貴南縣2018年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查

工作方案

為了進一步做好全縣農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作，根據(jù)《青海省2018-2020農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》等精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、主要目標

農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，涉及范圍廣、受益群體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多，政策實施效果事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。因此，要從講政治、服務(wù)大局的高度，進一步增強責任感和使命感，切實提高對農(nóng)機購置補貼策重要性的認識，強化責任意識，采取有效指越，加大監(jiān)督檢查力度，確保補貼政策不折不扣地落到實處。

二、主要內(nèi)容

（一）補貼政策落實情況

1、補貼機具確定情況。監(jiān)督檢査是否嚴格執(zhí)行《青海省2018年農(nóng)購置補貼機具分檔及補貼額一覽表》的補貼額度，檢查經(jīng)銷商是否嚴格按《一覽表》中標明的機具配置進行銷售，是否存在降低配置或拆解銷售成套機具設(shè)備，騙取高額補貼的違規(guī)操作行為。

2、補貼機具價格情況。重點檢查經(jīng)銷商是否按規(guī)定明碼標價，是否存在同一產(chǎn)品在同一時段補貼的價格高于不補貼價格，嚴禁趁補貼之機亂漲價，或采取其它不正當手段套取國家補貼資金。

3、確定補貼對象情況。嚴格核查補貼對象資格是否符合《青海省2018－2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》和《貴南縣2018年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的規(guī)定，是否嚴格按照公平、公正、公開的原則確定補貼對象，是否落實補貼公示度，是否存在優(yōu)親厚友，人為設(shè)置購機條件等違規(guī)操作行為。

4．補貼機具質(zhì)量及牌證管理情況。重點檢查補貼機具是否獲得部級或省級有效推廣鑒定證書，產(chǎn)品銘牌等標識是否齊全，售后“三包”服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否到位，維修服務(wù)電話是否暢通等。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機等是否按規(guī)定注冊登記。

5、補貼機具經(jīng)銷商管理情況。檢查經(jīng)銷商貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》情況。檢查經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品目錄信息公示及農(nóng)民群眾知情情況。嚴厲打擊收取農(nóng)民身份證集中代辦購機補貼手續(xù)、故意發(fā)布不實信息誤導農(nóng)民購機、有預(yù)謀有組織地倒賣補貼機具等行為。嚴查采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。

6、補貼政策信息公開情況。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》要求，監(jiān)督檢查購機補貼信息公開執(zhí)行情況，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主選擇權(quán)，重點檢查是否張貼了補貼通告、補貼額一覽表、補貼操作程序等，是否公布購機補貼方案，補貼政策咨詢電話、補貼工作受理電話、舉報投訴電話等，是否公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名錄、電話、地址、經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品，是否按規(guī)定對補貼資金使用度和受益結(jié)果進行了公示，是否在年度補貼工作結(jié)東后，以公告形式公開了農(nóng)機購置補貼資金使用情況。是否在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站開通農(nóng)機購置補貼信息公開欄。

（二）補貼實施工作開展情況

1、補貼工作組織領(lǐng)導情況。重點檢查是否建立了“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的工作責任制，簽訂責任書，是否認真落實了《青海省農(nóng)機購置補貼實施工作責任制》內(nèi)容。是否是建立了“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。

2、補貼操作程序執(zhí)行情況。重點檢查是否嚴格使用“農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)”辦理補貼手續(xù)，是否嚴格按“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”的要求核實補貼機具。

3、舉段投訴處里情況。加強對舉服投訴農(nóng)機置補貼實施、補貼機具質(zhì)量及售后服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否公布了補貼舉報投訴監(jiān)督電話。檢查舉報投訴的登記、核查處理是否規(guī)范及時、群眾是否滿意等。

（三）補貼資金落實情況

1、補貼資金數(shù)算情況。重點檢查補貼資金結(jié)算過程中是否存在虛假申報、未按程序?qū)徍嘶驅(qū)徍瞬粐溃_購套取補貼資金的問題，是否對撥付到位的補貼款項規(guī)范登記，是否認真審核補貼資金結(jié)算依據(jù)。

2、補貼機具到位情況。全面核查各類機具的實際銷售和到位使用情況。重點檢查農(nóng)民購買的補貼機具是否真正落實到位并投入使用，所購機具數(shù)量、型號、配置、出廠編號是否與補貼申請及發(fā)票登記的型號、配置相符，是否存在虛假購買、倒買倒等違規(guī)操作行為。

（四）紀律要求落實情況

重點檢查監(jiān)督制約機制的建立和完善情況，監(jiān)督檢査“三個嚴禁”、“八個不得“、“四個禁止”等紀律要求的落實情況，檢查補貼工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策的情況，是否存在強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。強行為購機農(nóng)民制定經(jīng)銷商，是否存在向經(jīng)銷商、購機農(nóng)民亂收費，無故拖廷辦購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)等違規(guī)行為。

貴南縣農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督投訴電話:

青海省農(nóng)機局                  09716111733

青海省財政廳                  09716142083

青海省農(nóng)機推廣站              09718252825

貴南縣農(nóng)牧和科技局            09748502415

貴南縣農(nóng)機管理站              09748502151

2018年4月25日