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生效日期: 2018-03-28 廢止日期:
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貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作實(shí)施方案的請(qǐng)示

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貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作實(shí)施方案的

請(qǐng)示

縣人民政府:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)保障性住房管理工作,嚴(yán)格整治將保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置等行為,促進(jìn)保障性住房規(guī)范管理,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于錄入全省保障性住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》(青建房[2017]570號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,我局制定了《保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作的實(shí)施方案》現(xiàn)隨文上報(bào),如無(wú)不妥之處,請(qǐng)求批轉(zhuǎn)!

附件:1、貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

      2、貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表

??????????2018年3月28日

 


貴南縣保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)保障性住房管理工作,嚴(yán)格整治將保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置等行為,促進(jìn)保障性住房規(guī)范管理,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于錄入全省保障性住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》(青建房[2017]570號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,全縣保障性住房信息錄入工作要在2018年6月底完成,要對(duì)全縣歷年來(lái)的保障性住房和棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)錄,系統(tǒng)逐項(xiàng)錄入主要包括上級(jí)下達(dá)的資金計(jì)劃與資金管理、項(xiàng)目管理、房源管理、分配退出及運(yùn)營(yíng)管理、輪候管理、棚戶區(qū)改造管理、報(bào)表管理、綜合查詢管理、檔案管理、誠(chéng)信管理等多個(gè)系統(tǒng)子模塊。自2010年我縣保障性住房分配以來(lái),對(duì)入住對(duì)象未開(kāi)展過(guò)全面核查,為保證此次錄入工作的準(zhǔn)確性,因此對(duì)全縣保障性住房工作進(jìn)行一次“回頭看”,全面梳理存在的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施及時(shí)糾正。為有效解決在核查、清退、錄入過(guò)程中存在的問(wèn)題,推動(dòng)和按時(shí)完成核查、清退、錄入工作,對(duì)我縣已分配入住城鎮(zhèn)保障性住房的住戶進(jìn)行清查、清退,特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

借本次信息錄入,對(duì)我縣所有城鎮(zhèn)保障房建設(shè)情況、分配入住情況、押金租金繳納情況進(jìn)行一次全面核查,對(duì)不符合入住條件、長(zhǎng)期不入住、不繳納租金的住戶限期進(jìn)行清理規(guī)范,通過(guò)入戶核查和清理,詳細(xì)掌握我縣城鎮(zhèn)保障性住房的基本信息,為信息錄入和規(guī)范管理保障房提供科學(xué)依據(jù),也為今后更好解決保障對(duì)象的住房及便于核查信息檔案、租金收繳、數(shù)據(jù)上報(bào)、及時(shí)有效的管控和使用等情況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、基本情況

我縣自2008年開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)以來(lái),上級(jí)共下達(dá)任務(wù)10335套(戶),其中,實(shí)物建房7544套(廉租住房5822套、公共租賃住房1722套),林區(qū)危房、棚戶區(qū)改造、國(guó)有墾區(qū)危房1222戶(林區(qū)危舊房72套、城市棚戶區(qū)改造350戶、國(guó)有墾區(qū)危舊房改造800戶)與當(dāng)年廉租住房捆綁建設(shè),其余1569戶棚戶區(qū)改造均按一次性貨幣化安置,未形成實(shí)物建房量。從2010年底對(duì)園丁小區(qū)首次分配至今,除陽(yáng)光小區(qū)3號(hào)、格桑花園1、2號(hào)樓公租房及對(duì)外出售的各小區(qū)部分大戶型保障房386套外,基本已全部分配完畢,有效的解決了廣大困難居民的住房問(wèn)題。

三、清查對(duì)象
  全縣各城鎮(zhèn)保障性住房小區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、整治內(nèi)容
  1.按程序分配后長(zhǎng)期不入住的。一是分配后憑入住單在物業(yè)公司領(lǐng)取房屋鑰匙后長(zhǎng)期不入住的;二是分配后不領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期閑置空房的;

2.將分配的保障房對(duì)外出租的;

3.未繳押金和長(zhǎng)期不繳納租金的;

4.周轉(zhuǎn)房期滿后不辦理正常手續(xù)和未繳納租金的;

5.不按規(guī)定和程序私自將分配給個(gè)人的保障房轉(zhuǎn)他人居住,導(dǎo)致原住戶與現(xiàn)住戶檔案不符的;

6.檔案資料不全或無(wú)檔案的;

7.押金或購(gòu)房訂金繳納到銀行后,不換取發(fā)票的;

8.售房款至今未繳清的;

9.未到交易期限,擅自將購(gòu)置的保障房轉(zhuǎn)賣給他人的;

10.其他還未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)
  為順利完成此項(xiàng)工作,縣政府專門(mén)成立貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

 長(zhǎng):周本加      常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):邱元林      副縣長(zhǎng)

公保扎西    副縣長(zhǎng)       

        黃太平      副縣長(zhǎng)

 員:李強(qiáng)兵      縣政府辦公室主任

張生軍      縣宣傳部副部長(zhǎng)

劉玉峰      縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)    

        張宏廣      縣民政局局長(zhǎng)

       縣司法局局長(zhǎng)

        卓瑪當(dāng)周    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

楊正元      縣法院副院長(zhǎng)

公保才旦    縣公安局政委

吳得慶      茫曲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

                過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

        旦正加      森多鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

        冷措吉      沙溝鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

        葉旦才讓    茫拉鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

        公保太      塔秀鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

        龔發(fā)珍      茫曲鎮(zhèn)城西社區(qū)主任

        張鵬生      茫曲鎮(zhèn)城北社區(qū)主任

                茫曲鎮(zhèn)城東社區(qū)主任

        王雙芳      茫曲鎮(zhèn)城南社區(qū)主任

扎西卓瑪    過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一社區(qū)主任

華德太      過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一社區(qū)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)保障性住房和房產(chǎn)管理中心,劉玉峰同志兼任辦公室主任,袁致軍同志兼任副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
   六、責(zé)任分工

(一)工作人員

為解決核查組人員不足,在實(shí)際核查工作中的各種困難因素,特從公安、法院、司法、民政、社區(qū)、物業(yè)等部門(mén)抽調(diào)43名工作人員開(kāi)展此項(xiàng)工作,具體抽調(diào)工作人員詳見(jiàn)附件《貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表》,抽調(diào)工作人員辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)保障性住房和房產(chǎn)管理中心12樓,過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員辦公室設(shè)在第一社區(qū),社區(qū)主任兼辦公室主任,日常工作開(kāi)展及上班考勤由辦公室主任負(fù)責(zé)。

(二)財(cái)務(wù)人員

為理清楚歷年來(lái)的財(cái)務(wù)賬目及租金、房款繳納情況,核查工作組設(shè)財(cái)務(wù)工作小組,組長(zhǎng)由縣城管局財(cái)務(wù)人員于金燕擔(dān)任,縣住建局財(cái)務(wù)人員索南卓瑪、王麗煥為工作人員,日常工作由索南卓瑪負(fù)責(zé),于金燕、王麗煥原則上不脫離原工作崗位,但每周抽時(shí)間在管理中心工作不少于1天。
  七、核查錄入階段及流程
  為便于錄入工作有序開(kāi)展,本由社區(qū)錄入審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、再由住建部門(mén)審核的程序,改為房管中心統(tǒng)一錄入,核查過(guò)程中統(tǒng)一由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建等規(guī)定的部門(mén)審核。

(一)核查、清退、錄入分三個(gè)階段進(jìn)行

1.自2018年4月1日至5月20日對(duì)茫曲鎮(zhèn)城西社區(qū)、城北社區(qū)和過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一、第二社區(qū)轄區(qū)的保障性住房核查、清退、錄入。

2.自2018年5月21日至6月30日對(duì)茫曲鎮(zhèn)城東社區(qū)、城南社區(qū)轄區(qū)的保障性住房、配建和在其余四鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房核查、清退、錄入,詳見(jiàn)附件《貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表》。

3.自2018年4月1日至6月30日為棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)補(bǔ)錄階段,拆遷辦馬維智負(fù)責(zé)檔案、數(shù)據(jù)的提供、補(bǔ)錄。

各片區(qū)責(zé)任分工:茫曲鎮(zhèn)片區(qū)和棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)補(bǔ)錄負(fù)責(zé)人為劉玉峰、過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)片區(qū)負(fù)責(zé)人為山丹,森多鎮(zhèn)、沙溝鄉(xiāng)、茫拉鄉(xiāng)、塔秀鄉(xiāng)為分管建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

(二)核查、清退、錄入流程

1.自張貼公告之日起,原申請(qǐng)人攜帶戶口簿、身份證、押金、租金、交款收據(jù)、房屋租賃合同等自行到房管中心核查登記(如特殊情況原申請(qǐng)人不能前往登記的可委托他人攜帶委托書(shū)登記)。對(duì)不自行登記的住戶核查組進(jìn)行不少于3次通知。

2.對(duì)該幢樓登記核查結(jié)束后,對(duì)登記核查情況進(jìn)行3個(gè)工作日的公示,對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議進(jìn)行系統(tǒng)錄入,對(duì)存有異議待核查清楚后在錄入。

3.在核查過(guò)程中對(duì)拒絕不配合核查、清退工作的按職責(zé)分工將依法、依規(guī)查處、辦理。

4.對(duì)拒不繳納押金、租金、房款的由房管中心起訴至法院,由法院從簡(jiǎn)、從快判決并依法收繳。

5.對(duì)于已分配的空房和已入住但長(zhǎng)期不住的,又無(wú)法聯(lián)系或核實(shí)租住人信息的房屋,經(jīng)公示15個(gè)工作日,并在縣電視臺(tái)、公示欄等各種媒介上進(jìn)行曝光,曝光后仍不退房的,按程序向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求依法清退。對(duì)不在公租房居住經(jīng)公告后仍聯(lián)系不到戶主的住戶,按法律程序入戶并由公證部門(mén)對(duì)清退家庭物品進(jìn)行清點(diǎn)登記,按司法程序強(qiáng)制搬至指定地點(diǎn)封存。

6.對(duì)于轉(zhuǎn)租、借租、檔案不全、無(wú)檔案等相關(guān)情況的按照《實(shí)施方案》的規(guī)定辦理。

八、經(jīng)費(fèi)保障

為有效開(kāi)展保障性住房核查、清退工作,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))文件規(guī)定,從已收繳的房租中解決核查經(jīng)費(fèi)197490元,詳見(jiàn)附件《貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

九、整改措施

1.按程序分配后領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期不入住和分配后不領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期閑置的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定收繳租住期內(nèi)全額租金并予以清退;

2.將分配的保障房對(duì)外出租的,應(yīng)收繳租住期內(nèi)全額租金后予以清退,如房源充足的情況下且現(xiàn)實(shí)際租住人符合申請(qǐng)條件的,對(duì)現(xiàn)居住人辦理齊相關(guān)手續(xù)后租住;

3.未繳納押金和長(zhǎng)期不繳納租金的,首先核實(shí)其房屋來(lái)源和租住期限,待核實(shí)清楚后根據(jù)租住期限收繳租金,如繼續(xù)租住房源充足且符合申請(qǐng)條件的,辦理齊相關(guān)手續(xù)繼續(xù)租住,否則予以清退;

4.周轉(zhuǎn)房期滿后不辦理正常手續(xù)和未繳納租金的,應(yīng)按其實(shí)際租住時(shí)間收繳租金,如繼續(xù)租住且符合申請(qǐng)條件的,辦理齊相關(guān)手續(xù)繼續(xù)租住,不符合條件的予以清退;

5.不按規(guī)定和程序私自將分配給個(gè)人的保障房轉(zhuǎn)他人居住,導(dǎo)致原住戶與現(xiàn)住戶檔案不符的,向原申請(qǐng)人按申請(qǐng)期限收繳租金,現(xiàn)實(shí)際租住人符合申請(qǐng)條件的且房源充足的情況下,對(duì)現(xiàn)居住辦理齊相關(guān)手續(xù)后租住,否則予以清退;

6.檔案資料不全或無(wú)檔案的,如按時(shí)交納了租金押金且符合申請(qǐng)條件的,補(bǔ)齊檔案繼續(xù)租住;

7.押金或購(gòu)房訂金繳納到銀行后,不換取發(fā)票的,待核實(shí)清除情況后,如果是租賃住房按具體措施中的1、2、3、4、5、6相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;如果是購(gòu)買(mǎi)的保障房,根據(jù)住戶自身需要住房的實(shí)際,交清房款或退還押金;

8.售房款至今未繳清的,待核查清楚款項(xiàng)后,讓其一次性交清房款,否則未交清部分按租賃面積收取租賃費(fèi);

9.未到交易期限,擅自將購(gòu)置的保障房轉(zhuǎn)賣給他人的,如達(dá)到限制交易期限的,按相關(guān)程序可辦理交易手續(xù),如未達(dá)到限制交易期限而私下交易的,房產(chǎn)核查、補(bǔ)錄仍為初始登記人為準(zhǔn),直至交易期滿后按相關(guān)程序辦理交易手續(xù);

10.如其他還未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)情況出具補(bǔ)充方案經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
  十、工作要求

1.各相關(guān)單位抽調(diào)的工作人員必須完全脫離原工作崗位。服從領(lǐng)導(dǎo)小組安排,全身心投入到本次核查工作中,不得以任何理由隨時(shí)更換或?qū)Υ隧?xiàng)工作不負(fù)責(zé)任,核查不結(jié)束,人員不得離崗;

2.在核查過(guò)程中,認(rèn)真做好詢問(wèn)筆錄,詳細(xì)填寫(xiě)相關(guān)表格,確保核查出來(lái)的內(nèi)容真實(shí)有效,能在處理階段起到有力的證據(jù)作用;

3.嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào)而不報(bào)、瞞報(bào)行為的,一經(jīng)查實(shí)將按有關(guān)規(guī)定上報(bào)縣紀(jì)委問(wèn)責(zé);

4.各核查成員單位要高度重視此項(xiàng)工作,在執(zhí)法過(guò)程既要為核查提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),又要按部門(mén)職責(zé)嚴(yán)格履職,絕不能推諉扯皮;

5.在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)急需解決的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)核查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)研究后答復(fù)解決。

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