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生效日期: | 2018-03-28 | 廢止日期: | |
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貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作實(shí)施方案的請(qǐng)示
貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作實(shí)施方案的
請(qǐng)示
縣人民政府:
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)保障性住房管理工作,嚴(yán)格整治將保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置等行為,促進(jìn)保障性住房規(guī)范管理,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于錄入全省保障性住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》(青建房[2017]570號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,我局制定了《保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作的實(shí)施方案》現(xiàn)隨文上報(bào),如無(wú)不妥之處,請(qǐng)求批轉(zhuǎn)!
附件:1、貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算表
2、貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表
??????????2018年3月28日
貴南縣保障性住房進(jìn)行核查、清退、信息錄入工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)保障性住房管理工作,嚴(yán)格整治將保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、空置等行為,促進(jìn)保障性住房規(guī)范管理,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于錄入全省保障性住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的通知》(青建房[2017]570號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求,全縣保障性住房信息錄入工作要在2018年6月底完成,要對(duì)全縣歷年來(lái)的保障性住房和棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)錄,系統(tǒng)逐項(xiàng)錄入主要包括上級(jí)下達(dá)的資金計(jì)劃與資金管理、項(xiàng)目管理、房源管理、分配退出及運(yùn)營(yíng)管理、輪候管理、棚戶區(qū)改造管理、報(bào)表管理、綜合查詢管理、檔案管理、誠(chéng)信管理等多個(gè)系統(tǒng)子模塊。自2010年我縣保障性住房分配以來(lái),對(duì)入住對(duì)象未開(kāi)展過(guò)全面核查,為保證此次錄入工作的準(zhǔn)確性,因此對(duì)全縣保障性住房工作進(jìn)行一次“回頭看”,全面梳理存在的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施及時(shí)糾正。為有效解決在核查、清退、錄入過(guò)程中存在的問(wèn)題,推動(dòng)和按時(shí)完成核查、清退、錄入工作,對(duì)我縣已分配入住城鎮(zhèn)保障性住房的住戶進(jìn)行清查、清退,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
借本次信息錄入,對(duì)我縣所有城鎮(zhèn)保障房建設(shè)情況、分配入住情況、押金租金繳納情況進(jìn)行一次全面核查,對(duì)不符合入住條件、長(zhǎng)期不入住、不繳納租金的住戶限期進(jìn)行清理規(guī)范,通過(guò)入戶核查和清理,詳細(xì)掌握我縣城鎮(zhèn)保障性住房的基本信息,為信息錄入和規(guī)范管理保障房提供科學(xué)依據(jù),也為今后更好解決保障對(duì)象的住房及便于核查信息檔案、租金收繳、數(shù)據(jù)上報(bào)、及時(shí)有效的管控和使用等情況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、基本情況
我縣自2008年開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)以來(lái),上級(jí)共下達(dá)任務(wù)10335套(戶),其中,實(shí)物建房7544套(廉租住房5822套、公共租賃住房1722套),林區(qū)危房、棚戶區(qū)改造、國(guó)有墾區(qū)危房1222戶(林區(qū)危舊房72套、城市棚戶區(qū)改造350戶、國(guó)有墾區(qū)危舊房改造800戶)與當(dāng)年廉租住房捆綁建設(shè),其余1569戶棚戶區(qū)改造均按一次性貨幣化安置,未形成實(shí)物建房量。從2010年底對(duì)園丁小區(qū)首次分配至今,除陽(yáng)光小區(qū)3號(hào)、格桑花園1、2號(hào)樓公租房及對(duì)外出售的各小區(qū)部分大戶型保障房386套外,基本已全部分配完畢,有效的解決了廣大困難居民的住房問(wèn)題。
三、清查對(duì)象
全縣各城鎮(zhèn)保障性住房小區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、整治內(nèi)容
1.按程序分配后長(zhǎng)期不入住的。一是分配后憑入住單在物業(yè)公司領(lǐng)取房屋鑰匙后長(zhǎng)期不入住的;二是分配后不領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期閑置空房的;
2.將分配的保障房對(duì)外出租的;
3.未繳押金和長(zhǎng)期不繳納租金的;
4.周轉(zhuǎn)房期滿后不辦理正常手續(xù)和未繳納租金的;
5.不按規(guī)定和程序私自將分配給個(gè)人的保障房轉(zhuǎn)他人居住,導(dǎo)致原住戶與現(xiàn)住戶檔案不符的;
6.檔案資料不全或無(wú)檔案的;
7.押金或購(gòu)房訂金繳納到銀行后,不換取發(fā)票的;
8.售房款至今未繳清的;
9.未到交易期限,擅自將購(gòu)置的保障房轉(zhuǎn)賣給他人的;
10.其他還未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利完成此項(xiàng)工作,縣政府專門(mén)成立貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):周本加 常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):邱元林 副縣長(zhǎng)
公保扎西 副縣長(zhǎng)
黃太平 副縣長(zhǎng)
成 員:李強(qiáng)兵 縣政府辦公室主任
張生軍 縣宣傳部副部長(zhǎng)
劉玉峰 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
張宏廣 縣民政局局長(zhǎng)
索 貝 縣司法局局長(zhǎng)
卓瑪當(dāng)周 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
楊正元 縣法院副院長(zhǎng)
公保才旦 縣公安局政委
吳得慶 茫曲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
山 丹 過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
旦正加 森多鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
冷措吉 沙溝鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
葉旦才讓 茫拉鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
公保太 塔秀鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
龔發(fā)珍 茫曲鎮(zhèn)城西社區(qū)主任
張鵬生 茫曲鎮(zhèn)城北社區(qū)主任
仁 青 茫曲鎮(zhèn)城東社區(qū)主任
王雙芳 茫曲鎮(zhèn)城南社區(qū)主任
扎西卓瑪 過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一社區(qū)主任
華德太 過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一社區(qū)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)保障性住房和房產(chǎn)管理中心,劉玉峰同志兼任辦公室主任,袁致軍同志兼任副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
六、責(zé)任分工
(一)工作人員
為解決核查組人員不足,在實(shí)際核查工作中的各種困難因素,特從公安、法院、司法、民政、社區(qū)、物業(yè)等部門(mén)抽調(diào)43名工作人員開(kāi)展此項(xiàng)工作,具體抽調(diào)工作人員詳見(jiàn)附件《貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表》,抽調(diào)工作人員辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)保障性住房和房產(chǎn)管理中心12樓,過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員辦公室設(shè)在第一社區(qū),社區(qū)主任兼辦公室主任,日常工作開(kāi)展及上班考勤由辦公室主任負(fù)責(zé)。
(二)財(cái)務(wù)人員
為理清楚歷年來(lái)的財(cái)務(wù)賬目及租金、房款繳納情況,核查工作組設(shè)財(cái)務(wù)工作小組,組長(zhǎng)由縣城管局財(cái)務(wù)人員于金燕擔(dān)任,縣住建局財(cái)務(wù)人員索南卓瑪、王麗煥為工作人員,日常工作由索南卓瑪負(fù)責(zé),于金燕、王麗煥原則上不脫離原工作崗位,但每周抽時(shí)間在管理中心工作不少于1天。
七、核查錄入階段及流程
為便于錄入工作有序開(kāi)展,本由社區(qū)錄入審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、再由住建部門(mén)審核的程序,改為房管中心統(tǒng)一錄入,核查過(guò)程中統(tǒng)一由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建等規(guī)定的部門(mén)審核。
(一)核查、清退、錄入分三個(gè)階段進(jìn)行
1.自2018年4月1日至5月20日對(duì)茫曲鎮(zhèn)城西社區(qū)、城北社區(qū)和過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)第一、第二社區(qū)轄區(qū)的保障性住房核查、清退、錄入。
2.自2018年5月21日至6月30日對(duì)茫曲鎮(zhèn)城東社區(qū)、城南社區(qū)轄區(qū)的保障性住房、配建和在其余四鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房核查、清退、錄入,詳見(jiàn)附件《貴南縣保障性住房核查、清退責(zé)任分工及抽調(diào)人員安排表》。
3.自2018年4月1日至6月30日為棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)補(bǔ)錄階段,拆遷辦馬維智負(fù)責(zé)檔案、數(shù)據(jù)的提供、補(bǔ)錄。
各片區(qū)責(zé)任分工:茫曲鎮(zhèn)片區(qū)和棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)補(bǔ)錄負(fù)責(zé)人為劉玉峰、過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)片區(qū)負(fù)責(zé)人為山丹,森多鎮(zhèn)、沙溝鄉(xiāng)、茫拉鄉(xiāng)、塔秀鄉(xiāng)為分管建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(二)核查、清退、錄入流程
1.自張貼公告之日起,原申請(qǐng)人攜帶戶口簿、身份證、押金、租金、交款收據(jù)、房屋租賃合同等自行到房管中心核查登記(如特殊情況原申請(qǐng)人不能前往登記的可委托他人攜帶委托書(shū)登記)。對(duì)不自行登記的住戶核查組進(jìn)行不少于3次通知。
2.對(duì)該幢樓登記核查結(jié)束后,對(duì)登記核查情況進(jìn)行3個(gè)工作日的公示,對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議進(jìn)行系統(tǒng)錄入,對(duì)存有異議待核查清楚后在錄入。
3.在核查過(guò)程中對(duì)拒絕不配合核查、清退工作的按職責(zé)分工將依法、依規(guī)查處、辦理。
4.對(duì)拒不繳納押金、租金、房款的由房管中心起訴至法院,由法院從簡(jiǎn)、從快判決并依法收繳。
5.對(duì)于已分配的空房和已入住但長(zhǎng)期不住的,又無(wú)法聯(lián)系或核實(shí)租住人信息的房屋,經(jīng)公示15個(gè)工作日,并在縣電視臺(tái)、公示欄等各種媒介上進(jìn)行曝光,曝光后仍不退房的,按程序向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求依法清退。對(duì)不在公租房居住經(jīng)公告后仍聯(lián)系不到戶主的住戶,按法律程序入戶并由公證部門(mén)對(duì)清退家庭物品進(jìn)行清點(diǎn)登記,按司法程序強(qiáng)制搬至指定地點(diǎn)封存。
6.對(duì)于轉(zhuǎn)租、借租、檔案不全、無(wú)檔案等相關(guān)情況的按照《實(shí)施方案》的規(guī)定辦理。
八、經(jīng)費(fèi)保障
為有效開(kāi)展保障性住房核查、清退工作,根據(jù)《青海省保障性住房準(zhǔn)入分配退出和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》(青政[2014]19號(hào))文件規(guī)定,從已收繳的房租中解決核查經(jīng)費(fèi)197490元,詳見(jiàn)附件《貴南縣城鎮(zhèn)保障性住房核查清退工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
九、整改措施
1.按程序分配后領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期不入住和分配后不領(lǐng)取鑰匙長(zhǎng)期閑置的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定收繳租住期內(nèi)全額租金并予以清退;
2.將分配的保障房對(duì)外出租的,應(yīng)收繳租住期內(nèi)全額租金后予以清退,如房源充足的情況下且現(xiàn)實(shí)際租住人符合申請(qǐng)條件的,對(duì)現(xiàn)居住人辦理齊相關(guān)手續(xù)后租住;
3.未繳納押金和長(zhǎng)期不繳納租金的,首先核實(shí)其房屋來(lái)源和租住期限,待核實(shí)清楚后根據(jù)租住期限收繳租金,如繼續(xù)租住房源充足且符合申請(qǐng)條件的,辦理齊相關(guān)手續(xù)繼續(xù)租住,否則予以清退;
4.周轉(zhuǎn)房期滿后不辦理正常手續(xù)和未繳納租金的,應(yīng)按其實(shí)際租住時(shí)間收繳租金,如繼續(xù)租住且符合申請(qǐng)條件的,辦理齊相關(guān)手續(xù)繼續(xù)租住,不符合條件的予以清退;
5.不按規(guī)定和程序私自將分配給個(gè)人的保障房轉(zhuǎn)他人居住,導(dǎo)致原住戶與現(xiàn)住戶檔案不符的,向原申請(qǐng)人按申請(qǐng)期限收繳租金,現(xiàn)實(shí)際租住人符合申請(qǐng)條件的且房源充足的情況下,對(duì)現(xiàn)居住辦理齊相關(guān)手續(xù)后租住,否則予以清退;
6.檔案資料不全或無(wú)檔案的,如按時(shí)交納了租金押金且符合申請(qǐng)條件的,補(bǔ)齊檔案繼續(xù)租住;
7.押金或購(gòu)房訂金繳納到銀行后,不換取發(fā)票的,待核實(shí)清除情況后,如果是租賃住房按具體措施中的1、2、3、4、5、6相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;如果是購(gòu)買(mǎi)的保障房,根據(jù)住戶自身需要住房的實(shí)際,交清房款或退還押金;
8.售房款至今未繳清的,待核查清楚款項(xiàng)后,讓其一次性交清房款,否則未交清部分按租賃面積收取租賃費(fèi);
9.未到交易期限,擅自將購(gòu)置的保障房轉(zhuǎn)賣給他人的,如達(dá)到限制交易期限的,按相關(guān)程序可辦理交易手續(xù),如未達(dá)到限制交易期限而私下交易的,房產(chǎn)核查、補(bǔ)錄仍為初始登記人為準(zhǔn),直至交易期滿后按相關(guān)程序辦理交易手續(xù);
10.如其他還未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)相關(guān)情況出具補(bǔ)充方案經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
十、工作要求
1.各相關(guān)單位抽調(diào)的工作人員必須完全脫離原工作崗位。服從領(lǐng)導(dǎo)小組安排,全身心投入到本次核查工作中,不得以任何理由隨時(shí)更換或?qū)Υ隧?xiàng)工作不負(fù)責(zé)任,核查不結(jié)束,人員不得離崗;
2.在核查過(guò)程中,認(rèn)真做好詢問(wèn)筆錄,詳細(xì)填寫(xiě)相關(guān)表格,確保核查出來(lái)的內(nèi)容真實(shí)有效,能在處理階段起到有力的證據(jù)作用;
3.嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào)而不報(bào)、瞞報(bào)行為的,一經(jīng)查實(shí)將按有關(guān)規(guī)定上報(bào)縣紀(jì)委問(wèn)責(zé);
4.各核查成員單位要高度重視此項(xiàng)工作,在執(zhí)法過(guò)程既要為核查提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),又要按部門(mén)職責(zé)嚴(yán)格履職,絕不能推諉扯皮;
5.在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)急需解決的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)核查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)研究后答復(fù)解決。
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