（一）互助資金優(yōu)先支付具備發(fā)展能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放互助資金，重點用于農(nóng)牧戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)培訓以及小型加工、販運等生產(chǎn)性項目。對改變用途、轉(zhuǎn)借他人、償還其他欠款的借款，互助協(xié)會有權收回會員申請使用的互助資金，并收取占用費。

（二）互助協(xié)會會員采取互助聯(lián)保的方式使用互助資金。本著互助自愿的原則，由互助協(xié)會動員自愿組成互助小組，互助小組由2-3名會員簽訂互助聯(lián)保協(xié)議后組成。

（三）會員申請使用互助資金時應提供書面申請、身份證、互助聯(lián)保協(xié)議等材料。同一會員上次借款未還清前不得再次申請使用互助資金。

（四）互助資金發(fā)放額度單筆最高不得超過2萬元，期限以短期為主，一般不超過12個月。

（五）申請互助資金使用程序：會員向互助協(xié)會提出申請→互助協(xié)會理事會審查→互助協(xié)會監(jiān)示會審核→同意后公示3天→審批發(fā)放。互助資金審批發(fā)放要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣扶貧、財政部門備案。

（六）互助資金還款可以整借零還或到期后一次性償還本金和占用費，也可以提前還款，但必須按期還款。理事會應于互助資金使用到期前10日內(nèi)，向使用互助資金的會員通知到期本金和資金占用費結算數(shù)額。

（七）無正當理由不歸還的，啟動聯(lián)戶擔保程序，小組擔保成員承擔連帶還款責任。同時，依法追繳借用資金、占用費和滯納金。借款未還清前，小組擔保成員不得借款。情節(jié)嚴重的，由理事會提議，通過召開全體會員大會討論，取消其會員資格。逾期半年以內(nèi)的按日占用費率萬分之四收滯納金，逾期半年以上的除按以上辦法收取滯納金外，通過相應的法律程序收回本金和占用費。

（八）對發(fā)生人力不可抗拒的重大自然災害或借款人家庭成員發(fā)生重大變故等，確屬無法償還的借款，須提交互助協(xié)會會員大會討論通過，向縣級扶貧和財政部門提出書面申請，經(jīng)審查批準，啟動風險準備程序。風險準備金是專門用于核銷呆壞賬的專項資金，其基數(shù)按照上年底借款余額的3%加上逾期借款總額的20%提取，這部分資金不得用于發(fā)放互助資金。

（九）互助協(xié)會理事會原則上不經(jīng)手現(xiàn)金，互助資金的發(fā)放和還款（包括占用費）均以轉(zhuǎn)賬方式，由理事會開具轉(zhuǎn)賬支票和相關票據(jù)，資金封閉往來于開戶銀行互助資金專戶和使用互助資金會員本人存折。

（十）會員使用互助資金占用費率按照能覆蓋互助協(xié)會運行成本的原則，經(jīng)會員大討論確定。占用費使用必須經(jīng)會員大會討論確定，定期公示。用于互助協(xié)會運行成本(包括辦公成本和管理人員務工補助)、公積金，不得用于入會分紅。互助資金占用費扣除運行成本(不得超過占用費總額的60%)，剩余部分作為公積金轉(zhuǎn)入互助資金本金。

第十九條  互助資金在優(yōu)先確保互助協(xié)會會員發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎上，可將投入的財政扶貧資金作為本村金融扶貧貸款風險補償資金，按照金融扶貧運作方式，以3—5倍放大規(guī)模，撬動金融機構貸款，用于行政村互助協(xié)會會員和與貧困戶聯(lián)系緊密的各類經(jīng)濟組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模，增加收入。