貴南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)

為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理過程中存在的黨委政府與各站所銜接溝通不到位、責權不對等，各站所責、權、利不適應，職能條塊分割，機構散、人員散、精力散，管用脫節(jié)等問題，貴南縣積極推進過馬營鎮(zhèn)村兩級基礎工作試點，圍繞強化基層黨委基礎，轉變政府職能，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運行機制改革，按照權責一致的原則，不斷優(yōu)化對基層各站所的領導和管理體制，建立實行雙重領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，部門服務指導的新體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)。

整合站所資源，設立“三室三隊兩中心”，即：黨政辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、衛(wèi)生計生服務隊、消防應急大隊、城管環(huán)衛(wèi)大隊、行政綜合管理中心、便民服務中心，將原有的民政辦、綜治辦等20多個服務職能列到“三室三隊兩中心”中，實行“一人多崗”和AB崗工作制度，構建“一條龍”服務、“一站式”辦結的服務機制，將各站所人事管理、工資管理、業(yè)務管理、職稱評定、業(yè)績考核五個方面的管理權限統(tǒng)一移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，在人事管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層站所工作人員具有直接管理權，人員調整應充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后由組織、人事進行調整；在工資管理方面，將站所人員經費、工資等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理辦公室統(tǒng)一管理；業(yè)務管理方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調配，上級主管部門進行幫助指導；職稱評定方面，站所干部評定職稱和評優(yōu)評先中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見為主；業(yè)績考核方面，站所黨建、黨風廉政、普法、綜合治理、精神文明、民族團結進步創(chuàng)建等共性目標以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為主，業(yè)務考核由上級主管部門負責，有效增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權威和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，進一步鞏固和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權基礎。

針對村干部報酬偏低、工作不實等問題，將縣直有關職能部門在過馬營鎮(zhèn)過茫村級設立的12個輔助性崗位人員工作職責和報酬進行整合，精簡享受報酬人數，采取“一人多崗、交叉任職”的方式，統(tǒng)一設立村黨支部書記、村委會主任、村民小組長、會計文秘、團支部書記、婦代會主任、村務監(jiān)督委員會主任7大崗16小崗，實行月報酬、脫產上崗制度，積極探索待遇工薪化、工作專職化、管理制度化、獎懲科學化的村級組織管理運行機制，實現了村級組織管理模式和服務職能由分散式向集中式轉變。

通過近大半年的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部隊伍管理松散，站所業(yè)務服務管理與行政管理‘兩張皮’的問題得到有效解決，站所干部為民服務的意識不斷加強，矛盾問題上交的陋習切實改進。