《青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄》和《青海省人民政府決定調(diào)整的行政審批項目目錄》，已經(jīng)省政府第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。

省 長   宋秀巖

                               二○○八年四月十日

 青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄（22項） 

實施機關(guān)序號行政許可項目名稱設(shè) 定 依 據(jù)備 注省人口與計劃生育委員會1計劃生育統(tǒng)計調(diào)查審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省經(jīng)濟委員會2設(shè)立股份有限公司 原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令[1993]第16號）  省食品藥品監(jiān)督管理局3咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 4麻黃素類產(chǎn)品和單方制劑生產(chǎn)計劃核準《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）  省文化廳 5在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 6在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） 省安監(jiān)局7危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)企業(yè)審查《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號） 省工商局8企業(yè)廣告經(jīng)營、臨時性廣告經(jīng)營許可證審批《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》 省公安廳9機動車延緩報廢審批國務(wù)院令第412號 省檔案局 10機關(guān)檔案保管期限表備案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）          省國稅局省地稅局11出口企業(yè)退稅登記證核準《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） 12企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）  13外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）  14中西部地區(qū)鼓勵類外商投資企業(yè)延長三年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅審核《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） 15中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費用列入開辦費核準《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號） 16納稅人因困難減免車船使用稅審批 《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（國發(fā)[1986]90號） 17發(fā)票領(lǐng)購資格審核《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令[1993]第6號） 18建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務(wù)院令第362號） 19拆本使用發(fā)票審批《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令[1993]第6號） 20使用計算機開具發(fā)票審批《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令[1993]第6號） 21跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票審批《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準，財政部令[1993]第6號） 省無線電管理辦公室22研制無線電發(fā)射設(shè)備核準《中華人民共和國無線電管理條例》（國務(wù)院令第128號） 

青海省人民政府決定調(diào)整的行政審批項目目錄（共83項）

下放管理層級的項目（56項）部門序號項目名稱設(shè) 定 依 據(jù)下放管理實施機關(guān)                     省   建   設(shè)   廳               1拆遷單位資格 《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號2001.11）房屋所在地的市、縣級人民政府房屋拆遷管理部門2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)（肆級和暫定級）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第２４８號1998.07.20）僅下放至西寧市房產(chǎn)局3物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)（三級）《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第１２５號2004.03.17） 僅下放至西寧市房產(chǎn)局4建設(shè)工程規(guī)劃許可證《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號  2008.1.1）市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門5施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)及燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第８７號2001.04.18）僅下放至西寧市建設(shè)主管部門6建設(shè)用地規(guī)劃許可證《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號  2008.1.1）市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門7城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)許可《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號  2008.1.1）市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門8依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線等設(shè)施審批《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號1996.06.04）城市市政工程行政主管部門9拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號1992.06.28）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門10特殊車輛在城市道路行駛審批《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號1996.06.04）城市市政工程行政主管部門11城市房屋拆遷許可 《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號2001.11）房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷主管部門12城市房屋延長拆遷期、拆遷項目轉(zhuǎn)讓審批《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號2001.11）房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷主管部門13臨時占用城市道路審批《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號1996.06.04）城市市政工程行政主管部門、公安交通管理部門14挖掘城市道路審批 《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號1996.06.04）城市市政工程行政主管部門、公安交通管理部門15商業(yè)活動占用城市公共綠地《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號1992.06.22）城市人民政府城市綠化行政主管部門16城市新建燃氣企業(yè)審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府建設(shè)行政主管部門17修剪、砍伐城市樹木《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號1992.06.22）城市人民政府城市綠化行政主管部門18因城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號1994.07.19）城市人民政府規(guī)劃和城市供水行政主管部門19工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水 《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號1994.07.19）城市供水行政主管部門20鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項目定點審批《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號2008.1.1）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門21城市建筑垃圾處置核準《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門22從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門23城市排水許可證核發(fā) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府排水行政主管部門24改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府綠化行政主管部門25城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門    省  公   安   廳      26大陸居民往來臺灣通行證《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號　1991.12.17）戶口所在地州、地、市、縣級公安機關(guān)27臺灣居民定居證 《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》（國務(wù)院令第93號1991.12.17）擬定居的市、縣公安機關(guān)28機動車駕駛證核發(fā)、審驗《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號　2004.5）州、地、市公安機關(guān)交通管理部門29機動車登記、號牌及行駛證《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第8號2004.5.）州、地、市公安機關(guān)交通管理部門30煙花爆竹運輸許可證核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）縣級公安機關(guān)31設(shè)立臨時停車場審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）城市人民政府公安機關(guān)交通管理部門32邊境管理區(qū)通行證核發(fā) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）州（地、市）、縣級公安機關(guān)33外國人旅行證 《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》（主席令第31號　1985.11.22）州（地、市）、縣級公安機關(guān)34民用爆炸物品、危險化學(xué)品公路運輸許可 《民用爆炸物品安全管理條例》  （國務(wù)院令第466號2006.05.10）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號2002.3）縣級公安機關(guān)  省交通廳 35機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校資格《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30）所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)36機動車維修經(jīng)營許可《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30）縣級道路運輸管理機構(gòu)37道路貨物運輸經(jīng)營許可、車輛營運證《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30）縣級道路運輸管理機構(gòu)38道路運輸站（場）經(jīng)營許可《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30）所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)省民族事 務(wù)委員會（省宗教局）39清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可 《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》（省人大常委會委員會公告第31號2001.03.31）所在地縣級人民政府民族事務(wù)行政主管部門省農(nóng)牧廳40農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書核發(fā) 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門省水利廳41開墾禁止開墾坡度以下、5度以上國有荒坡地《中華人民共和國水土保持法》 (主席令第49號1991.6.29)縣級人民政府水行政主管部門省商務(wù)廳42生豬及牛羊定點屠宰《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第238號1997.12.19）市、縣級人民政府 省文化廳43設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體、營業(yè)性演出場所及變更登記《營業(yè)性演出管理條例》（主席令第439號2005.07.07）縣級人民政府文化主管部門（經(jīng)紀機構(gòu)由省文化廳審批）44舉辦營業(yè)性演出 《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第439號 2005.7）縣級人民政府文化行政主管部門（境外文藝團體演出由省文化廳審批） 省衛(wèi)生廳45獵捕旱獺《青海省鼠疫交通檢疫條例》（省人大常委會委員會通過2001.6）縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門46鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第386號2003.08.05）縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門47外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）州（地、市）人民政府衛(wèi)生行政主管部門省人口與計劃生育委員會48再生育子女的審批 《中華人民共和國人口與計劃生育法》(主席令第63號2001.11.29)縣級人民政府計劃生育行政主管部門省廣播電視 局49建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）州（地、市）人民政府廣播電視行政主管部門  省工商行政管理局50合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊、注銷、變更、年檢 《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（主席令第55號2006.8.27）《合伙企業(yè)登記管理辦法》（國務(wù)院令第236號1997.11.19）縣級工商行政主管部門51個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊、變更、注銷、年檢《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》（主席令第20號　1999.8.30）縣級工商行政主管部門52個體工商戶營業(yè)執(zhí)照注冊、變更、注銷、年檢《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（國務(wù)院發(fā)布1987.8.5）縣級工商行政主管部門省新聞出版局（版權(quán)局）53報紙、期刊、圖書零售許可《出版管理條例》（國務(wù)院令第343號　2001.12.25）縣級人民政府出版行政主管部門省林業(yè)局54退耕還林驗收合格證明《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號　2003.12）   縣級人民政府林業(yè)行政主管部門省煙草專賣 局55煙草專賣零售許可 《中華人民共和國煙草專賣法》（主席令第46號1991.6.29）縣級煙草專賣行政主管部門（不含特種煙草專賣）省人防辦56人防工程拆除審批 《中華人民共和國人民防空法》（主席令第78號1996.10.29）《青海省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（省人大常務(wù)委員會公告第13號1999.5.21）人防工程所在地人防辦

 保留并調(diào)整為非行政許可的審批項目（22 項）部 門序 號項 目 名 稱設(shè)  定  依  據(jù)備 注省國土資源廳1國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資、入股《土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號1998.12.27） 省發(fā)改委 2地方定價目錄內(nèi)的商品和服務(wù)價格審批《中華人民共和國價格法》(主席令第92號1998.5)    省教育廳  3高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生學(xué)歷證書電子注冊《中華人民共和國高等教育法》（主席令第7號1998.08.29） 4民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.28） 5中外合作辦學(xué)機構(gòu)招生簡章、廣告審查，課程和教材、財務(wù)審計報告?zhèn)浒浮吨型夂献鬓k學(xué)條例》（國務(wù)院令第372號 2003.3.1） 6高等學(xué)校、中等學(xué)校學(xué)費、中小學(xué)雜費審核 《中華人民共和國教育法》（主席令第45號1995.03.18）《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》（國家教委令第19號1992.3.14） 省民族事 務(wù)委員會（省宗教局）7宗教教職人員和任、離職備案 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號　2004.11.30）   省公安廳8接入計算機信息網(wǎng)絡(luò)、國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶備案《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》（ 國務(wù)院令第147號1994.02.18） 9機動車報廢證明 《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號　2001．6．16）    省勞動和社會保障廳   10失業(yè)保險登記及待遇核定《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號1999.01.22） 11民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進法》（主席令第80號2002.12.18） 12省級行政事業(yè)單位醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、特檢、特疹、特殊用藥、特殊病門診審批《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（[1995]413號），《關(guān)于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革實施方案的通知》（ 青政[2000]72號） 13基本養(yǎng)老保險待遇核定、個人賬戶轉(zhuǎn)移、一次性支付《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》國發(fā)[1997]26號    省交通廳  14車輛轉(zhuǎn)籍、過戶、報廢、養(yǎng)路費變更登記《青海省公路養(yǎng)路費征收管理條例》（1997.4.1） 15經(jīng)營性客運駕駛?cè)藛T客運基本知識考核《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30） 16經(jīng)營性貨運駕駛?cè)藛T貨運基本知識考核《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號 2004.4.30） 17車輛養(yǎng)路費征收注冊、車輛報停《青海省公路養(yǎng)路費征收管理條例》（1997.4.1） 省檔案局 18重點建設(shè)工程竣工和重大科技項目鑒定檔案驗收《青海省中華人民共和國檔案法實施辦法》（省人大常委會委員會公告第58號2002.08.05） 省通信管理局 19電信業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容備案《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第２９１號2000.09.25）  省林業(yè)局20森林、林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)登記 《中華人民共和國森林法》（主席令第3號1998.4修正）第3條《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號2000.1.29）  省國稅、地稅 局  21稅務(wù)登記(開業(yè)、變更、驗證、外出經(jīng)營、報驗、撤銷等) 《中華人民共和國稅收征收管理法》（主席令第49號2001.04.28）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》 22納稅人稅款延期申報、繳納、減免稅審批《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（國務(wù)院令第３６２號2002.09.07） 調(diào)整實施機關(guān)的項目（共5項）部 門序號項 目 名 稱設(shè) 定 依 據(jù)調(diào)整管理實施機關(guān)省國稅局1印花稅稅票代售許可 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）省地稅局省發(fā)展和改革委員會2移民安置規(guī)劃審批 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第74號）省國土資源廳 省國土資源廳3權(quán)限內(nèi)土地征用 《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004．8)縣級以上人民政府4國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、劃撥及變更用途《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號2004.8)縣級以上人民政府省食品藥品監(jiān)督管理局 5麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發(fā)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)[2007]33號）州、地、市衛(wèi)生行政主管部門