| 索引號： | 發(fā)布機構(gòu)： | ||
| 生效日期： | 2017-11-22 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
貴南縣2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施方案
| 文件 |
貴南縣農(nóng)牧和科技局
貴 南 縣 財 政 局
南農(nóng)科〔2017〕114號
貴南縣2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼
政策實施方案
縣人民政府：
根據(jù)《關(guān)于青海省2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》（青農(nóng)財〔2017〕101號）和青海省財政廳《關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機購置補貼資金的通知》（青財農(nóng)字〔2017〕595號）要求，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成農(nóng)機購置補貼工作任務(wù)，全力推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全面推進民族團結(jié)進步先進單位，結(jié)合貴南實際制定方案如下。
一、總體要求
農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作應(yīng)體現(xiàn)惠民公平和高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性;注重規(guī)范實施，加強過程監(jiān)管，強化信息公開、績效考核和廉政風(fēng)險防控，保障資金安全；注重市場化原則，通過市場機制發(fā)揮補貼政策對農(nóng)機化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進補貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權(quán)，促進農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。進一步提高農(nóng)機裝備水平和使用效率，推動農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域全程、全面發(fā)展提速，使農(nóng)業(yè)機械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貴南縣2017年農(nóng)機購置補貼重點支持畜牧業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，積極推動油菜、馬鈴薯全程機械化的發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
（一）實施范圍。全縣六鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織既包括農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場，也包括直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等
（二）實施規(guī)模。購置動力機具、播種機械、收獲機械、耕整地機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、牧草機械及設(shè)施農(nóng)業(yè)機械等300余臺套，總規(guī)模達(dá)1500萬元。發(fā)放補貼總資金350.083萬元。其中，中央資金140萬元，省財政資金15萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金195.083萬元。
三、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
（一）中央財政資金補貼機具種類范圍。我省農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際，在中央財政補貼機具種類中選擇了10大類24個小類69個品目為資金補貼范圍，《2017年青海省農(nóng)機購置補貼機具分類名稱及補貼額一覽表》詳見青海省農(nóng)牧廳信息網(wǎng)農(nóng)機補貼信息公開專欄“www.qhagri.gov.cn”）。我縣補貼機具種類范圍全部采用省上確定的補貼目錄和范圍內(nèi)的機具，并實行敞開補貼，應(yīng)補盡補。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類機具最高補貼額執(zhí)行農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定。玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。對深松機、免耕播種機、45馬力以上拖拉機、馬鈴薯種植收獲機、起壟機、鋪膜機、殘膜回收機、飼料作物收獲機械、飼料（草）加工機械設(shè)備、聯(lián)合收獲機、烘干機可用省級資金累加補貼。其中對深松機、飼料作物收獲機械、飼料（草）加工機械設(shè)備在中央資金補貼額的基礎(chǔ)上，可用省級資金按不超過中央補貼額的60%進行累加補貼，其它機具按不超過中央補貼額50%進行累加補貼。由于貴南縣用于累加的省級農(nóng)機購置補貼資金不足，經(jīng)購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我縣動力機械80馬力以下的機具及聯(lián)合收割機一律不再累加省級財政補貼資金，一戶購置兩臺以上且具有累加補貼省級資金的，只能享受一臺農(nóng)機具的省級補貼資金。通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高馬鈴薯、油菜、牧草全程機械化的薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
補貼對象為直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織既包括農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場，也包括直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。省農(nóng)牧廳將及時公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營，嚴(yán)格規(guī)范操作，強化售后服務(wù)，并對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。
五、補貼操作及資金兌付
農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）的兌付方式。補貼順序按先來后到的順序進行，補完為止。
購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機購置補貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
我縣購補工作采用由縣農(nóng)機管理站填寫機具信息表（供貨表），即經(jīng)銷企業(yè)不再參與農(nóng)機購置補貼工作的過程，補貼機具信息由縣農(nóng)機管理站按照購機者提供的身份證或組織機構(gòu)代碼證、發(fā)票、機具編號、人機合影照片等信息直接錄入。
我縣2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作流程采用先購后補的方式，即購機者可以先購置農(nóng)機具，后辦理補貼手續(xù)，采取購后公示的方式予以公示（通過網(wǎng)絡(luò)、張貼通告等形式公示購置者信息）。農(nóng)牧民購機后，只需到農(nóng)機部門提供機具購置發(fā)票等相關(guān)材料進行核實驗機，即可辦理直補到卡。
2016年12月1日以前已購置安裝國Ⅱ柴油機的農(nóng)業(yè)機械，根據(jù)青海省農(nóng)牧廳《關(guān)于明確安裝國Ⅱ柴油機的農(nóng)業(yè)機械辦理農(nóng)機購置補貼事項的通知》要求，補貼時間可延長至2017年1月31日，但由于2017年購置補貼中央資金下達(dá)的較晚，致使整個購置補貼工作滯后，考慮到農(nóng)牧民群眾確實在國家有關(guān)要求的時限前已購置機具，根據(jù)實際情況將補貼兌付截止時間調(diào)整為2017年5月15日。
縣級農(nóng)機化主管部門要按時限向財政部門提交相關(guān)資料，財政部門按時限組織補貼資金兌付工作，原則上結(jié)算時限為每月結(jié)算一次。
六、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。
縣農(nóng)牧和科技局、財政局，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。補貼資金在50萬元以上的要求縣（區(qū)）級審計部門進行專項審計。
（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實。農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，使用全國農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)牧民合法權(quán)益。
對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)及時做好售后服務(wù)等工作。加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖、一次性告知等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等信息。年度補貼工作結(jié)束后，要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公布，同時要注意保護個人隱私。
（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。農(nóng)牧和科技局、財政局要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。縣農(nóng)機管理站要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、售后服務(wù)不及時、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省級農(nóng)機化主管部門。
七、方案與總結(jié)報送
12月20日前，要將全年農(nóng)機購置補貼實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)牧廳、財政廳。
附件：青海省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
貴南縣農(nóng)牧和科技局 貴南縣財政局
2017年4月27日
附件：青海省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍
（10大類24個小類69個品目）
1．耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1 翻轉(zhuǎn)犁
1.1.2 旋耕機
1.1.3 耕整機（水田、旱田）
1.1.4 微耕機
1.1.5 深松機
1.1.6聯(lián)合整地機
1.2整地機械
1.2.1圓盤耙
1.2.2起壟機
1.2.3滅茬機
1.2.4平地機（含激光平地機）
2．種植施肥機械
2.1播種機械
2.1.1條播機
2.1.2穴播機
2.1.3小粒種子播種機
2.1.4根莖類種子播種機
2.1.5免耕播種機
2.1.6 旋耕播種機
2.2施肥機械
2.2.1撒肥機（廄肥）
2.2.2中耕追肥機
2.3地膜機械
2.3.1地膜覆蓋機
2.3.2殘膜回收機
3．田間管理機械
3.1中耕機械
3.1.1中耕機
3.2植保機械
3.2.1噴桿式噴霧機（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機）
3.2.2風(fēng)送式噴霧機（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機）
4．收獲機械
4.1谷物收獲機械
4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）
4.1.3割曬機
4.2籽粒作物收獲機械
4.2.1油菜籽收獲機
4.3根莖作物收獲機械
4.3.1薯類收獲機
4.4飼料作物收獲機械
4.4.1青飼料收獲機
4.4.2牧草收獲機
4.4.3割草機
4.4.4摟草機
4.4.5撿拾壓捆機
4.4.6壓捆機
4.4.7飼草裹包機
4.4.8抓草機
4.5莖稈收集處理機械
4.5.1秸稈粉碎還田機
4.5.2高桿作物割曬機
5．收獲后處理機械
5.1脫粒機械
5.1.1稻麥脫粒機
5.1.2玉米脫粒機
5.2清選機械
5.2.1糧食清選機
5.2.2種子清選機
5.3干燥機械
5.3.1果蔬烘干機
5.4倉儲機械
5.4.1簡易保鮮儲藏設(shè)備
6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機械
6.1磨粉（漿）機械
6.1.1磨粉機
6.1.2磨漿機
7．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
7.1飼料（草）加工機械設(shè)備
7.1.1青貯切碎機
7.1.2鍘草機
7.1.3揉絲機
7.1.4壓塊機
7.1.5飼料粉碎機
7.1.6飼料混合機
7.1.7飼料攪拌機
7.1.8顆粒飼料壓制機
7.2畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備
7.2.1擠奶機
7.2.2剪羊毛機
7.2.3貯奶罐
7.2.4冷藏罐
7.3水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
7.3.1增氧機
7.3.2網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備
7.3.3水體凈化處理設(shè)備
8．動力機械
8.1拖拉機
8.1.1輪式拖拉機（不含皮帶傳動輪式拖拉機）
8.1.2手扶拖拉機
8.1.3履帶式拖拉機
9．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
9.1日光溫室設(shè)施設(shè)備
9.1.1卷簾機
9.2連棟溫室設(shè)施設(shè)備
9.2.1加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）
9.2.2灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）
10．其他機械
10.1廢棄物處理設(shè)備
10.1.1固液分離機
10.1.2病死畜禽無害化處理設(shè)備
附件2
青海省農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表
| 序號 |
大類 |
小類 |
品目 |
分檔 名稱 |
基本配置 和參數(shù) |
中央財政 補貼額 |
地方財政補貼額 |
備注 |
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附件3
享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表
公告單位： 公告時間： 年 月 日
| 序號 |
所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） |
所在村組 |
購機者姓名 |
機具品目 |
生產(chǎn)廠家 |
產(chǎn)品名稱 |
購買機型 |
購買數(shù)量（臺） |
經(jīng)銷商 |
單臺銷售價格（元） |
單臺補貼額（元） |
總補貼額（元） |
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茫拉鄉(xiāng)農(nóng)機補貼公示表（1）.xls
茫拉鄉(xiāng)農(nóng)機補貼公示表（2）.xls
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