發(fā)羊買牛“小動(dòng)作”包涵精準(zhǔn)脫貧“大智慧”

——貴南縣到戶扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有力撬動(dòng)貧困戶脫貧

貴南縣立足草場(chǎng)、耕地和飼草資源優(yōu)勢(shì)，聚焦脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”，以“一人一牛，一人十羊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為基本遵循，以培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)脫貧增收技能和培養(yǎng)脫貧致富能力為根本，堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶到人施策。2016至2017年，累計(jì)投入5181.44萬(wàn)元實(shí)施2094戶8096人的到戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。截至目前，共產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2128萬(wàn)元，扶貧資金投入產(chǎn)出比達(dá)到41.04%，戶均增加收益10162.4元，人均增加收益2628,5元。其中，5158頭生產(chǎn)母牛產(chǎn)犢2127頭，產(chǎn)犢率41.24%，14870只母羊累計(jì)產(chǎn)羔14928只，產(chǎn)羔率突破100.3%，購(gòu)置的845頭生豬中部分母畜產(chǎn)仔312頭。9400羽雞產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益10.7萬(wàn)元，257臺(tái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)生收益29.08萬(wàn)元，35家商鋪?zhàn)鞣唬ㄐ≠u部、洗車行、榨油坊、蛋糕房、磨面坊、修理鋪、裝潢鋪、餐館、服裝加工鋪）累計(jì)收益11.1萬(wàn)元。

以上基本數(shù)據(jù)，為我們提供了兩條基本經(jīng)驗(yàn)：一是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫貧是最樸實(shí)精準(zhǔn)的發(fā)展之策。貴南縣813萬(wàn)畝天然草場(chǎng)是多數(shù)牧民賴以生存的最基本資源，牦牛、藏羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)歷史悠久，且具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，高達(dá)41.04%的扶貧資金投入產(chǎn)出比，足以說(shuō)明依靠牛、羊這個(gè)“老本行”脫貧是貴南縣最現(xiàn)實(shí)最樸實(shí)的精準(zhǔn)之策，而提出“一人一牛，一人十羊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，既是突出貴南縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色的創(chuàng)新之舉，又是基于基本縣情的穩(wěn)妥發(fā)展之策。二是必須采取“輸血+造血”的雙重扶貧模式解決農(nóng)牧區(qū)脫貧難題。貴南縣地處偏遠(yuǎn)高海拔地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，社會(huì)發(fā)育程度相對(duì)較低，農(nóng)牧民居住分散，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)公共服務(wù)體系相對(duì)滯后，絕大多數(shù)農(nóng)牧民文化程度低，學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能的能力極其薄弱，自身發(fā)展能力弱，造成貧困的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的，貧困有其長(zhǎng)期的歷史性原因，“一人一牛，一人十羊”產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路，其比例上的科學(xué)性和形式上的必要性，都是基于大量的基層調(diào)研數(shù)據(jù)得來(lái)，脫貧攻堅(jiān)工作中，自我“造血”固然重要，但對(duì)于一部分貧困群眾來(lái)講，“輸血”才是從根本上增強(qiáng)脫貧體質(zhì)的第一步。三是必須立足資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)選擇好最基本的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。貴南縣是農(nóng)牧交叉、農(nóng)牧互補(bǔ)，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，且發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，雖然在近些年的發(fā)展中不斷取得了一些良好的成效，但在短期內(nèi)很難形成明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位始終沒有改變。實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)牧民脫貧，既要考慮當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決當(dāng)前的貧困是必須要如期完成的硬任務(wù)，完成長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧必定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，必須最大程度的讓貧困對(duì)象主動(dòng)參與到扶貧舉措的具體推進(jìn)過程中，讓他們“動(dòng)腦子、做事情、謀出路”，貴南縣到戶扶貧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民高參與度，在激發(fā)脫貧動(dòng)力方面發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。