昔日“黃沙頭”今朝“綠樹頭”

“黃沙頭”位于青海省海南藏族自治州貴南縣，是木格灘沙漠向東南延伸的最前沿，南北長(zhǎng)約20公里，東西寬約3.5公里，因形似沙漠的頭部而得名“黃沙頭。上世紀(jì)中期以來，以“黃沙頭”為前沿的木格灘沙漠以每年5至15米的速度肆意擴(kuò)散蔓延，年吞噬草場(chǎng)和耕地近3000畝，群眾被迫舉家搬遷，一度造成“沙逼人退”的惡劣局面。肆虐的黃沙，嚴(yán)重侵蝕著貴南人民的生存環(huán)境，打一場(chǎng)“治沙戰(zhàn)爭(zhēng)”迫在眉睫。自1996年以來，貴南縣歷屆黨政班子堅(jiān)持“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“一年接著一年干、一任接著一任干、一代接著一代干”的韌勁和執(zhí)著精神，扎實(shí)開展防沙治沙工作，建成300多公里的“沙漠綠色長(zhǎng)城”，鎖住了沙漠邊緣，遏制了蔓延勢(shì)頭。特別是“十三五”期間，貴南縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，緊緊圍繞“以環(huán)木格灘生態(tài)圈治理為主線，四灘兩溝一流域?yàn)橹攸c(diǎn)”防沙治沙總體思路，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、大美草原守護(hù)行動(dòng)、環(huán)木格灘生態(tài)治理等，加速治理沙化面積37.95萬畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏。木格灘沙化面積由1996年的342萬畝減少到目前的163.1萬畝，實(shí)現(xiàn)由“沙逼人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變，形成以“勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)忍不拔；軍民團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)天斗地”為主要內(nèi)涵的貴南治沙精神激勵(lì)著各族干部群眾砥礪奮進(jìn)。貴南先后獲得“全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)”“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”“三北防護(hù)林體系建設(shè)工程先進(jìn)集體”“全省國(guó)土綠化先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

長(zhǎng)期以來，貴南縣依托國(guó)家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，采取一系列可行有效的措施，沙地植被狀況明顯好轉(zhuǎn)，荒漠化趨勢(shì)得到初步遏制。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。由黨委政府牽頭，組織上萬名農(nóng)牧民群眾、干部職工、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、僧侶、師生以及社會(huì)各界人士參與治沙造林，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、群眾主動(dòng)參與，共同治理沙化土地的良好局面。自2003年起，連續(xù)開展軍民共建萬畝治沙造林活動(dòng)，在黃沙頭高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成人工造林3.5萬畝；自2014年先后引進(jìn)白刺灘農(nóng)林牧綜合開發(fā)公司和龍羊湖生態(tài)開發(fā)有限公司，兩家企業(yè)積極參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成人工造林5.5萬畝、封山育林1萬畝。二是堅(jiān)持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合。采取“喬、灌、草結(jié)合，封、造、管并舉”綜合治理措施，對(duì)外圍荒漠區(qū)實(shí)行封禁保護(hù)、封沙育林，沿邊流沙區(qū)實(shí)施工程治沙，營(yíng)造連片防風(fēng)阻沙林帶。累計(jì)投資超過13億元，連續(xù)實(shí)施“三北工程”、防沙治沙示范區(qū)、龍羊峽湖泊周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理、三江源生態(tài)工程等一大批生態(tài)骨干工程，共完成人工治沙造林109萬畝，封沙育林草50萬畝，工程固沙19.9萬畝，退耕還林草28.6萬畝，全縣森林覆蓋率由1996年的2.6%提高到2020年的19.24%，較“十二五”末提升了5個(gè)百分點(diǎn)。全面推進(jìn)實(shí)施黃沙頭、魯倉(cāng)國(guó)家級(jí)沙漠公園和茫曲國(guó)家濕地公園建設(shè)。建成高原生態(tài)保護(hù)教育基地，簽約掛牌國(guó)家林業(yè)和草原局荒漠化監(jiān)測(cè)站、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)站、青海省農(nóng)林科學(xué)院地理科學(xué)實(shí)習(xí)基地、青海省林業(yè)科學(xué)研究所地理科學(xué)實(shí)習(xí)基地、海南州黨性教育基地、中共海南州委黨校教學(xué)科研基地，生動(dòng)展示了貴南歷屆黨政班子帶領(lǐng)全縣干部群眾艱苦治沙的光輝歷程。三是堅(jiān)持生態(tài)用工與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，各生態(tài)項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)用本地苗木，鼓勵(lì)本地群眾參與生態(tài)建設(shè)工程，縣外施工單位吸納本地勞動(dòng)力占總用工數(shù)的40%以上，縣內(nèi)施工單位吸納本地勞動(dòng)力占總用工數(shù)的80%以上。“十三五”時(shí)期生態(tài)工程本地用工超過9000人次，人均創(chuàng)收4000余元，促進(jìn)了群眾在家門口打工增收，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)的“雙贏”。四是堅(jiān)持管理約束與政策激勵(lì)相結(jié)合。修訂《貴南縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，安排1540余名生態(tài)管護(hù)員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建森林草原生態(tài)資源監(jiān)管站。開展“綠劍行動(dòng)”“天網(wǎng)行動(dòng)”“護(hù)鳥行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林生態(tài)資源和沙區(qū)植被違法行為。全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“十三五”時(shí)期累計(jì)為農(nóng)牧民發(fā)放草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.22億元；從建檔立卡戶中安排林管員100名、草管員896名，帶動(dòng)貧困戶脫貧。五是堅(jiān)持科技創(chuàng)新與實(shí)踐探索相結(jié)合。與青海大學(xué)農(nóng)林學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，首創(chuàng)楊樹深栽技術(shù)，探索推廣沙障設(shè)置、雨季直播檸條、容器苗造林等新技術(shù)，全縣推廣楊柳深栽造林12萬畝，當(dāng)年成活率達(dá)85%以上，沙漠地帶三年后保存率基本保持在60%以上。