新華社北京１０月１７日電（胥金章、劉奔、李寶君、蘇銀成）金秋十月，記者在全軍海拔最高的神仙灣邊防連采訪時看到，連隊衛(wèi)生室除配備常用藥材外，還為每個官兵配發(fā)多種維生素片、高原護(hù)膚霜、丹參滴丸、紅景天膠囊、護(hù)唇膏等５種高原特供藥品，滿足官兵特殊需求。軍醫(yī)陳召林對記者說，軍委、總部十分關(guān)心我們高原官兵身心健康，為我們配發(fā)特供藥品，建好供氧設(shè)施，目前官兵高原心臟病、紅細(xì)胞增多癥等發(fā)病率下降４０％，新兵高原適應(yīng)期大大縮短。這正是軍隊加強衛(wèi)生能力建設(shè)的一個縮影。

    近年來，全軍部隊圍繞實現(xiàn)從平時到戰(zhàn)時全時服務(wù)保障，從生理到心理全維健康維護(hù)，從應(yīng)急到遠(yuǎn)程全域技術(shù)支撐，突出健康維護(hù)、疾病防治、應(yīng)急處置、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)、心理服務(wù)和伴隨保障六種能力建設(shè)，使傷病醫(yī)學(xué)向強健醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，傷病醫(yī)療主導(dǎo)向預(yù)防、強健、醫(yī)療并重轉(zhuǎn)變，官兵整體健康水平顯著提升，有效保障部隊多樣化軍事任務(wù)的完成。

    從平時到戰(zhàn)時全時服務(wù)保障

    總后勤部副部長秦銀河說：“部隊衛(wèi)生工作是軍隊全面建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)廣大官兵身心健康、促進(jìn)部隊和諧穩(wěn)定、鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。黨中央、中央軍委高度關(guān)注部隊衛(wèi)生工作，胡主席對改善基層醫(yī)療條件、維護(hù)官兵身心健康作出重要指示，軍委、總部出臺了一系列關(guān)愛基層官兵健康的政策措施。”

    ２０１０年，總后勤部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強部隊衛(wèi)生能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出“六種能力”的目標(biāo)要求。

    全軍部隊遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、分類指導(dǎo)、鞏固基礎(chǔ)、整體推進(jìn)”的原則，制訂政策規(guī)定，優(yōu)化資源配置，完善配套建設(shè)，創(chuàng)新保障機制，為增進(jìn)官兵身心健康、鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力提供強有力的衛(wèi)勤保障。

    ——整合資源創(chuàng)新基層衛(wèi)生干部管理保障模式。６００多個營區(qū)相對集中的旅團部隊實行“集中管理、派出保障”模式，將營連軍醫(yī)集中到旅團衛(wèi)生隊統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一使用，每名衛(wèi)生干部能熟練掌握一線營連衛(wèi)勤保障技術(shù)和戰(zhàn)訓(xùn)衛(wèi)勤伴隨保障技術(shù)；組織衛(wèi)生干部遂行衛(wèi)勤保障、定期到營級以下分隊巡診，及時處置呼吸道和消化道疾病、訓(xùn)練傷等常見病、多發(fā)病，官兵不出營區(qū)就可以得到診治。

    ——軍民融合化解小遠(yuǎn)散單位官兵看病難題。對距離軍隊醫(yī)療機構(gòu)超出１００公里或后送途中時間超過３小時的營以下分隊，按照參加商業(yè)醫(yī)療保險、加入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、實行定點協(xié)作醫(yī)療三種形式開展社會化保障，調(diào)整擴大保障范圍、提高補助標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)費合理增長機制，受惠官兵增加到１９．９萬人，較好解決了邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)官兵就醫(yī)不便難題。

    ——加大衛(wèi)生基本診療設(shè)備和二代衛(wèi)生裝備輪換更新。以車、艙、箱、囊為主體，成建制、成系統(tǒng)形成保障力的二代野戰(zhàn)衛(wèi)生裝備，已陸續(xù)配裝部隊。野戰(zhàn)醫(yī)療方艙、醫(yī)院船、救護(hù)直升機、衛(wèi)生列車、裝甲救護(hù)車等新型衛(wèi)生裝備，已形成陸地、海上、空中三位一體，緊密銜接配套的衛(wèi)生裝備體系。

    ——多措并舉優(yōu)化專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)。四總部出臺《關(guān)于師級以下部隊衛(wèi)生干部培養(yǎng)提高和管理使用的意見》，采取擴大軍醫(yī)大學(xué)生長干部培訓(xùn)規(guī)模、提高地方醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招直招名額、大單位內(nèi)部調(diào)余補缺等措施，多渠道補充部隊衛(wèi)生人員，基本實現(xiàn)編配平衡。近５年，全軍部隊衛(wèi)生機構(gòu)共補充干部７０００多人，學(xué)歷層次也明顯提高，全軍部隊衛(wèi)生干部本科以上學(xué)歷達(dá)６７％，其中碩士以上占６．３％。

    ——統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整提高部隊衛(wèi)生用房面積標(biāo)準(zhǔn)。整體提高部隊衛(wèi)生用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)近１．３倍，把衛(wèi)生用房建設(shè)納入全軍營房綜合整治計劃和旅團部隊后勤基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)計劃，“十一五”期間完成２００多個師旅團部隊衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生用房綜合整治。

    一花引來百花開。沈陽軍區(qū)針對邊海防部隊點多、線長、面廣、遠(yuǎn)離后方醫(yī)院的特點，探索了依托式、區(qū)域式、定點式和社會化相結(jié)合的“三式一化”衛(wèi)勤保障新模式。空軍適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推行一體化保障、精細(xì)化管理、數(shù)字化建設(shè)，提高了新型航衛(wèi)保障能力。

    總后衛(wèi)生部衛(wèi)生防疫局局長滕光生介紹，軍隊多措并舉提升部隊衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，非應(yīng)急狀態(tài)下部隊晝夜發(fā)病率控制在１．５‰，傳染病年發(fā)病率控制在１５‰以下，慢性非傳染性疾病年發(fā)病率控制在５％以下。開展創(chuàng)建“健康軍營”活動，健康教育普及率達(dá)到９５％以上；積極組織部隊官兵健康體檢，團以下干部和士官體檢率達(dá)到９８％。開展訓(xùn)練傷監(jiān)測和防治技術(shù)培訓(xùn)，部隊訓(xùn)練傷年發(fā)生率控制在８％以內(nèi)。提高部隊官兵用藥檔次和水平，目前旅團衛(wèi)生隊由２７４種增加到３１８種，基層連隊由３０多種增加到１２７種。

    記者在南京軍區(qū)組織實兵對抗演練中看到，醫(yī)護(hù)人員在手持機上輕輕一點，幾秒鐘就完成了傷員分檢；傷員按壓隨身佩戴的信號發(fā)射器，使醫(yī)護(hù)人員及時搜救，快速后送，在最短時間內(nèi)得到有效救治。

    衛(wèi)勤專家連平介紹，我軍第二代“電子傷票系統(tǒng)”和“野戰(zhàn)單兵搜救系統(tǒng)”應(yīng)用，提高了戰(zhàn)場救護(hù)效率。這套系統(tǒng)可用于傷員個人數(shù)據(jù)、傷情和救護(hù)措施等信息的采集、處理、存儲和傳輸，實現(xiàn)了營連、團、師及遠(yuǎn)程醫(yī)療單位四級救治體系的戰(zhàn)場救護(hù)信息共享。

    軍隊加快衛(wèi)勤數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)部隊衛(wèi)生信息與衛(wèi)勤機關(guān)、后方醫(yī)院、疾控機構(gòu)互聯(lián)互通；加強戰(zhàn)時衛(wèi)勤指揮、遠(yuǎn)程醫(yī)療支援、電子傷票等信息技術(shù)推廣應(yīng)用，提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障能力。

    適應(yīng)部隊多樣化軍事任務(wù)需求，探索陸地保障前伸、遠(yuǎn)海保障前置、航空保障前移等遂行衛(wèi)勤保障新模式，提高部隊衛(wèi)勤與軍事行動相適應(yīng)的遂行保障能力，保證“拉得出、跟得上、救得下、治得好”，官兵自救互救考核合格率達(dá)９５％以上。

    從生理到心理全維健康維護(hù)

    ２０１０年，健康維護(hù)和心理服務(wù)能力作為部隊衛(wèi)生能力重要方面正式寫入《關(guān)于加強部隊衛(wèi)生能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

    記者在北京軍區(qū)疾控中心看到，工作人員緊張有序地進(jìn)行健康數(shù)據(jù)分析測評。中心主任楊會鎖說：“依托軍人電子健康檔案，采取每天查詢、每周匯總、定期測評等方法，對傳染病、常見傷病、心理問題、營養(yǎng)狀況和患病官兵康復(fù)及轉(zhuǎn)歸情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，形成３大類１２８項健康評估指標(biāo)體系，成為部隊健康指導(dǎo)、干預(yù)和保障信息支撐。”

    記者了解到，全軍推行全維健康維護(hù)，各級成立健康管理組織，完善健康管理信息系統(tǒng)，建立全員電子健康檔案，開展健康動態(tài)監(jiān)測、亞健康臨床評估和針對性干預(yù)。通過開設(shè)健康大講堂等形式，普及健康知識、引導(dǎo)官兵增強健康防病意識；統(tǒng)籌安排基層干部、士官、特勤人員健康療養(yǎng)，做好傷病員康復(fù)療養(yǎng)。針對軍人特殊作業(yè)環(huán)境，為海島官兵補充３４種藥品，為駐高寒部隊配發(fā)防凍瘡膏、尿素軟膏等１０種藥品，為駐高熱部隊配發(fā)蛇藥片、抗瘧藥等１３種藥品，為海拔３０００米以上官兵配備制供氧設(shè)備和高原特供藥品。研制出百余種效果明顯、快速安全的特需藥品，可滿足空軍、海軍等特殊崗位上官兵健康防護(hù)需求。

    心理服務(wù)連接著戰(zhàn)斗力。近年來，空軍投入３４００余萬元，為飛行部隊配置音樂放松催眠治療和身心反饋心理訓(xùn)練系統(tǒng)，為作戰(zhàn)部隊的基層連隊配置心理測評儀，豐富了心理服務(wù)方法手段，部隊因心理問題引發(fā)的飛行事故逐年減少。

    南京軍區(qū)某防空旅訓(xùn)練場上，官兵正在進(jìn)行“飛越自我”“凌空跨越”“勇闖天塹”等１２個高空心理行為課目訓(xùn)練。這個旅開設(shè)了“一線”（心理咨詢熱線）、“二網(wǎng)”（軍醫(yī)信箱、知心心理留言板）、“三室”（心理咨詢室、心理治療室和心理宣教室），配備了心理測試儀、測試軟件和音樂按摩椅等專業(yè)器材。３年來，服務(wù)官兵１２０００多人次。

    著眼推進(jìn)心理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化建設(shè)，貫徹落實四總部《關(guān)于加強新形勢下軍隊心理服務(wù)工作的意見》，建立全軍心理衛(wèi)生專家?guī)欤_設(shè)軍隊心理健康網(wǎng)站，扎實開展“雙十雙百雙千”心理健康維護(hù)行動。

    全軍建立１０多個心理衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中心、開展７８個心理衛(wèi)生應(yīng)用性科研課題、建立了７０多個心理科、１００多個心理門診、１０００多個心理衛(wèi)生咨詢站室，培養(yǎng)１３００名心理醫(yī)生和５０００余名心理專業(yè)骨干，形成心理衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推行全維心理衛(wèi)生服務(wù)，強化入伍、服役、退役全過程銜接，實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變；強化預(yù)防、治療、康復(fù)、回歸全方位配套，實現(xiàn)由單一向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變；強化思想、文化、生理、心理一體化融合，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)向人文轉(zhuǎn)變。

    心理衛(wèi)生裝備助推工作效益提升。由第四軍醫(yī)大學(xué)研制的新兵心理檢測系統(tǒng)，３年共測評新兵、新學(xué)員百萬余人次。由軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院研制的非戰(zhàn)爭軍事行動心理保障模塊和心理干預(yù)模塊，對官兵心理救援和干預(yù)發(fā)揮了重要作用，有效降低了部隊心理障礙問題的發(fā)生。

    從應(yīng)急到遠(yuǎn)程全域技術(shù)支撐

    ９月７日，云南省彝良縣發(fā)生５．７級地震，７０多萬人受災(zāi)。總后衛(wèi)生部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，從軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、成都軍區(qū)抽組防疫專家、疾控分隊和心理救援隊１００多人，攜帶檢測設(shè)備、防疫藥品和器材，連夜出發(fā)赴一線開展衛(wèi)生防疫保障和心理救援工作；開通災(zāi)區(qū)和軍隊后方醫(yī)院遠(yuǎn)程會診通道，為５０多名重傷員提供了及時有效的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)。

    總后衛(wèi)生部部長任國荃說：“部隊衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)給應(yīng)急衛(wèi)勤保障插上了騰飛的翅膀，在應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障行動中經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗。”

    目前，已建成擁有數(shù)百個站點、具有國際先進(jìn)水平的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)，實現(xiàn)全球通、全時通、動中通和高清化，可實時為駐南沙、神仙灣等邊海防部隊和海外任務(wù)部隊提供高水平遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。“十一五”以來，開展２．３萬多例會診，１００余萬人次的遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)。墨脫邊防營戰(zhàn)士王德林高興地說，即使“遠(yuǎn)在天邊”，也能享受到“近在眼前”的專家服務(wù)。

    軍隊修訂頒發(fā)《軍隊衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，做好部隊食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測，每年組織開展食品安全檢查，加強重點部門、重大任務(wù)和重要時期的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。近３年，先后對１４９１個綜合治理水源實施監(jiān)督檢測，抽檢飲用水３．７萬余件、食品３８萬余件，通報處罰飲食服務(wù)問題單位４１２８個。

    軍隊全面落實新兵新學(xué)員乙肝、艾滋病篩查，乙肝計劃免疫覆蓋所有現(xiàn)役軍人，艾滋病患者納入國家免費治療范圍；實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報制度，全軍８７％的團以上單位實現(xiàn)疫情網(wǎng)絡(luò)直報。

    全軍建立了突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制，建強防治體系和專業(yè)隊伍，制訂應(yīng)急預(yù)案，軍隊疾控機構(gòu)納入國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)總體方案，投入９．４８億元完成機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和信息網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)，圓滿完成了國慶首都閱兵、奧運世博安保、國際維和、抗震救災(zāi)、抗洪抗旱等重大軍事行動衛(wèi)勤保障任務(wù)，展示新時期衛(wèi)勤官兵的風(fēng)采。