| 索引號： | 發(fā)布機構(gòu)： | ||
| 生效日期： | 2018-06-01 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
2017年貴南縣省級財政切塊支農(nóng)資金整合實施方案
2017年貴南縣省級財政切塊支農(nóng)資金整合
實施方案
第一章 概述
一、項目名稱：2017年貴南縣省級財政切塊支農(nóng)資金整合實施方案
二、主管單位：青海省農(nóng)牧廳 海南州農(nóng)牧局
三、責(zé)任單位：貴南縣人民政府
四、實施單位：貴南縣農(nóng)牧和科技局
責(zé) 任 人：楊振海
五、技術(shù)依托單位：貴南縣草原工作站
貴南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
貴南縣畜牧獸醫(yī)工作站
貴南縣農(nóng)牧經(jīng)營管理站
貴南縣農(nóng)機管理站
貴南縣生態(tài)辦
六、建設(shè)地點：六鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沙溝、過馬營、森多、茫曲、塔秀、茫拉）
七、建設(shè)期限：2017年6月—2018年8月
八、建設(shè)內(nèi)容：實施設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、畜用暖棚建設(shè)、新型農(nóng)牧民培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級示范建設(shè)、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)機深松耕地作業(yè)補貼、農(nóng)田殘膜回收、牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)、燕麥種植、測土配方施肥配方肥示范推廣、全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣等11項。
九、投資概算：項目總投資2576.482萬元（其中省級支農(nóng)資金1563.3萬元，自籌資金972.78萬元）
第二章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
（一）設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)
1、畜用暖棚建設(shè)：全縣25個專業(yè)合作社建設(shè)畜棚200棟24000 ㎡，全縣集中建設(shè)120㎡畜棚90棟共10800㎡，240㎡畜棚7棟共1680㎡，480㎡畜棚4棟共1920㎡，600㎡畜棚16棟共9600㎡。
2、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)：新建圍墻1460米，飼草料房400平方米，大門9座，新建畜棚3480平方米，運動場圍欄430米，農(nóng)機庫1100平方米，隔離區(qū)260平方米，無害化處理池40立方米，青貯窖600立方米，儲草棚416平方米，鐵絲網(wǎng)3000米，綜合式活動羊圈4套。
（二）新型農(nóng)牧民培育
3、新型職業(yè)農(nóng)牧民培育：培育新型職業(yè)農(nóng)牧民350人，其中生產(chǎn)經(jīng)營性農(nóng)牧民150人，專業(yè)技能型培育100人，專業(yè)服務(wù)型100人。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)
4、貴南縣綠康蔬菜種植專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)項目：計劃投資62.15萬元。其中省級資金40萬元，合作社自籌22.15萬元。
5、貴南縣雙華無公害蔬菜種植專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)項目，計劃投資43.36萬元。其中省級切塊資金補助40萬元，合作社自籌3.36萬元。
6、貴南縣雪域藏系羊繁育專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)項目，計劃投資42.64萬元，其中省級切塊資金補助40萬元，合作社自籌2.64萬元。
（四）農(nóng)民專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)
7、貴南縣過馬營科畜畜牧業(yè)專業(yè)合作社 省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資25.6萬元，新建青儲窖800立方，320元/立方，其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌15.6萬元。
8、貴南縣寶峰蕨麻種植專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)項目，計劃投資10萬元，修建辦公室5間（彩鋼）100平米，450元/平米，4.5萬元；庫房4間80平米，450元，3.6萬元；定做包裝2.3萬元。其中省級切塊資金補助10萬元。
9、貴南縣巾幗綠色牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資11.2萬元，辦公室改造3萬元，大門改造1.5萬元，辦公設(shè)備購置2萬元，沙發(fā)4組、條幾4張、檔案柜3組1.5萬元；制度規(guī)范上墻0.5萬元；購置監(jiān)控1套2萬元；購置牧草粉碎機1臺0.7萬元。其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌1.2萬元。
10、貴南縣那然村云祥生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資22.4萬元，修建二層辦公樓房160平方米，1400元/平方，其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌12.4萬元。
11、貴南縣尕桑農(nóng)牧業(yè)科技專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資12.4萬元，修建圍墻200米，300元/米，6萬元；飼喂槽140米，200元/米，2.8萬元；地坪150平方（15公分厚），120元/平方，1.8萬元；消毒室2間40平方米（彩鋼），450元/平方，1.8萬元。其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌2.4萬元。
12、貴南縣黑藏羊生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資12.4萬元，修建藥浴池，6萬元；青儲窖200立方米，320元/立方，6.4萬元。其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌2.4萬元。
13、貴南縣田地興盛種植專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資13.6萬元，購置紐荷蘭488割草機1臺，其中省級切塊資金補助10萬元，合作社自籌3.6萬元。
14、貴南縣子哈黑藏羊繁育專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)，計劃投資10.4萬元，維修畜棚10棟，4萬元；修建青儲窖200立方米，320元/立方米，6.4萬元；其中省級切塊資金補助10萬元,自籌0.4萬元。。
（五）農(nóng)牧業(yè)補貼
15、農(nóng)機深松補貼：對全縣農(nóng)機深松作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或農(nóng)機手、深松質(zhì)量檢驗員實施補貼，深松補貼規(guī)模7萬畝，每畝18元，合計126萬元。
（六)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣
16、 測土配方肥示范推廣：我縣建立配方肥示范推廣面積6萬畝，施用配方肥55噸。
17、牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)：在貴南縣嘉倉生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社和貴南縣森多鎮(zhèn)青科羊生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社進行養(yǎng)殖技術(shù)推廣，購買飼料60噸。其中牦牛飼料26噸，藏羊飼料34噸。
18、全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣：全縣示范推廣全膜覆蓋栽培技術(shù)2000畝，其中全膜馬鈴薯栽培技術(shù)為300畝，新增單產(chǎn)400公斤，新增產(chǎn)量12萬公斤；全膜蔬菜栽培技術(shù)為1600畝，新增單產(chǎn)500公斤，新增產(chǎn)量80萬公斤；全膜飼草玉米100畝，新增單產(chǎn)300公斤，新增產(chǎn)量3萬公斤。
19、農(nóng)田殘膜回收：建立2個廢舊農(nóng)膜回收點和1個廢舊農(nóng)膜轉(zhuǎn)運點，爭取我縣今年回收1.2萬公斤農(nóng)田殘膜。
（七）優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)
20、全縣種植燕麥5萬畝，其中，過馬營鎮(zhèn)21930畝、沙溝鄉(xiāng)6200畝、森多鎮(zhèn)9600畝、茫曲鎮(zhèn)280畝、茫拉590畝、塔秀8100畝、現(xiàn)代草業(yè)3300畝。
第三章 建設(shè)原則與目標(biāo)
第一節(jié) 基本原則
----堅持生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌保護與發(fā)展的關(guān)系，始終把生態(tài)地位放在突出位置，堅持綠色、生態(tài)、安全的理念，大力倡導(dǎo)綠色畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展路子。
----堅持政府引導(dǎo)與多方驅(qū)動相結(jié)合。建立政府引導(dǎo)、干部聯(lián)村、群眾參與、多方協(xié)動的工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到人，強化績效考評，充分調(diào)動各試點單元、各部門、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)牧民群眾參與試點的積極性。
----堅持科技支撐與機制創(chuàng)新相結(jié)合。整合科技資源和力量，提升科技創(chuàng)新能力，加強農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的引進、推廣和運用。鼓勵科技服務(wù)體系改革創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)草原生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展的高效服務(wù)體系。
----堅持多方支持與自我發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮市場主體的決定性作用和政府引導(dǎo)的調(diào)控性作用，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)市場經(jīng)營主體，開拓市場、打造品牌，調(diào)動社會力量，建立多方援助合作機制，逐步提高自我發(fā)展能力和造血功能。
第二節(jié) 總體目標(biāo)
堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進具有貴南特點高原特色農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為途徑，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo)，建立健全草畜聯(lián)動新機制、培育高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地和園區(qū)，走種養(yǎng)加產(chǎn)供銷一體化的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，加大無公害、綠色和有機食品基地認(rèn)證和開發(fā)力度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，有效促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。通過項目建設(shè)，推行舍飼圈養(yǎng)，減少天然草原超載牲畜數(shù)量，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，加快畜種畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整和牲畜出欄，提高科學(xué)養(yǎng)畜水平，為畜牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、減輕草地的放牧壓力創(chuàng)造條件。使戶均建設(shè)封閉式牲畜暖棚120㎡，至少保障每戶150個羊單位牲畜在封閉式暖棚過冬，實現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”，達到既增加牧民經(jīng)濟收益，又保護生態(tài)環(huán)境的雙贏目標(biāo)；通過草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)的建設(shè)，加強縣試點社基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約化轉(zhuǎn)變，在保護生態(tài)的前提下，合理利用草地資源，建立起統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一輪牧制度、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的股份合作制草地生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。
第四章 資金籌措及投資預(yù)算
第一節(jié) 資金籌措
2017年度省級支農(nóng)切塊資金扶持農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項目總投資1701.482萬元(其中省級資金1023.3萬元，自籌637.782萬元)農(nóng)牧民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)總投資266.55萬元（其中省級資金200萬元，自籌66.15萬元）；設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)931.632萬元（省級資金320萬元，自籌571.632萬元）；新型農(nóng)牧民培育投資69.5萬元；農(nóng)牧業(yè)補貼投資126萬元；農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣57.8萬元，優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)250萬元。
第二節(jié) 資金預(yù)算
項目總投資1701.482萬元，其中省級支農(nóng)資金1023.3 萬元，自籌資金637.782萬元。
投資估算表
| 項目
|
合計（萬元）
|
投資估算（萬元）
|
|
| 省級資金
|
自籌資金
|
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| 總投資
|
2576.482
|
1563.3
|
972.782
|
| 一、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)
|
1806.632
|
860
|
906.632
|
| 畜用暖棚建設(shè) |
660 |
160 |
500 |
| 生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè) |
231.632 |
160 |
71.632 |
| 二、新型農(nóng)牧民培育
|
69.5
|
69.5
|
0
|
| 新型職業(yè)農(nóng)牧民培育 |
69.5 |
69.5 |
0 |
| 三、農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)
|
148.15
|
120
|
28.15
|
| 貴南縣綠康蔬菜種植專業(yè)合作社 |
62.15 |
40 |
22.15 |
| 貴南縣雙華無公害蔬菜種植專業(yè)合作社 |
43.36 |
40 |
3.36 |
| 貴南縣雪域藏系羊繁育專業(yè)合作社 |
42.64 |
40 |
2.64 |
| 四、農(nóng)民專業(yè)合作社省級規(guī)范社建設(shè)
|
118.4
|
80
|
38
|
| 南縣過馬營科畜畜牧業(yè)專業(yè)合作社 |
25.6 |
10 |
15.6 |
| 貴南縣寶峰蕨麻種植專業(yè)合作社 |
10.4 |
10 |
0 |
| 貴南縣巾幗綠色牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 |
11.2 |
10 |
1.2 |
| 貴南縣那然村云祥生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社 |
22.4 |
10 |
12.4 |
| 貴南縣尕桑農(nóng)牧業(yè)科技專業(yè)合作社 |
12.4 |
10 |
2.4 |
| 貴南縣黑藏羊生態(tài)農(nóng)牧業(yè)科技專業(yè)合作社 |
12.4 |
10 |
2.4 |
| 貴南縣田地興盛種植專業(yè)合作社 |
13.6 |
10 |
3.6 |
| 貴南縣子哈黑藏羊繁育專業(yè)合作社 |
10.4 |
10 |
0.4 |
| 五、農(nóng)牧業(yè)補貼項目
|
126
|
126
|
0
|
| 農(nóng)機深松補貼 |
126 |
126 |
0 |
| 六、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣
|
57.8
|
57.8
|
0
|
| 測土配方肥示范推廣 |
12 |
12 |
0 |
| 牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù) |
20 |
20 |
0 |
| 全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣 |
24 |
24 |
0 |
| 農(nóng)田殘膜回收 |
1.8 |
1.8 |
0 |
| 七、優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)
|
250
|
250
|
0
|
| 全縣燕麥種植 |
250 |
250 |
0 |
第六章 建設(shè)期限和實施進度安排
建設(shè)期限： 2017年6月—2018年8月。
| 項目名稱 |
2017年—2018年 |
||||||||||||||
| 6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
| 方案編報審批 |
★ |
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★ |
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| 土建工程 |
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| 設(shè)備購置 |
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| 其他 |
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| 自驗和州級驗收 |
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項目實施進度表
第七章 效益分析
（一）經(jīng)濟效益
項目建設(shè)投產(chǎn)后，對推動全縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展具有積極的作用，并將會提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟、社會效益協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。
（二）社會效益
項目實施后可緩解市場的供需矛盾，為我縣商品市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進作用。同時，可輻射帶動項目區(qū)及周邊地區(qū)的農(nóng)牧戶，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，使農(nóng)牧民經(jīng)濟效益得到大幅度提高。
（三）生態(tài)效益
項目建成后，可改良土壤環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境，保護農(nóng)牧民群眾的身心健康，推進農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，提高生產(chǎn)銷售水平，促進農(nóng)牧業(yè)全面發(fā)展的新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)。
第八章 項目組織管理
一、項目組織管理
為加強項目管理，確保項目順利實施，保證按期、按質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)，由貴南縣農(nóng)牧局進行項目實施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)及資金使用中遇到的重大問題，并定期、不定期對項目建設(shè)情況進行督促、檢查。土建工程嚴(yán)格按照項目實施方案要求建設(shè)，儀器設(shè)備嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進行采購，原材料采購由合作社組建采購小組，由縣主管部門驗收合格后合作社自行建設(shè),保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。
二、項目資金管理
根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》及有關(guān)財務(wù)制度和本項目建設(shè)要求，切實加強對項目建設(shè)資金的使用管理，專賬管理，專款專用，專人負(fù)責(zé),實行報賬制。項目完成后，對項目資金的使用情況接受審計部門進行審計與監(jiān)督，確保項目資金專款專用，同時積極做好配套資金的落實工作。
三、項目監(jiān)管措施
項目區(qū)要明確建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)效益、技術(shù)措施、行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人。運行管理上，實行“目標(biāo)考核、動態(tài)管理、能進能退”的考核管理機制。力爭通過項目實施，把示范區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)清晰、規(guī)模合理、設(shè)施良好、科技先進、機制順暢的農(nóng)牧業(yè)示范基地，推進全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。縣政府和有關(guān)部門成立督導(dǎo)組，對項目區(qū)建設(shè)項目進行督導(dǎo)和監(jiān)管，及時掌握工作進展情況，對在建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究，及時反饋信息，提出解決辦法。同時，嚴(yán)格實行項目管理和財務(wù)監(jiān)管措施，確保工作進度，確保資金安全，確保項目質(zhì)量。
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