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生效日期: | 2018-04-26 | 廢止日期: | |
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貴南縣財政局2015-2017年扶貧領域專項資金檢查查前公示
貴南縣財政局
2015-2017年扶貧領域專項資金檢查查前公示
為了扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作,進一步加強財政專項扶貧資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)州財政局關于印發(fā)《海南州扶貧領域專項資金檢查行動方案》【南財農字2018)140號)】和貴南縣財政局《關于印發(fā)2018年財政監(jiān)督檢查工作方案》【南財監(jiān)(2018)161號】的要求,州、縣財政局成立檢查小組,于4月26日—5月10日全面開展扶貧領域專項資金檢查行動。為使檢查工作有序開展、取得實效,現(xiàn)將有關事項公示如下:
一、檢查對象和范圍
(一)檢查對象
本次重點對本縣及所屬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展檢查。主要對負責分配、撥付、管理和使用扶貧資金的扶貧、民宗、農牧、水利、林業(yè)、住建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等項目實施單位和項目受益主體進行檢查。
(二)檢查資金范圍和重點
本次檢查的資金范圍:一是2015—2017年少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑、國有貧困林場;二是2017年扶貧切塊資金(省級扶貧貸款)、生態(tài)管護員補助資金、州縣財政安排的列“扶貧科目”的所有涉農資金等及各縣扶貧貸款使用情況;三是各縣2017年涉農資金統(tǒng)籌整合資金支出率較低問題查找原因,并督促加快支出;2018年涉農資金統(tǒng)籌整合資金安排方案編制情況進行督查。
二、檢查的主要內容
檢查扶貧領域專項資金下達、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:一是冒領、私分農牧民補助資金;二是虛報冒領扶貧資金、擠占挪用扶貧資金的;三是違規(guī)政府采購或招投標管理規(guī)定的;四是資金仍然爬賬睡覺、滯留的問題;五是未
按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務;六是項目實施過程中,未經批準擅自變更項目建設內容及地點;七是其他問題。
三、檢查方式
本次檢查以資金撥付去向為路徑,從省州縣財政下達的指標文件查至末梢(具體項目和農牧戶)。采取聽取工作匯報、查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對賬戶資金、實地查看項目、隨機走訪農牧戶、組織召開座談會等方式進行。
(一)聽取工作匯報。檢查組聽取各單位工作匯報,了解掌握專項檢查行動安排部署和自查自糾工作開展情況。
(二)查閱文件資料。重點查閱預算下達文件、項目實施方案、相關批復文件、資金和項目管理制度、政府采購和招投標資料、項目工作總結、檢查驗收報告、審計報告等。有無項目申報弄虛作假、套取和騙取財政資金問題,有無違反政府采購或招投標管理規(guī)定問題。
(三)檢查賬簿憑證。重點檢查賬簿資料是否齊全,賬證、賬表、賬實是否相符,科目設置和會計核算是否規(guī)范,憑證是否合規(guī)。有無截留、挪用財政專項資金問題,有無資金撥付不足額、不及時問題,有無滯留、延壓項目資金問題,有無虛列支出、白條入賬、大額提現(xiàn)等問題。
(四)核對賬戶資金。重點檢查財政賬戶、單位賬戶和項目賬戶設置是否合理,賬戶管理是否規(guī)范。核對賬戶專項資金撥入、撥出及結余情況,有無滯留、延壓資金的問題。
(五)實地查看項目。對有建設內容的項目,隨機抽取不低于該類項目資金總量20%的項目進行實地檢查,依據(jù)項目建設方案和項目批復,核對項目工作量完成情況。檢查項目是否嚴格按照方案組織實施,有無隨意變更項目建設內容問題,項目是否按規(guī)定期限完成。
(六)隨機走訪農戶。對補助到戶項目,每縣隨機抽取不少于20戶農牧戶進行調查走訪,重點調查生態(tài)管護員補助資金和到戶產業(yè)補助資金(人均6400元)政策是否不折不扣落實,補助資金是否按時足額發(fā)放到位,有無冒領、私分農牧民補助資金問題,有無從補助資金中代扣代繳相關費用問題。
(七)組織召開座談會。在檢查中,檢查組可根據(jù)檢查工作需要,分別組織召開涉農單位、鄉(xiāng)村干部、農牧民群眾代表座談會,聽取干部群眾對涉農政策、資金管理、項目管理方面的意見建議。
四、時間安排
4月26日-5月10日
五、檢查組
檢查組組長:賽毛吉
檢查組成員:黃彩貴 鄧飛 何克蓮 許少萍 趙大晨
六、工作紀律要求
(一)重點檢查工作實行組長負責制,檢查組長要按照本方案合理組織調配檢查力量,明確分工,落實責任,確保檢查工作順利有序開展。檢查組成員要服從組長安排,認真按分工做好工作,檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索要及時向組長報告,不得擅自處理。檢查組聯(lián)絡員要切實負起聯(lián)絡協(xié)調之責,確保檢查組與被檢查地區(qū)之間信息通暢。對檢查工作中采取的好的做法、經驗和工作情況可通過編發(fā)工作信息及時向州局反饋。
(二)檢查組了解掌握全縣扶貧資金規(guī)模和流向,主要檢查掌握縣涉農部門資金分配和項目安排情況。具體檢查項目和資金類型由檢查組依據(jù)本方案相關規(guī)定合理安排確定。
(三)檢查組要注重“財政檢查工作底稿”和檢查資料的收集整理,做到每項檢查結論有相關資料做支撐。每項檢查結論由檢查組集體研究作出。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組要落實相關事實,據(jù)實寫入檢查報告。對事實清楚、性質較為明確的問題,檢查組可以研究定性、并寫入報告。對事實不易查明、難以定性的問題,檢查組暫不作定性,只將問題具體表現(xiàn)和線索寫入報告。檢查結論和檢查報告不向檢查對象反饋。
(四)檢查組要嚴格遵守工作時間安排,不得隨意壓縮或拖延檢查工作時間。
(五)檢查人員在工作中要實事求是、堅持原則,嚴格遵守工作紀律和廉政規(guī)定,要保守工作秘密,不得擅自向檢查對象透露檢查工作相關情況,不得接受禮品、宴請,不得參加檢查對象安排的旅游、娛樂和其他與檢查工作無關的活動。
聯(lián)絡員聯(lián)系電話:
何克蓮 0974-8501482
趙大晨 0974-8502037
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