第一條   為了加強城鎮(zhèn)綠化管理，促進綠化建設，提高城鎮(zhèn)美化水平，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《》、《》等法律法規(guī)，結合海北州實際，制定本條例。

    第二條   本條例適用于西海鎮(zhèn)及各縣人民政府所在地城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。

    第三條   本條例所稱城鎮(zhèn)綠化，是指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內公共綠地、單位附屬綠地、承包營造管理的林地、居住區(qū)綠地、防護林綠地、街道綠地和苗圃、園林及林業(yè)科研林地等植樹、種草、種花的綠化活動。

    第四條   州、縣人民政府應當把城鎮(zhèn)綠化建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

    第五條   城鎮(zhèn)綠化工作在州、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，實行分級、分部門管理制度。
    州建設行政主管部門負責全州城鎮(zhèn)綠化管理工作。各縣人民政府確定的城鎮(zhèn)綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)綠化工作。鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內的城鎮(zhèn)綠化建設、保護和管理工作。
    林業(yè)、計劃、環(huán)保、土地等行政主管部門依照各自的職責，協(xié)同城鎮(zhèn)綠化行政主管部門實施本條例。

    第六條   州、縣城鎮(zhèn)綠化行政主管部門的主要職責是：貫徹實施造林綠化法律、法規(guī)；參與編制城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，負責制定本年度綠化計劃；指導、督促和檢查城鎮(zhèn)綠化工作；依法查處違反造林綠化法律、法規(guī)的行為。

    第七條   凡駐城鎮(zhèn)的機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織和公民均應遵守本條例，并依照有關法律、法規(guī)規(guī)定履行綠化義務和管護責任。

    第八條   州、縣人民政府提倡境內外組織、個人投資或捐贈資金興建城鎮(zhèn)綠化事業(yè)。

    第九條   任何單位和個人對違反城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，損害和破壞綠化的行為，有權制止和舉報。
    對在城鎮(zhèn)綠化工作中做出顯著成績的組織和個人，由州、縣人民政府或城鎮(zhèn)綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。

    第十條   城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門會同有關部門編制，報州、縣人民政府批準后，納入州、縣城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門分期組織實施。
    城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃的主要內容包括：綠化發(fā)展目標、各類綠地規(guī)模和布局、綠化用地定額指標和分期建設計劃、植物種植規(guī)劃及原有綠地的保護措施等。

    第十一條   城鎮(zhèn)苗圃、草圃的引種和建設，應當選用適宜本地生長的樹木（草、花），防止有害生物的侵入。

    第十二條   城鎮(zhèn)新建、改建、擴建項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目土地總面積的比例，應符合下列規(guī)定：
    （一）新建的辦公生產場所及住宅區(qū)不得低于３０％；
    （二）老城區(qū)改造項目綠化不得低于１８％，新建項目綠化不得低于２５％；
    （三）產生有毒有害氣體及其他污染物的企業(yè)不得低于３０％，并按國家標準營造防護林帶或草坪；
    （四）城鎮(zhèn)防護林帶建設按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠化專項規(guī)劃進行建設。

    第十三條   建設項目的主體工程和綠化工程必須同時規(guī)劃、同時設計，并按批準的設計方案進行建設，完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二年度綠化季節(jié)。

    第十四條   建設項目綠化用地面積因特殊原因達不到規(guī)定標準的，須經綠化行政主管部門審核，報州、縣人民政府批準。

    第十五條   城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定核實綠化面積，由建設單位提出實施方案；實施方案未達到綠化面積標準的，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
    建設項目竣工交付使用后的第二個植樹年度，由建設行政主管部門負責組織有關部門對綠化工程進行檢查驗收。

    第十六條   建設項目的配套綠化工程費用，應列入該建設項目投資概算。

    第十七條   城鎮(zhèn)綠化工程的設計、施工，應委托具有相應資質的單位承擔。

    第十八條   城鎮(zhèn)公共綠地、防護林帶、公園及林園的規(guī)劃設計方案，由建設、土地和林業(yè)行政主管部門聯(lián)合審查，報州、縣人民政府審批；新建、改建居住區(qū)或辦公建設項目的綠化規(guī)劃設計方案，由建設行政主管部門審批。

    第十九條   城鎮(zhèn)綠化管理工作實行專業(yè)部門、責任單位和個人管理相結合，并按所有權限進行管護：
    （一）公共綠地、街道綠地、居住區(qū)綠地的管理維護，由鎮(zhèn)人民政府負責；
    （二）防護林、苗圃和林業(yè)科研林地由林業(yè)管理部門負責；
    （三）機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織負責本單位附屬綠地和承包營造林地的綠化管理維護；
    （四）城鎮(zhèn)居民庭院內和房前屋后的花草樹木，誰所有、誰管理。

    第二十條   因建設需要砍伐或遷移城鎮(zhèn)樹木的，由林業(yè)行政主管部門核準。已批準砍伐、遷移樹木，但不能保證綠化面積的，建設單位須按有關規(guī)定繳納綠化費。

    第二十一條   城鎮(zhèn)新建、改建和擴建電力、通訊、管網(wǎng)等公用設施工程項目，影響城鎮(zhèn)綠化的，應報林業(yè)行政主管部門審核同意。

    第二十二條   城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自侵占或改作他用。

    第二十三條   臨時占用城鎮(zhèn)綠地的必須嚴格控制。確需臨時占用的須經建設行政主管部門審核同意，并按規(guī)定期限恢復原狀。
    因臨時占用城鎮(zhèn)綠地造成樹木、草（花）損失的，由占用單位負責賠償。

    第二十四條   在城鎮(zhèn)綠化區(qū)禁止下列行為：
    （一）損害樹木花草、在樹上拴繩掛物、張貼廣告、攀折樹枝、刻剝樹皮、倚樹搭棚；
    （二）踐踏花圃、苗圃、草坪、花壇和采摘花朵；
    （三）堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水及取土、挖砂、采石、放牧；
    （四）損壞公園、游園、廣場、花壇、行道等園林綠化設施；
    （五）破壞園林建筑、欄桿、標志牌及綠化專用水渠、水井、閘門、涵洞等；
    （六）其他損毀公共綠地和綠化設施的行為。

    第二十五條   城鎮(zhèn)綠化的管理部門和維護人員，應負責養(yǎng)護園林植物，維護園林防護設施，及時防治園林植物病蟲害。

    第二十六條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門責令停止違法行為，并可給予行政處罰：
    （一）不按批準的規(guī)劃建設綠地或建設項目完工后，末完成綠化任務的，責令限期完成；逾期仍末完成的，按綠地建設費用或完成綠化任務所需費用處以一倍至三倍的罰款；
    （二）臨時占用綠地超過批準時間不予退還或竣工后末清理現(xiàn)場，恢復綠地原狀的，責令限期退還或清理現(xiàn)場恢復原貌，造成損失的應當承擔賠償責任；
    （三）違反本條例第二十四條規(guī)定的，責令恢復原狀，賠償損失，并處以五十元以上二百元以下的罰款；
    （四）擅自砍伐、遷移樹木的，責令停止違法行為，補栽所砍伐樹木三倍至五倍的樹木，并可處以所砍伐樹木價值的三倍至五倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十七條   交通管理部門處理交通事故時，涉及到損壞樹木、綠地、園林設施的，應通知城鎮(zhèn)綠化行政主管部門調查處理。

    第二十八條   拒絕、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十九條   城鎮(zhèn)綠化行政主管部門工作人員超越、濫用本條例規(guī)定的權限進行審批的，由其上一級行政主管部門責令撤銷批準文件，對直接責任人給予行政處分。

    第三十條   城鎮(zhèn)綠化管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門依法給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十一條   本條例實施中的具體應用問題由自治州人民政府負責解釋。

    第三十二條   本條例自２００４年５月１日起施行。
    

青海省人民代表大會常務委員會關于批準《海北藏族自治州城鎮(zhèn)綠化管理條例》的決議

    

（２００４年３月２６日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

    青海省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定：批準《海北藏族自治州城鎮(zhèn)綠化管理條例》，由海北藏族自治州人民代表大會常務委員會公布施行。