貴南縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法（試行）

各電商企業(yè)：

為切實加強對電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的管理，按時完成我縣電子商務進農(nóng)村工作任務，充分發(fā)揮綜合示范影響，按照中央和省市縣有關文件和會議精神，制訂本制度。

一、總 則

（一）本制度依據(jù)《國務院辦公廳關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)[2015]78號）、《關于組織實施2017年全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設工作的通知》（青商建字[2017]333號）等相關文件制定。

（二）本制度適用于承建貴南縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的企業(yè)。

（三）承辦企業(yè)是指項目實施主體。

（四）貴南縣推進電子商務進農(nóng)村領導小組辦公室是本制度所稱項目主管單位，由其負責本制度的落實。

二、項目管理內(nèi)容

為確保項目開展的進度和效果，依據(jù)項目管理的重點將項目管理分為進度管理、運行管理、績效管理、監(jiān)督管理四個方面。

（一）進度管理 

進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。項目主管單位應嚴格對照承辦企業(yè)提供的項目進度計劃表，檢查項目實際進度是否按計劃要求進行，如出現(xiàn)偏差，便要及時找出原因，責令承辦企業(yè)采取必要的補救措施或調(diào)整、修改原計劃，確保如期完成項目建設。對于項目建設進度嚴重滯后、總體進度不足40%的承辦企業(yè)，及時下達通知書，責令其限期整改，逾期未能整改取消承辦資格。

（二）運行管理

運行管理是指為規(guī)范項目承辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動而采取的管理。項目主管單位應定期走訪承辦企業(yè)，對企業(yè)的組織機制、人員管理、安全生產(chǎn)責任制等的落實情況進行檢查，如存在問題，應責令承辦企業(yè)及時整改。對于發(fā)生較大生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故、給社會造成不良影響的承辦企業(yè)追究其責任，情節(jié)嚴重的取消承辦資格。

（三）績效管理 

績效管理是指為確保項目建設達到預期效果而采取的管理。項目主管單位應嚴格對照項目實施方案上，測評承辦企業(yè)的項目效果，對已達到建設要求的承辦項目盡快安排項目驗收、下發(fā)補助資金；對尚未完全達到建設要求的承辦項目要求其加強力度，延期驗收；對明顯達不到建設要求的承辦項目督促其限期整改，整改不到位或無整改的可酌情取消其承辦資格。

（四）監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是指對項目承辦企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范與制約。主管單位應規(guī)范電子商務市場秩序，嚴厲打擊參與示范的企業(yè)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期商品等問題以及發(fā)生欺詐消費者等行為；保證資金的使用安全，嚴厲打擊承辦企業(yè)虛報、重復申請補助資金等行為，一旦發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金并在政府網(wǎng)站上通報批評或撤銷承辦資格；嚴格數(shù)據(jù)上報流程，承辦企業(yè)應按時按質(zhì)上報生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對不配合開展統(tǒng)計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示，并要求其限期整改。

三、項目管理原則

項目管理堅持節(jié)約、務實、高效的管理原則。

（一）節(jié)約原則：項目建設應秉承厲行節(jié)約、反對浪費原則，對可利用現(xiàn)有資源改造提升的項目原則上應優(yōu)先利用原有資源改造。

（二）務實原則：項目建設應堅持務實原則，注重提升項目建設的實際效果，反對形式主義。

（三）高效原則：項目建設應堅持高效原則，注重溝通、及時反饋，在項目節(jié)點時間內(nèi)完成項目建設。

四、附則

（一）本制度由貴南縣經(jīng)濟商務和信息化局負責解釋。

（二）本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。