西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

　　近兩個(gè)月來，世界金融危機(jī)日趨加劇，國內(nèi)外市場需求減弱，我省基礎(chǔ)原材料類工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，并迅速波及到其它行業(yè)和大部分企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，形勢嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大部署，進(jìn)一步加大對企業(yè)的支持力度，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。根據(jù)省政府的安排和要求，省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人民銀行西寧中心支行共同研究上報(bào)了《關(guān)于扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真按照通知要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，周密安排、扎實(shí)工作，明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，確保各項(xiàng)政策措施盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施。通過各方共同努力，切實(shí)把各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處，有效防止經(jīng)濟(jì)下滑，不斷推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

青海省人民政府
二○○八年十一月十三日

關(guān)于扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策意見
省發(fā)展改革委　省經(jīng)委　省財(cái)政廳　人行西寧中心支行
（二○○八年十一月） 

　　
　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大部署，進(jìn)一步加大對企業(yè)的政策扶持力度，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行，根據(jù)省政府第22次常務(wù)會(huì)議精神，我們共同研究提出了扶持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的意見。具體措施如下： 

　　一、加大財(cái)政資金支持力度。增加工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)資金，主要用于解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題；增加中小企業(yè)發(fā)展基金，扶持中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；進(jìn)一步增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，對緩解企業(yè)融資成績突出的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)或一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；增加科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，提高中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。 

　　二、加大金融支持企業(yè)力度。全面落實(shí)國家適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組項(xiàng)目的信貸支持；根據(jù)各類企業(yè)的實(shí)際情況，在流動(dòng)資金貸款上給予重點(diǎn)扶持，并在基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上給予利率下浮優(yōu)惠。 

　　三、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能。對生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的所得稅暫緩征收，待下一年度視情況進(jìn)行匯算清繳；對西寧地區(qū)工業(yè)企業(yè)暫緩征收“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”；加快推進(jìn)購進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷項(xiàng)稅額政策，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點(diǎn)，促進(jìn)個(gè)體私營企業(yè)加快發(fā)展。 

　　四、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。抓住新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整期機(jī)遇，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，大力扶持國家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，支持重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目給予前期費(fèi)補(bǔ)助和貼息支持。 

　　五、支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。設(shè)立促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金，加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，對市場流通體系、生活保障性服務(wù)業(yè)、商品流通環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)扶持。 

　　六、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大市場營銷。對企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品推介活動(dòng)，開展各類國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊等“走出去”項(xiàng)目給予資金扶持；對出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)的出口額和對外貿(mào)易中繳納的出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)給予重點(diǎn)傾斜；對外向型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展給予支持。 

　　七、進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。取消涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)、暫停征收項(xiàng)目17項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目1項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 

　　八、鼓勵(lì)企業(yè)開展互幫互助。引導(dǎo)發(fā)供電企業(yè)和用電大戶采取聯(lián)動(dòng)措施，上下游企業(yè)在原材料采購供應(yīng)等方面相互支持，積極應(yīng)對困難，共渡難關(guān)。 

　　九、省政府各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策措施，按照各自的職責(zé)分工，制定具體的支持措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。 

　　當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大部署，對保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，行動(dòng)要迅速，工作要超前，措施要具體，抓住機(jī)遇，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、超前服務(wù)，幫助和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)信心，振奮精神，強(qiáng)化管理，降低成本，努力開拓市場，保持生產(chǎn)穩(wěn)定。