日前,貴南縣通過(guò)信訪(fǎng)代理形式,妥善調(diào)處了兩件突出信訪(fǎng)問(wèn)題,做到了息事寧人、息訴罷訪(fǎng)。這是貴南縣實(shí)行信訪(fǎng)代理制度以來(lái),調(diào)處的首批信訪(fǎng)問(wèn)題。
一是關(guān)于茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村部分群眾在黃河沿邊草山界線(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題。2010年,羊曲電站工程實(shí)施后,茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村羊加本等部分群眾為了爭(zhēng)奪河床土地征用補(bǔ)償利益引起界線(xiàn)爭(zhēng)議。對(duì)此,貴南縣委、縣政府高度重視,成立由縣委政法委書(shū)記為組長(zhǎng),縣政府主管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),茫拉、塔秀兩鄉(xiāng)和縣民政局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,蹲點(diǎn)開(kāi)展調(diào)解工作。工作組在先后多次踏勘現(xiàn)場(chǎng),翻閱資料,征求雙方群眾意見(jiàn)等工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)界勘界領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線(xiàn)走向說(shuō)明的報(bào)告〉的通知》南政[1998]32號(hào)文件規(guī)定指明了界線(xiàn),并對(duì)雙方群眾進(jìn)行了深刻的思想教育和有關(guān)法律及政策宣傳工作。但扎日干村個(gè)別村民為了達(dá)到個(gè)人目的,全然不顧縣委、縣政府的引導(dǎo)和教育,先后多次越級(jí)到省、州政府上訪(fǎng),并要求推翻縣委、縣政府裁定后重新劃定。對(duì)此,縣委、縣政府邀請(qǐng)州民政部門(mén)進(jìn)行了勘界和裁定,州民政部門(mén)維持縣委、縣政府的裁定后仍未得到部分群眾的同意。之后,縣委、縣政府采取果斷措施,委派縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)、縣民政局長(zhǎng)、縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)等人員,會(huì)同州信訪(fǎng)局領(lǐng)導(dǎo)以信訪(fǎng)代理的形式到省民政部門(mén)反映情況。根據(jù)上訪(fǎng)人邀請(qǐng)省民政廳參與勘界的要求,省民政廳區(qū)劃處相關(guān)工作人員在踏勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,依據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)勘界領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線(xiàn)走向說(shuō)明的報(bào)告〉的通知》南政[1998]32號(hào)文件規(guī)定和行政區(qū)劃圖進(jìn)行了確認(rèn),明確答復(fù)州縣劃定意見(jiàn)正確無(wú)誤,維持原定。對(duì)此,扎日干村8戶(hù)村民均表示同意省民政廳區(qū)劃處確認(rèn)結(jié)果,并表示息訴罷訪(fǎng)。
二是關(guān)于部分臨時(shí)招聘幼兒教師要求解決編制等問(wèn)題。2010年,貴南縣委,縣政府從推動(dòng)全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),拓寬本縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)渠道的角度出發(fā),通過(guò)考試臨時(shí)招聘了40名幼兒教師,并派往遼寧省遼陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期三個(gè)月的崗前培訓(xùn)。今年3月12日,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局,經(jīng)縣委、縣政府同意后,縣教育局將崗前培訓(xùn)的40名幼兒教師全部分配至各村幼兒園從事幼教工作。但在3月17日召集40名幼兒教師簽訂臨時(shí)聘用勞動(dòng)合同時(shí),由于部分臨時(shí)招聘人員對(duì)當(dāng)時(shí)的招聘方案理解不夠,發(fā)生拒簽合同并煽動(dòng)同事集體上訪(fǎng)。事情發(fā)生后,縣教育局先后兩次組織所有臨時(shí)聘用的幼兒教師進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣傳教育,并就臨時(shí)聘用幼兒教師提出的工資待遇以及在遼陽(yáng)職院學(xué)習(xí)期間產(chǎn)生費(fèi)用的補(bǔ)助等問(wèn)題逐一進(jìn)行了解答。解釋無(wú)果后,臨時(shí)聘用幼兒教師聚集到縣委、縣政府上訪(fǎng),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與部分幼教代表進(jìn)行了面對(duì)面的溝通并給予了明確答復(fù)。之后,縣政府主管副縣長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)主動(dòng)聯(lián)系臨時(shí)聘用幼兒教師家長(zhǎng)進(jìn)行了耐心細(xì)致地解釋說(shuō)明,要求家長(zhǎng)做好自己兒女的疏導(dǎo)工作。然而其中29名臨時(shí)聘用幼兒教師不顧父母勸阻,無(wú)視縣委、縣政府及縣教育局等有關(guān)部門(mén)的說(shuō)服教育,步行至縣城關(guān)南臺(tái)電視塔附近后強(qiáng)行分散從草窟窿穿行而去,并于當(dāng)晚搭便車(chē)到州委、州政府上訪(fǎng)。縣委、縣政府對(duì)此事高度重視,當(dāng)即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署,一方面由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)縣教育、人事、信訪(fǎng)局等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,共同組成信訪(fǎng)代理工作組連夜趕赴恰卜恰實(shí)行信訪(fǎng)代理;另一方面,安排在家縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成幾個(gè)工作組,分赴上訪(fǎng)戶(hù)做家長(zhǎng)的思想工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委書(shū)記親自深入部分上訪(fǎng)戶(hù),對(duì)其家長(zhǎng)做了深刻的思想教育工作。同時(shí),赴恰卜恰的信訪(fǎng)代理工作組在州信訪(fǎng)局、州公安局的大力幫助支持下找尋到了上訪(fǎng)人員后,通過(guò)信訪(fǎng)代理的方式領(lǐng)到州政府聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)同志的答復(fù),經(jīng)過(guò)州政府、州政法委、州信訪(fǎng)局、州人力資源和社會(huì)保障局、州教育局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是州政府董杰人副州長(zhǎng)對(duì)上訪(fǎng)人員耐心細(xì)致的講解政策和明確答復(fù),曉之以理,動(dòng)之以情,29名上訪(fǎng)人員全部與3月20日當(dāng)晚返回貴南。3月21日縣委、縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上訪(fǎng)人員再次進(jìn)行了說(shuō)服教育,同時(shí)對(duì)29名上訪(fǎng)人做了深刻的思想教育并提出了具體要求。通過(guò)教育,所有臨時(shí)聘用幼兒教師在深刻認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤的情況下,簽訂了勞動(dòng)合同書(shū),并上崗開(kāi)展工作。
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