三管齊下 ，助推“2+3+X”社會治理模式

    今年，貴南縣緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，創(chuàng)新社會治理，以維護社會穩(wěn)定為重點，以平安貴南建設為主線，以全面依法治理為途徑，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合整治為契機，三管齊下,助推“2+3+X”社會治理模式，有效推動了各項工作的深入開展。

一是抓組織領導，夯實工作基礎。縣委、縣政府高度重視綜治維穩(wěn)工作，根據全省“三基”建設的總體要求和省、州、縣委的安排部署，由全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣綜治委11個專項組、29個工作小組、49個綜治成員單位等多方共同承擔起社會管理的責任。二是抓工作重點，確保整治實效。全力落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、人員“三位一體”的整治及管控措施。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合綜合整治。將過馬營鎮(zhèn)和塔秀鄉(xiāng)列為第二批綜合整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成立了以縣委書記為組長的貴南縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作領導小組。過馬營鎮(zhèn)和塔秀鄉(xiāng)也及時成立由聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導負總責的領導機構，制定了工作方案，層層落實了責任，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作取得了實效。重點村綜合整治。結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作，將問題較多的過馬營鎮(zhèn)麻什干村和多拉村、茫曲鎮(zhèn)那然村、塔秀鄉(xiāng)扎日干村作為全縣重點村，根據各村實際，由政法各部門聯村，結合各自工作職能對羅列出的27條問題有針對性地進行了整治。通過開展重點村綜合整治工作，農牧民群眾法律意識不斷提高，鄉(xiāng)風、村風得到了改善，群眾安全感不斷提高，社會治安突出問題得到有效控制。重點人員幫扶管控。對排查確定的45名重點人員建立檔案45份，確定責任人111人、責任領導55人，實行動態(tài)管理，嚴格落實“六個一”的幫扶措施。三是抓機制建設，強化責任落實。為進一步強化全縣各級領導干部維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，制定印發(fā)了《關于進一步落實維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作領導責任制的實施意見》，進一步明確了黨政領導班子、黨政主要領導、分管領導、其他領導、部門、單位及鎮(zhèn)村（社區(qū)）責任，界定了領導干部綜治維穩(wěn)工作責任追究范圍，進一步嚴格了領導干部綜治維穩(wěn)工作責任查究。

在此基礎上貴南縣創(chuàng)新工作方式，不斷加大依法治理力度，采取“2+3+X”的社會治理模式，全面推進依法治縣進程，即“兩加強”，加強政府法律顧問團隊和法制講師團隊建設。“三提高”，提高廣大干部運用法治方式處理問題的能力；提高法律援助服務水平和司法調解的能力；提高縣法制與道德欄目的開辦水平。“X整治”，整治行政執(zhí)法部門不作為、亂作為的行為；整治纏訪鬧訪越級上訪的行為；整治無理訴求落實民生項目的行為；整治阻撓實施重大建設項目的行為；整治破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為；整治越界放牧、尋釁滋事、擴大事態(tài)的行為；整治欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里的惡勢力行為；整治不履行合同、不守信用、欠薪逃薪的欺詐行為；整治利用網絡肆意傳播不良信息、誹謗中傷、混淆視聽的行為；整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點人員違規(guī)違紀違法行為頻發(fā)、家族宗派勢力影響基層組織、生產生活條件嚴重滯后的問題等等。

通過三管齊下、助推“2+3+X”社會治理模式，有效增強全縣干部群眾學法、守法、用法、敬法意識，努力在全社會培育法制文化，樹立法治信仰，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治環(huán)境。