水溝。
□急宰間設置在隔離間附近，有更衣室，淋浴室，地面坡度大于2%，如與不供食用的無害化處理間建在一起，中間應建隔墻。
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《條例》第八條第（二）項
《實施辦法》第七條第（二）項
GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》4.2.5、4.2.6、4.2.7、4.3。
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現(xiàn)場查驗
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屠宰車間的建筑面積與建筑設施應與生產規(guī)模相適應。車間內各加工區(qū)應按生產工藝流程劃分明確，并符合工藝、衛(wèi)生及檢驗要求。★
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車間布局與屠宰規(guī)模相適應，工藝流程合理，且滿足以下條件的，為符合。
□地面應采用不滲水、防滑、易清洗、耐腐蝕的材料，其表面應平整無裂縫、無局部積水。排水坡度：屠宰車間不應小于2%。
□車間內墻面及墻裙應光滑平整，采取無毒、不滲水、耐沖洗材料制作，顏色為白色或淺色。墻裙如采用不銹鋼或塑料板制作時，所有板縫連接處硬密封。墻裙高度，屠宰車間不低于3米，分割車間不低于2米。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》4.1
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現(xiàn)場查驗
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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2
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廠（場）設立規(guī)定
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建筑規(guī)定
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屠宰車間的建筑面積與建筑設施應與生產規(guī)模相適應。車間內各加工區(qū)應按生產工藝流程劃分明確，并符合工藝、衛(wèi)生及檢驗要求。★
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□地面、頂棚、墻、柱、窗口等處陰陽角，應為弧形。頂棚或吊頂應采用光滑、無毒、耐沖洗、不易脫落的材料，其表面應平整簡潔，不應有不易清洗的縫隙、凹角或突起物，不宜設過密的次梁。門窗應采用密封性能好、不變形、不滲水、防銹蝕的材料制作。無窗臺設計或內窗臺成向下傾斜45度斜坡。
□產品與半成品通過的門應有足夠寬度，避免與產品接觸。通行吊軌的門洞，其寬度應不小于1.2米，通行手推車的雙扇門，應為雙向自由門，門扇上部應安裝由不易破碎材料制作的通視窗。 □車間內有防蚊蠅、蟲、鼠進入的設施 □樓梯及扶手、欄板應作成整體式的，面層采用不滲水材料制作。樓梯和電梯應便于清洗消毒。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》4.1
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現(xiàn)場查驗
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平面布局與環(huán)境衛(wèi)生
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廠區(qū)應劃分為生產區(qū)和非生產區(qū)。
生產區(qū)必須單獨設置生豬與廢棄物的出入口，產品和人員出入口須另設，且產品與生豬、廢棄物在廠內不得共用一個通道。★
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第七條第（二）項
GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.2.1
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現(xiàn)場查驗
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生產區(qū)各車間的布局與設施必須滿足生產工藝流程和衛(wèi)生要求。廠內清潔區(qū)與非清潔區(qū)應嚴格分開。★
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第七條第（二）項，
GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.2.2
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現(xiàn)場查驗
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2
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廠（場）設立規(guī)定
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平面布局與環(huán)境衛(wèi)生
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原料接收處等應設有車輛清洗、消毒設施。
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滿足以下要求的，為符合。
□活豬進廠的入口處應設置與門同寬、長3m，深0.10-0.15m，且能排放消毒液的車輪消毒池。
□急宰間、不可食用肉處理間及隔離間的出入口處應設置便于手推車出入的消毒池。消毒池應與門同寬、長2m、深0.10m，且能排放消毒液。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.3.5、4.3.4
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現(xiàn)場查驗
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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3
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設施要求
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宰前設施
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應有宰前建筑設施，包括卸豬站臺、趕豬道、驗收間、待宰間、隔離間、獸醫(yī)工作室與藥品間等。設施面積符合GB50317-2009要求。★
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滿足以下要求的，為符合。
□活豬進廠的入口處應設置與門同寬、長3m，深0.10-0.15m，且能排放消毒液的車輪消毒池。
□急宰間、不可食用肉處理間及隔離間的出入口處應設置便于手推車出入的消毒池。消毒池應與門同寬、長2m、深0.10m，且能排放消毒液。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.3.5、4.3.4
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現(xiàn)場查驗
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屠宰設施
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屠宰車間應包括車間內趕豬道、刺殺放血間、燙毛脫毛剝皮間、胴體加工間、副產品加工間、獸醫(yī)工作室等。設施面積符合GB50317-2009要求。★
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滿足要求的，為符合。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》4.4.1
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現(xiàn)場查驗
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無害化設施
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應有病害生豬及生豬產品無害化處理間等設施。★
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第八條第（六）項
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現(xiàn)場查驗
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車間清洗、
消毒設施
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應設熱水和冷水洗手設施，并備有洗手劑。★
車間內應設有工器具、容器和固定設備的清洗、消毒設施，并應有充足的冷、熱水源。★
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第七條第（五）項
GB 12694-1990《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》4.6.4.1、4.6.4.3
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現(xiàn)場查驗
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4
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設備要求
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生產設備
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至少應配備手持式豬電致昏器、豬懸掛輸送機、水浸式燙毛設備、豬脫毛機（三輥式）、豬剝皮機（工藝需要時）、豬胴體劈半鋸及手推式豬胴體輸送軌道等生豬屠宰設備或其他先進的技術設備。★
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配備有與生產規(guī)模相適應的麻電器、懸掛輸送機、豬屠體清洗裝置、浸燙池、脫毛機（或剝皮機）、劈半工具等屠宰加工設備的，為合格
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《實施辦法》第七條
SB/T10486-2008 《生豬屠宰成套設備技術條件》 3.1
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現(xiàn)場查驗
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運輸工具
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生豬和生豬產品應使用不同的運載工具運輸；運送片豬肉，應使用防塵或者設有吊掛設施
的專用車輛，不得敞運。★
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第八條第（二）項
《實施辦法》第二十二條
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現(xiàn)場查驗
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檢驗設備
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應配備與規(guī)模相適應的檢驗設備。★
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第七條第（五）項
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現(xiàn)場查驗
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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4
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設備要求
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無害化處理設備
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應配備符合SB/T10571—2010《病害畜禽及其產品焚燒設備》等標準的病害生豬及生豬產品無害化處理設備。★
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第八條第（六）項
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現(xiàn)場查看設備運行完好
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5
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人員要求
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屠宰技術人員
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應持有縣級以上醫(yī)療機構開具的健康證明。★
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第七條第（三）項
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現(xiàn)場查證
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檢驗
人員
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應配備與屠宰規(guī)模相適應、經考核合格的肉品品質檢驗人員。★
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第八條第（四）項
《實施辦法》第七條第（四）項
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現(xiàn)場查看培訓合格證書原件
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6
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管理要求
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制度與記錄
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建立病害生豬及生豬產品無害化處理記錄，記錄表保存期限不得少于5年。
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滿足要求的，為符合。
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《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》第二十二條
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查看文件
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應當建立嚴格的生豬屠宰和肉品檢驗管理制度，生豬宰前與宰后檢驗記錄，檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。
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滿足要求的，為符合。
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《條例》第十三條
《實施辦法》第十二條
《食品安全法》第三十九條
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查看文件
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應當建立產品質量追溯制度和記錄。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十九條
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查看文件
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應當建立缺陷產品召回制度和記錄。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第二十條
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查看文件
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應當建立信息報送制度。按照國家《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計報表制度要求》，及時報送屠宰、銷售等相關信息。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第二十一條
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查看文件
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7
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屠宰要求
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操作規(guī)程
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待宰豬臨宰前應停食靜養(yǎng)12小時 ～ 24小時，宰前3小時 停止喂水。
生豬屠宰應實施淋浴、電致昏、刺殺放血、浸燙脫毛或者剝皮、預干燥、燎毛、割頭蹄尾、雕圈、開膛凈腔、劈半、整修復檢、整理副產品等工藝流程。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十三條
GB/T 17236—2008 《生豬屠宰操作規(guī)程》4.2、4.3
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現(xiàn)場查驗
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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7
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屠宰要求
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操作規(guī)程
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從致昏到刺殺放血的時間應符合現(xiàn)行國家標準《生豬屠宰操作規(guī)程》GB/T17236 的規(guī)定，不得超過30秒；從刺殺放血處到豬屠體浸燙（或剝皮）處，應保證放血時間不少于5.00分鐘。
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滿足要求的，為符合。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》5.2
GB/T 17236—2008 《生豬屠宰操作規(guī)程》5.2
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現(xiàn)場查驗
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8
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檢驗要求
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檢驗
崗位
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宰 宰前檢驗崗位應為：驗收檢驗、待宰檢驗和送宰檢驗；宰后檢驗崗位應為：頭部檢驗、體表檢驗、內臟檢驗、胴體初驗、復驗與蓋章。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十四條
GB/T l7996-1999《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》
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現(xiàn)場查驗
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檢驗
內容
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應包括健康狀況、注水或者注入其他物質、有害物質、有害腺體、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、種公母豬及晚閹豬以及國家規(guī)定的其他檢驗項目。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十四條
GB/T 17996《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》
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現(xiàn)場查驗
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檢驗
方式
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肉品品質檢驗應與生豬屠宰同步進行。同步檢驗應設置同步檢驗裝置或者采用頭、胴體與內臟統(tǒng)一編號對照方法進行。肉品品質檢驗的具體部位和方法，按照《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》和其他相關標準規(guī)定執(zhí)行。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十五條
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現(xiàn)場查驗
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章、證
使用
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經肉品品質檢驗合格的片豬肉，應加蓋肉品品質檢驗合格驗訖章，并附具《肉品品質檢驗合格證》后方可出廠（場）；檢驗合格的其他生豬產品（含分割肉品）應當附具《肉品品質檢驗合格證》。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十六條
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現(xiàn)場查驗
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9
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不合格產品處理要求
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不合格產品處置
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對檢驗檢疫出的病害生豬及生豬產品，應當按照GB16548-2006 《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》有關規(guī)定進行無害化處理。
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滿足要求的，為符合。
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《實施辦法》第十七條
GB/T 17996《生豬屠宰產品品質檢驗規(guī)程》
GB16548-2006 《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》
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現(xiàn)場查驗
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以下項目由環(huán)境保護主管部門審核
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核
方式
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1
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基本要求
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廠（場）資質
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依法獲得正式或臨時排污許可證。★
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取得許可證或符合當?shù)丨h(huán)保局要求的，為符合。
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《條例》第八條
《實施辦法》第七條
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現(xiàn)場查驗原件
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具備與屠宰規(guī)模相適應的污染物處理設施，且污染物排放應符合國家有關標準規(guī)定。★
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具有污染物處理設施，設施能夠正常運行，且環(huán)境監(jiān)測報告結果符合排放標準的，為符合。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.3.3、8.2.13
GB13457
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現(xiàn)場檢查設施，查驗環(huán)境監(jiān)測報告
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2
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廠（場）設立規(guī)定
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廠址選擇
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屠宰與分割車間所在廠址應遠離供水水源地和自來水取水口，其附近應有城市污水排放管網或允許排入的最終受納水體。廠區(qū)應位于城市居住區(qū)夏季風向最大頻率的下風側，并應滿足有關衛(wèi)生防護距離要求。★
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滿足要求的，為符合。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.1.1
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現(xiàn)場查驗
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廠址周圍應有良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。廠區(qū)應遠離受污染的水體，并應避開產生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產生污染源的地區(qū)或場所。★
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滿足要求的，為符合。
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GB50317-2009《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》3.1.2
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現(xiàn)場查驗
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廠區(qū)不得建在居民稠密的地區(qū)。
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滿足要求的，為符合。
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GB 12694《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》4.1.2
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現(xiàn)場查驗
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以下項目由畜牧獸醫(yī)主管部門審核 審核人簽字： 審核人職務：
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序號
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審核項目
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審核內容
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審核原則
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審核依據(jù)
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審核方式
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1
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基本要求
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廠（場）資質
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屠宰廠（場）應當依法獲得《動物防疫條件合格證》。★
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滿足要求的，為符合。
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《動物防疫法》第二十條
《動物防疫條件審查辦法》第二條
《條例》第八條
《實施辦法》第七條
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現(xiàn)場查驗原件
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設施設備要求
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有與生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。★
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滿足要求的，為符合。
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《動物防疫條件審查辦法》第十三條
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現(xiàn)場查驗
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2
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檢疫要求
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檢疫條件
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屠宰廠（場）應當提供與屠宰規(guī)模相適應的獨立的官方獸醫(yī)駐場檢疫室和檢疫操作臺等設施。
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滿足要求的，為符合。
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《動物檢疫管理辦法》第二十一條
《動物防疫條件審查辦法》第十二條
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現(xiàn)場查驗
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屠宰間配備檢疫操作臺和照度不小于500Lx的照明設備。
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滿足要求的，為符合。
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《動物防疫條件審查辦法》第十三條
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現(xiàn)場查驗
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檢疫要求
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動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法向屠宰廠（場）派駐（派出）官方獸醫(yī)實施檢疫。
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滿足要求的，為符合。
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《動物檢疫管理辦法》第五條，第二十一條
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現(xiàn)場查驗
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屠宰生豬應當提前6小時向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
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滿足要求的，為符合。
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《動物防疫法》第四十二條，《動物檢疫管理辦法》第十條
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現(xiàn)場查驗
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證章標志管理
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進入屠宰廠（場）的生豬應附《動物檢疫合格證明》，并佩戴有農業(yè)部規(guī)定的畜禽標識。
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滿足要求的，為符合。
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《動物檢疫管理辦法》第二十二條
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現(xiàn)場查驗
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檢疫處理
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官方獸醫(yī)應當回收進入屠宰廠（場）的生豬附具的《動物檢疫合格證明》。
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滿足要求的，為符合。
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《動物檢疫管理辦法》第二十五條
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現(xiàn)場查驗
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檢疫處理
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經官方獸醫(yī)檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》，對胴體及分割、包裝的動物產品加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志。
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滿足要求的，為符合。
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《動物防疫法》第四十二條
《動物檢疫管理辦法》第二十三條
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現(xiàn)場查驗
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經檢疫不合格的生豬和生豬產品，由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督屠宰廠（場）或者貨主按照規(guī)定處理。
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滿足要求的，為符合。
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《動物檢疫管理辦法》第二十四條
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現(xiàn)場查驗
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檢疫制度
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屠宰廠（場）應當建立生豬入場和生豬產品出廠登記、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理等制度。
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滿足要求的，為符合。
|
《動物防疫條件審查辦法》第十四條
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現(xiàn)場查驗
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四、整改措施
我縣目前有屠宰場(點)7家，希望培育6家定點屠宰企業(yè)，一是縣綠色牛羊肉綜合加工廠，企業(yè)擁有固定資產712萬元，庫容700噸，年屠宰牛8000頭，羊25000只，從業(yè)人員38人，經實地審核，營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、廠址、檢疫處理、水源等均能達到定點屠宰標準，需要整改的有設施要求、設備要求、管理要求、與生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。時間；2012年8月30日前。二是過馬營綠佳源肉食品有限公司，企業(yè)擁有固定資產810萬元，庫容200噸，年屠宰牛1000頭，羊12000只，從業(yè)人員25人，經實地審核，營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、廠址、檢疫處理、水源等都能達到定點屠宰標準，只需整改生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。時間；2012年8月30日，三是縣城關畜產品交易市場，企業(yè)擁有固定資產130萬元，庫容70噸，由于搬遷等原因，目前已停產，經實地審核，營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、廠址、檢疫處理、水源等都能達到定點屠宰標準，需要整改生產規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備。時間；2012年8月30日，四是過馬營伊鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司，目前正在投資建設中，2011年一次性購買投資100萬元，2012年投資130萬元，該企業(yè)我局將跟蹤建設情況，到達標為止，時間2012年10月30日。五是縣生豬屠宰點張寶軍、過馬營永信豬仔合作社，個人積極性很高，愿意投資建設標準化、規(guī)模化生豬定點屠宰企業(yè)，我們將協(xié)調參觀海南或其他地區(qū)生豬屠宰示范企業(yè)，希望上級部門給予土地及相關手續(xù)支持。
五、整改步驟
2012年整頓工作分為三個階段：
（一）動員部署和自查階段（本方案下發(fā)之日-2012年5月20日—5月30），自查已完畢。動員部署期間，我縣針對工作中存在的突出問題，結合具體的畜禽屠宰整頓工作方案，健全畜禽屠宰整治組織，安排部署職責范圍內的食品安全監(jiān)管工作。根據(jù)制定的工作方案，組織相關部門，嚴格按照工作目標、要求、進度，對全縣的屠宰企業(yè)進行全面檢查和清理，切實規(guī)范食品生產、經營秩序、改善食品消費環(huán)境。
（二）集中整治階段（2012年6月1日-6月20日）對摸清的畜禽私屠濫宰點，在當?shù)毓膊块T的大力配合下，堅決予以取締；對不符合國務院《條例》和青海省《條例》要求而設置的屠宰企業(yè)，一律停宰整頓，達標后方可屠宰；對不執(zhí)行相關標準和制度的畜禽屠宰企業(yè)，責令限期進行整改，逾期不改正的，嚴格依法查處。聯(lián)合相關部門開展屠宰肉食品市場凈化工作，堅決打擊非定點肉品上市銷售的違法行為。
（三）總結經驗階段（2012年6月21日-6月30日）對畜禽屠宰整頓工作進行總結驗收。7月15日前，認真總結畜禽屠宰整頓活動開展情況。
六、整改要求
（一）加強組織領導。全縣畜禽屠宰加工行業(yè)專項整治工作，由縣主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人經常抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰領導小組要充實和加強力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰行業(yè)負責，堅持縣鄉(xiāng)結合，齊抓共管，搞好定點屠宰工作。
（二）動員社會各方力量廣泛參與。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與畜禽屠宰整頓工作，提高全社會對畜禽產品的安全意識。充分發(fā)揮新聞媒體作用，做好《食品安全法》、國務院《條例》和青海省《條例》的宣傳工作，大力宣傳屠宰整頓的重大意義，及時報道整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳，著力提高屠宰企業(yè)、收購和產品經營者的遵紀守法意識、誠信意識、法治意識和責任意識。
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