【喜迎二十大 貴南這十年】奮力譜寫法治貴南建設(shè)嶄新篇章

黨的十八大以來，全縣司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在青海考察時的重要講話精神，強化法治建設(shè)使命擔當，踐行法治為民理念，深化司法行政領(lǐng)域改革，不斷推進縣域依法治理體系與治理能力現(xiàn)代化。十年來，法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，公共法律服務(wù)陣地全面覆蓋，“一站式”調(diào)解就地解紛，法治宣傳教育浸潤民心，重點人員零脫管再犯，譜寫了法治貴南建設(shè)嶄新篇章。

十年來，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治縣邁向新征程。定期組織召開縣委全面依法治縣委員會工作會議和執(zhí)法、普法、司法協(xié)調(diào)小組會議，形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法一體貫通、一體推進、均衡發(fā)展的良好局面。健全《貴南縣黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，督促嚴格落實主要負責(zé)人年終述法、出庭應(yīng)訴，領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓等制度，以關(guān)鍵少數(shù)依法履職帶動絕大多數(shù)樹牢法治思維，共同推進依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設(shè)法治貴南、法治政府、法治社會，有序推動法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實施，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質(zhì)生活筑牢法治基石。

十年來，堅持深化改革，法治政府建設(shè)實現(xiàn)新突破。始終將法治政府建設(shè)作為全面依法治縣重點工程，常抓不懈，聘請黨政法律顧問團推動依法決策，縣政府常務(wù)會、政府各部門黨組會會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、重大行政決策法制審核、規(guī)范性文件備案審查和定期清理成為常態(tài)，單位示范創(chuàng)建率達58.3%，縣政府被評為“2016—2020年普法依法治理工作先進集體”。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、案卷評查，深入推進各領(lǐng)域依法治理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平明顯提升。深化行政復(fù)議體制改革，集中復(fù)議權(quán)限，督促行政案件負責(zé)人出庭應(yīng)訴，形成依法行政監(jiān)督合力。推行承諾制43項，優(yōu)化法治營商環(huán)境，“奇葩”證明、群眾辦證“來回跑”等問題得到有效解決。

十年來，堅持為民導(dǎo)向，公共法律服務(wù)取得新進展。按照“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等、智能精準”要求，建立公共法律服務(wù)實體陣地91個，法律援助站24個，全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級及重點維權(quán)行業(yè)。研發(fā)“貴南縣掌上公共法律服務(wù)平臺”，配齊一村（社區(qū)）一法律顧問，推行“顧問駐村履職”“中心延時服務(wù)”“公證遠程服務(wù)”“一次辦”等做法，推動線下陣地與“12348”青海法網(wǎng)等線上平臺有效融合，累計通過“電、網(wǎng)、微、訪”端解答群眾法律咨詢8000余人次，辦理公證722件（含遠程公證74件），幫助提取存款519萬余元，法律服務(wù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化水平明顯提升。全面貫徹落實《法律援助法》，發(fā)揮“1+1”法律援助志愿團隊力量，加強社會重點保障群體針對性維權(quán)，建立掌上援助群、服務(wù)網(wǎng)，暢通咨詢渠道、簡化受理程序，受理法律援助案件820件，代寫法律文書3000余件，做到“應(yīng)援盡援”。中心律師青措卓瑪曾獲“全國公共法律服務(wù)先進個人”“全省維護婦女兒童權(quán)益先進個人”等榮譽稱號。

十年來，堅持創(chuàng)新思維，法治宣傳教育呈現(xiàn)新態(tài)勢。圍繞黨政中心工作，接續(xù)推進“六五”“七五”“八五”普法規(guī)劃實施，“誰執(zhí)法誰普法”、以案釋法、媒體公益普法等工作機制有效執(zhí)行，“服務(wù)大局普法行”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動廣泛開展，共舉辦政法部門聯(lián)合巡回普法、法治文藝匯演、新媒體掌上普法等形式多樣的“法律十二進+N”1100余次，拍攝法治微電影132期，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入人心，預(yù)防和打擊違法犯罪聲勢強大、震懾明顯，為如期打贏精準扶貧、掃黑除惡等攻堅戰(zhàn)營造了濃厚法治氛圍。創(chuàng)新普法載體，部門微信公眾號、視頻號成為群眾掌上學(xué)法新陣地，城南社區(qū)法治文化廣場、魯倉寺法治文化長廊、過馬營鎮(zhèn)法治文化廣場成為群眾、僧俗休閑學(xué)法“新課堂”，“網(wǎng)絡(luò)有云、屏幕有影、廣播有聲、戶外有勢”的全方位法治傳播體系有效構(gòu)建，公民法治素養(yǎng)明顯提升，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍基本形成。縣局曾被評為“2016—2020年全省普法工作先進集體”、全省法治文化建設(shè)先進單位。

十年來，堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗，人民調(diào)解取得新成效。將非訴訟糾紛解決機制挺在社會矛盾糾紛化解最前沿，培養(yǎng)兼職調(diào)解員392名，推進“一站式”調(diào)解中心建設(shè)全覆蓋，聘請專職調(diào)解員24小時坐班調(diào)處糾紛，全面落實人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中樞功能明顯優(yōu)化，基層“多調(diào)聯(lián)動、多元化解”實體平臺、運轉(zhuǎn)機制、激勵機制進一步健全，有力促進了基層矛盾糾紛“一窗口”受理、“一站式”調(diào)處、“閉環(huán)式”化解。扎實開展矛盾糾紛“大排查、大化解”“調(diào)解促穩(wěn)定·喜迎二十大”等專項行動，累計排查7061次，調(diào)解糾紛1721件，成功化解1696件，化解率達98.5%，從源頭降低了民轉(zhuǎn)刑和群體性事件案發(fā)率、減輕了群眾訴累。縣局被評為“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”，森多“諧納”調(diào)解中心、塔秀“騰巴”調(diào)解室、各司法所成為農(nóng)牧區(qū)群眾評理、解決問題的主陣地。

十年來，堅持監(jiān)管幫扶并重，特殊人群管控獲得新成果。大力推進“智慧矯正中心”建設(shè)，配齊移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)社區(qū)矯正對象全員全時段監(jiān)管。強化疫情期間、國家重大活動期間社區(qū)矯正對象監(jiān)管幫扶，累計接收社區(qū)矯正對象215人，依法給予警告18人次、訓(xùn)誡8人次、收監(jiān)1人，嚴肅刑罰執(zhí)行，確保了社區(qū)矯正工作整體安全穩(wěn)定，取得了良好的法律效果和社會效果。積極推進刑滿釋放人員安置幫教工作，落實刑滿釋放重點人員必接必送制度，接受建檔安置幫教人員167人，強化管控幫教措施，幫助解決就業(yè)、住房、低保等70余次，落實臨時救助10.6萬余元，以真情救助引導(dǎo)幫扶對象順利融入社會，取得了社區(qū)矯正對象“零脫管”的矯正成績和安置幫教人員“零犯罪”的幫教成果。

十年來，堅持基層優(yōu)先發(fā)展，司法所建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。始終堅持大抓基層，多方籌措資金，推進司法所規(guī)范化改建和“楓橋式”司法所創(chuàng)建，統(tǒng)一外觀標識，充實人員力量，加強硬件配備，健全各項制度，優(yōu)化法治建設(shè)“最后一公里”服務(wù)陣地，實現(xiàn)從過去“2人所”到現(xiàn)在“4至10人所”的有效轉(zhuǎn)變，司法所工作規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化水平明顯提升，參與推動基層社會依法治理作用有效發(fā)揮，民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建深入推進，成為基層平安法治建設(shè)“主力軍”。塔秀司法所被評為“全國模范司法所”，沙拉村被評為全國民主法治示范村。

站在歷史新起點，全縣司法行政系統(tǒng)將接續(xù)奮斗、砥礪前行，努力譜寫全面依法治縣和司法行政工作新篇章，助推貴南高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

           貴南縣司法局

    2022年10月8日