到2020年底，力爭(zhēng)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到95%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率：一類縣戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，二類縣戶用衛(wèi)生廁所普及率85%；省級(jí)衛(wèi)生城市比例提高到95%，國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到80%，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到50%，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到5%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率平均達(dá)到95%以上，縣城(建成區(qū))生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)牧區(qū)村莊環(huán)境“臟亂差”的局面；城市污水處理率平均達(dá)到95%以上，縣城污水處理率平均達(dá)到85%以上。

　　到2025年底，力爭(zhēng)全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生廁所全面普及；省級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到90%，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到65%，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到15%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率平均達(dá)到98%，縣城(建成區(qū))生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，95%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)牧區(qū)村莊環(huán)境“臟亂差”的局面；城市污水處理率平均達(dá)到97%，縣城污水處理率平均達(dá)到95%以上；建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率明顯提高。

　　廣泛動(dòng)員全社會(huì)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面開(kāi)展工作，特別是要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”指示精神，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”理念，廣泛動(dòng)員全社會(huì)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防和控制傳染性疾病的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，為健康青海建設(shè)提供有力保障。近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提升人民群眾健康水平的實(shí)施方案》，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和措施，助力新冠感染疫情防控和健康青海建設(shè)。

　　通過(guò)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使全省城鄉(xiāng)影響健康的危害因素得到有效治理，健康生活方式得到廣泛普及，健康服務(wù)水平得到持續(xù)優(yōu)化，人民群眾文明衛(wèi)生素養(yǎng)得到明顯提升；有利于健康的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問(wèn)題防控干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民科學(xué)健康觀逐步形成，健康水平不斷提高。

　　開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)分三個(gè)階段：第一階段是動(dòng)員部署階段，從2020年3月至2020年3月底。進(jìn)一步明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的具體方案和措施，采取多種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，形成家喻戶曉、人人動(dòng)手、全民參與的良好局面。第二階段是集中實(shí)施階段，從2020年4月至2020年10月。按照突出重點(diǎn)、全面整治的原則，認(rèn)真開(kāi)展整治活動(dòng)，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。第三階段是總結(jié)評(píng)估階段。從2020年11月至2020年12月。在逐級(jí)開(kāi)展自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一組織檢查考核，總結(jié)整治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究和制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的辦法和措施，開(kāi)展整治活動(dòng)回頭看，鞏固提升整治工作成效。2021年—2025年實(shí)施步驟另行安排。

　　十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提升人民群眾健康水平

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各地將充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞健康青海建設(shè)目標(biāo)，以推進(jìn)健康青海行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方針為指引，堅(jiān)持以人民健康為中心的理念，聚焦健康影響因素、重點(diǎn)人群健康、重大疾病防治等方面的突出問(wèn)題，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新群眾動(dòng)員，加快構(gòu)建從部門(mén)到地方、從社會(huì)到個(gè)人全方位推進(jìn)實(shí)施健康青海行動(dòng)的社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)新格局。

　　深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合當(dāng)前新冠感染疫情防控工作，以清理環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”為重點(diǎn)，以“除四害”為抓手，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。城市加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)村牧區(qū)結(jié)合農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，做好清掃保潔，清除宅前屋后亂堆亂放垃圾雜物，及時(shí)收運(yùn)垃圾，強(qiáng)化人畜飲水安全，做好人畜糞便處理，努力改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理和環(huán)境治理。要切實(shí)加強(qiáng)各類集貿(mào)市場(chǎng)管理，禁止活禽售賣(mài)和野生動(dòng)物非法交易行為。組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等各類集貿(mào)市場(chǎng)清掃市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，清理衛(wèi)生死角，及時(shí)密閉收運(yùn)垃圾，特別要加強(qiáng)密閉環(huán)境下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治和消毒、通風(fēng)管理。組織各類店鋪、攤位開(kāi)展“搬家式”大掃除，完善防鼠等“三防”設(shè)施，切實(shí)改善市場(chǎng)和市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　開(kāi)展社區(qū)、單位和家庭衛(wèi)生清潔活動(dòng)。組織社區(qū)、村委會(huì)、各類社會(huì)單位開(kāi)展環(huán)境清潔行動(dòng)，集中清理堆積雜物、陳舊垃圾等無(wú)用雜物，消除衛(wèi)生死角，開(kāi)展垃圾收集點(diǎn)的預(yù)防性消毒，做到室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。結(jié)合人居環(huán)境整治，廣泛組織開(kāi)展農(nóng)村“清掃家園”活動(dòng)，清理村莊衛(wèi)生死角，及時(shí)收運(yùn)垃圾，清除宅前屋后亂堆亂放，進(jìn)一步提升村莊整潔程度，強(qiáng)化群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要認(rèn)真組織各機(jī)構(gòu)、單位和窗口服務(wù)單位內(nèi)部以及職能管轄行業(yè)、單位定期開(kāi)展室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大掃除，保持單位內(nèi)部及周邊環(huán)境干凈整潔。

　　開(kāi)展企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔行動(dòng)。企事業(yè)單位特別是近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要切實(shí)發(fā)揮主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整潔行動(dòng)，對(duì)車(chē)間、廠房、辦公室、宿舍、食堂、廁所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等人員較集中的場(chǎng)所及單位周邊環(huán)境進(jìn)行清臟治亂大掃除，清理積存雜物、廢棄物，徹底清理衛(wèi)生死角，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。要加強(qiáng)辦公場(chǎng)所內(nèi)自然通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通。要加強(qiáng)公共物品及地面、走廊、廁所、電梯、食堂等公共區(qū)域定時(shí)清潔消毒，強(qiáng)化廁所、洗手池等硬件設(shè)施的維護(hù)管理。要針對(duì)倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、食堂、宿舍、地下車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域采取病媒生物防制有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地。

　　加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、車(chē)站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理。開(kāi)展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)教室、食堂、宿舍、休息室、餐廳等環(huán)境衛(wèi)生整治，清理衛(wèi)生死角，及時(shí)清運(yùn)垃圾。整治車(chē)站、旅游景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫(huà)、亂吐的“八亂”現(xiàn)象和無(wú)照經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、尾隨兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為，規(guī)范景區(qū)商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，不斷改善旅游景區(qū)環(huán)境面貌。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施，落實(shí)文明施工要求，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸。強(qiáng)化對(duì)小餐館等“五小行業(yè)”的衛(wèi)生管理及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

　　著力優(yōu)化道路交通環(huán)境面貌。強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠沿線、機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)。加強(qiáng)主要交通干線及周邊環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管，公路沿線生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，強(qiáng)化生活垃圾收運(yùn)設(shè)施提檔升級(jí)和配套建設(shè)，合理設(shè)置周邊果屑箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸能力。規(guī)范鐵路、公路運(yùn)營(yíng)衛(wèi)生管理，保持客車(chē)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾集中收集處理，引導(dǎo)教育旅客養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康行為。

　　廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為抓手，積極開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)和省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，制定科學(xué)合理的創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案，將衛(wèi)生創(chuàng)建成效作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。依托美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，消除城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美，推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。制(修)訂村規(guī)民約或居民公約，積極推動(dòng)街道、單位、村(社區(qū))等定期組織開(kāi)展大掃除、義務(wù)勞動(dòng)、小手拉大手、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。

　　大力推進(jìn)廁所革命。根據(jù)《青海省“廁所革命”三年行動(dòng)方案》《青海省農(nóng)牧民人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)動(dòng)地方政府和各級(jí)主管部門(mén)大力推進(jìn)廁所革命，下大力氣解決城鄉(xiāng)公共廁所、高速公路服務(wù)區(qū)和國(guó)省干道沿線廁所數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低、衛(wèi)生差、管理缺等問(wèn)題，積極改善人民群眾如廁難的短板。堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育和引導(dǎo)群眾正確使用衛(wèi)生廁所，將衛(wèi)生廁所建、管、用納入村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村牧區(qū)新建住房和保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)、鐵路公路沿線要建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物和疾病防控工作。各地要注重發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，實(shí)施以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制措施，清除病媒生物孳生地，防止各種病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查，把病媒生物預(yù)防控制工作向農(nóng)牧區(qū)延伸，幫助指導(dǎo)農(nóng)牧民定期開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。在傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，要充分發(fā)揮各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、防病知識(shí)普及、社會(huì)心理支持等綜合防控措施。落實(shí)預(yù)防為主的方針，根據(jù)疾病流行規(guī)律和研判情況，發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及早動(dòng)員部署，調(diào)動(dòng)各方力量，從源頭上控制疾病的發(fā)生與傳播。

　　積極開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳普及。各地要圍繞疫情防控需求，結(jié)合返崗工作人員流動(dòng)性增大的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體和村(社區(qū))宣傳欄、業(yè)主微信群、大喇叭廣播等形式，及時(shí)準(zhǔn)確將疫情防控和健康知識(shí)傳播到每個(gè)家庭、每個(gè)人，引導(dǎo)人們養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、不濫食野生動(dòng)物的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，全面提升防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》宣傳，增強(qiáng)群眾依法防控意識(shí)，使廣大群眾知法、懂法、守法。（李 欣）