為深入貫徹落實縣第十四次黨代會2015年年會和縣十五屆人大五次會議精神，確保今年縣政府各項工作全面完成，現(xiàn)將《政府工作報告》明確的重點工作分工如下：

　　一、以調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色為核心，促進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以塔秀、森多、過馬營三個牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，加快“十配套”建設，改善畜牧業(yè)基礎設施，大力發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖，縮短飼養(yǎng)周期，提高牲畜出欄率和經(jīng)濟效益；實施黑藏羊品種保護及擴繁研究與開發(fā)項目，保種規(guī)模在13000只以上，培育具有高原特色和貴南特點的優(yōu)質(zhì)畜品種。以沙溝、茫拉、茫曲三個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)舍飼畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，大力發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖，積極構(gòu)建馬鈴薯、油菜、青稞及玉米等飼料作物、蔬菜、林果、豆類等的新型輪作、間作、套作制度，推廣良種良法，提高土地產(chǎn)出率。

責任領導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2.提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度。鞏固完善專業(yè)合作社，對家庭農(nóng)牧場實行星級量化管理，重組盤活現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)和閑置的農(nóng)牧業(yè)設施設備，培育規(guī)模化經(jīng)營主體。大力扶持龍頭企業(yè)，積極引進有實力、會營銷、有市場的種、養(yǎng)殖、深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

責任領導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3.推動循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。借助創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣平臺，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地2個。圍繞肉類、青稞、豆類等產(chǎn)品，在全縣打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌10個。努力建成白刺灘農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟科技示范園，加快形成飼草種植—草產(chǎn)品加工—牛羊、家禽養(yǎng)殖—有機肥還田—綠色有機產(chǎn)品開發(fā)的牧繁農(nóng)育新模式。

責任領導：彭毛當周

責任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

二、以提質(zhì)量打品牌為載體，加快文化體育事業(yè)發(fā)展

4.加快藏繡產(chǎn)品提質(zhì)增量。采取公司+協(xié)會+基地+農(nóng)牧戶的發(fā)展模式，進一步加大藏繡技能人員培訓力度，增設鄉(xiāng)村藏繡制作點，創(chuàng)新藏繡設計理念，力爭年培訓藏繡人員300人次以上，鄉(xiāng)村藏繡制作點增加到20個以上，制作人數(shù)增加到2000人以上，年制作藏繡產(chǎn)品達到20000件以上，實現(xiàn)經(jīng)濟收入2000萬元以上。加強藏繡對外宣傳，在縣城設立一處規(guī)模大、上檔次的集制作、銷售為一體的藏繡展廳，在省內(nèi)外增設藏繡專銷店或代銷點，擴大藏繡市場營銷網(wǎng)絡。

責任領導：周本加

責任單位：縣文體廣電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

5.提高歌舞經(jīng)濟效益。依托州職業(yè)高中、縣藏文化傳播中心和沙溝鄉(xiāng)石乃亥歌舞培訓基地，大力培訓歌舞演職人員，編排具有民族特色的精品節(jié)目，借助貴南籍文化名人效應和演藝經(jīng)紀人的牽線搭橋，積極拓展縣外演出市場，有序組織演藝人員赴省內(nèi)外旅游景點演出，增加文化打工收入，有效提升“歌舞之鄉(xiāng)”品牌。年培訓歌舞人員200人次以上，輸出400人以上，文藝演出100場次以上，實現(xiàn)文化打工創(chuàng)收1000萬元以上。

責任領導：周本加

責任單位：縣文體廣電局。

6.挖掘和發(fā)展地方傳統(tǒng)文化。廣泛開展全民健身活動，組織舉辦六鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季傳統(tǒng)農(nóng)牧民運動會和春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶活動。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化，打造森多“拉伊之鄉(xiāng)”、沙溝“ 阿則之鄉(xiāng)”、茫拉“傳統(tǒng)射箭之鄉(xiāng)”、茫曲“社火、眉胡之鄉(xiāng)”、塔秀“賽馬之鄉(xiāng)”、過馬營“黑賬房、民族飾品之鄉(xiāng)”。

責任領導：周本加

責任單位：縣文體廣電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

7.加大社會各類用文的整治力度。重點規(guī)范市面用文，整治藏漢雙文錯譯、亂譯等現(xiàn)象，成立縣級文聯(lián)機構(gòu)，辦好《貴南工作》和《茫曲》兩個刊物，開展形式多樣的文藝創(chuàng)作活動，促進地方文學發(fā)展。

責任領導：周本加

責任單位：縣民語辦。

8.加強公共文化基礎設施建設。加快建設縣城文化館、圖書館和30個村級文化活動室和活動廣場項目，爭取建設縣藏文化產(chǎn)業(yè)園和實施一批寺院文化活動室、文化廣場及農(nóng)業(yè)區(qū)射箭場、牧業(yè)區(qū)賽馬場項目。完成全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個行政村農(nóng)村牧區(qū)信息化“村村響”廣播系統(tǒng)建設和中央廣播電視節(jié)目的無線數(shù)字化改造工程。采用政府補貼和市場化運營相結(jié)合的模式，管理和使用好縣體育場館。

責任領導：周本加

責任單位：縣文體廣電局。

三、以增投入嚴監(jiān)管為基礎，全力推動生態(tài)文明建設

9.加強生態(tài)保護。嚴格執(zhí)行《青海省生態(tài)文明建設促進條例》，整合農(nóng)牧、林業(yè)、國土、水利、公安等部門機構(gòu)人力資源，推進綜合執(zhí)法，依法加大草場、林地、水資源的監(jiān)管和保護力度。

責任領導：陶培海　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣農(nóng)牧局、環(huán)林局、國土局、水利局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

10.抓好生態(tài)建設項目。組織實施好龍羊峽庫區(qū)良好湖泊生態(tài)建設、三江源生態(tài)保護和建設二期工程、格拉溝綜合治理、黃沙頭防沙治沙、公益林造林管護、天然林保護工程封山育林、三北防護林、黑土灘治理和草原森林有害生物防治、木格灘國家級沙化土地封禁保護、達布江水源保護，沙溝河小流域綜合治理、過馬營鎮(zhèn)防洪工程、重點水源保護等工程項目，全力推進沿黃生態(tài)屏障建設，努力建成龍羊峽南岸生態(tài)治理開發(fā)示范園，有效扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。

責任領導：陶培海  彭毛當周　高付祥

責任單位：縣農(nóng)牧局、環(huán)林局、水利局、移民安置局、三江辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

11.增強生態(tài)意識。通過廣播電視、網(wǎng)絡信息，巡回宣講等多種方式，大力宣傳《森林法》、《環(huán)境保護法》、《草原法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家一系列方針政策，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ψ匀画h(huán)境的態(tài)度，強化生態(tài)憂患意識和保護意識，借鑒民族傳統(tǒng)文化中保護生態(tài)環(huán)境的積極因素，引領人們尊重自然、敬畏自然，增強愛護自然環(huán)境的道德責任，努力在全社會形成保護生態(tài)環(huán)境、美化家園環(huán)境的良好氛圍。

責任領導：彭毛當周　高付祥

責任單位：縣農(nóng)牧局、環(huán)林局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

四、以創(chuàng)模式強管理為重點，大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)

12.創(chuàng)新發(fā)展教育事業(yè)。建立激勵機制，營造良好的工作環(huán)境，激發(fā)教師工作積極性，嚴控骨干教師流失。扎實推進教學質(zhì)量和雙語教學“雙加強”、“雙促進”，繼續(xù)保持教學成績在全州領先。狠抓控輟保學工作，確保每一名適齡少年兒童在義務教育階段完成學業(yè)。狠抓學校行政管理、教學管理、后勤財務管理，實現(xiàn)學校精細化管理。進一步優(yōu)化學校布局，爭取成立海南州職業(yè)技術(shù)學校貴南分校，做好牧場中學整體移交后續(xù)工作和森多鎮(zhèn)小學整體搬遷，建立過馬營鎮(zhèn)民族初級中學，增設沙溝鄉(xiāng)小學、森多鎮(zhèn)小學五年級教學班，開工建設直亥村村級小學。采取政府提供教學場所，私人自主經(jīng)營的模式，將縣城一所公辦幼兒園改為民營幼兒園，激活社會辦學資源，解決學前教師編制緊缺問題。確定1—2所辦學規(guī)模居中，后勤人員緊缺、后勤管理相對薄弱的學校，試行食堂社會化運營模式。加快實施茫拉、沙溝兩鄉(xiāng)中心幼兒園和部分學校教學樓、學生公寓樓、風雨操場、塑膠操場以及教師周轉(zhuǎn)房等項目工程，爭取實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造工程，進一步改善辦學條件。

責任領導：周本加

責任單位：縣教育局、縣政府教育督導室。

13.著力改善醫(yī)療服務環(huán)境。按照簽訂的合同，做好同工同酬醫(yī)務人員的續(xù)聘工作。加快完成縣藏醫(yī)院藥浴樓，開工建設江蘇援助的縣人民醫(yī)院綜合樓、20個村級衛(wèi)生室改擴建項目，爭取實施縣疾控中心實驗樓、沙溝和茫拉兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房項目。縣藏醫(yī)院打造藥浴和肝膽特色科室，縣人民醫(yī)院打造口腔特色科室，建立康復中心，全面改善醫(yī)療服務環(huán)境。結(jié)合“關(guān)愛女孩”和“陽光計生”行動，免費優(yōu)生優(yōu)育健康檢查項目，提高出生人口素質(zhì)。抓好流動人口全程服務，促進計劃生育基本國策與相關(guān)社會經(jīng)濟政策的銜接兼容，確保各項優(yōu)惠政策全面落實。

責任領導：牟生桂

責任單位：縣衛(wèi)生和計劃生育局。

14.不斷加強食品藥品監(jiān)督管理。完善縣鄉(xiāng)村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡網(wǎng)底建設，規(guī)范食品藥品經(jīng)營市場秩序，確保公眾飲食用藥安全。加強地方病研究，扎實開展地方病防治宣傳和培訓活動，防止和鼠間疫情的跟進監(jiān)測工作。

責任領導：牟生桂

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局。

五、以強統(tǒng)籌促均衡為導向，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設

15.繼續(xù)提升城鎮(zhèn)服務功能。縣城重點實施供排水、防洪、道路改擴建、停車場、公廁等基礎設施建設和棚戶區(qū)改造項目，加強城鎮(zhèn)精細化管理，規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理，啟動實施智慧城鎮(zhèn)建設，新建縣汽車站項目，全面完成保障性住房分配入住，爭取實施城鎮(zhèn)管理和維護項目。過馬營鎮(zhèn)啟動實施美麗城鎮(zhèn)建設，重點實施棚改房、文化休閑與應急避難為一體的活動廣場、城鎮(zhèn)道路改擴建、供水管網(wǎng)改造、活畜交易市場整體搬遷等項目，爭取實施污水處理廠項目，著力將過馬營打造成為生態(tài)優(yōu)美、設施完善、管理科學的高原精品名鎮(zhèn)。森多鎮(zhèn)加快推進各類續(xù)建工程，全面完成整體搬遷，并結(jié)合黃沙頭國家級沙漠公園建設，努力打造草原生態(tài)小鎮(zhèn)。塔秀鄉(xiāng)爭取實施生活垃圾處理廠。茫拉、沙溝兩鄉(xiāng)繼續(xù)完善集鎮(zhèn)基礎設施和整體服務功能。

責任領導：陶培海　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局、交通局、發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

16.加快推進高原美麗鄉(xiāng)村建設步伐。進一步完善《縣域村莊體系規(guī)劃》和《村莊建設規(guī)劃》。統(tǒng)籌安排農(nóng)村獎勵性住房、農(nóng)村危房改造、對口支援、村莊綠化、生活垃圾整治以及扶貧開發(fā)、水庫生態(tài)移民等項目，既加強鄉(xiāng)村基礎設施，同時促進村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年實施高原美麗鄉(xiāng)村共13個（其中省定村6個，縣定村7個）。

責任領導：高付祥

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、各幫扶聯(lián)點單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

17.夯實水電路基礎設施。啟動實施東吾羊、曲卜藏水庫建設項目，完成高效節(jié)水灌溉和茫拉中型灌區(qū)改造工程、涉及三鄉(xiāng)鎮(zhèn)11村的人畜飲水工程、小型農(nóng)田重點項目。完成茫拉公路改擴建工程，全力配合好三貴公路改擴建前期工作，爭取實施塔秀至江當?shù)韧ù骞犯臄U建項目4項、過龍公路至達拉等通村公路新建項目3項。加大電網(wǎng)建設力度，實施一系列輸變電工程，對于大電網(wǎng)無法到達的地區(qū)，實施戶用太陽能項目，全力解決城鄉(xiāng)居民及偏遠地區(qū)農(nóng)牧民用電問題。

責任領導：牟生桂　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣水利局、交通局、電力公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

18.抓好項目工作和“十三五”規(guī)劃編制。認真對照國家政策導向和資金投向，全力抓好項目規(guī)劃、儲備、爭取和資金落實。根據(jù)省委“三區(qū)”戰(zhàn)略和州委“打造三江源區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展橋頭堡”部署要求，結(jié)合實際，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領域，高標準、高質(zhì)量編制完成“十三五”總體規(guī)劃和22個專項規(guī)劃。

責任領導：陶培海

責任單位：縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局、各項目建設單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

六、以保基本補短板為目標，加快民生保障建設

19.提升社會保障能力。全面落實國家各項惠民政策，持續(xù)推進農(nóng)牧民增收。擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋。加大農(nóng)牧民技能培訓力度，加快農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。扎實推進農(nóng)村危房改造項目，不斷改善農(nóng)牧民群眾的居住條件。全力做好寺院基礎設施建設，改善提高僧侶的住房、醫(yī)療和學習生活條件。嚴格按照全縣城鄉(xiāng)低收入家庭和殘疾人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查核對數(shù)據(jù)資料，做好保障對象的動態(tài)管理。做好精準扶貧，全面實施專項扶貧工程，啟動實施森多、過馬營和塔秀3鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個貧困村“1339”特殊類型脫貧攻堅工程，分步實施水電路、住房和教育、衛(wèi)生等基礎設施建設項目，著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

責任領導：陶培海　周本加　牟生桂　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、民政局、殘聯(lián)、扶貧局、民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

七、以優(yōu)環(huán)境促開放為途徑，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟

20.大力發(fā)展非公經(jīng)濟。認真落實縣域非公經(jīng)濟發(fā)展25條措施，激發(fā)市場活力，消除各類“土政策”、“潛規(guī)則”。簡化審批程序，縮短辦事時限。全面啟動劃行歸市行動，將縣城十大行業(yè)市場實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整，均衡商業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，規(guī)范經(jīng)營秩序。激發(fā)和推動全民創(chuàng)業(yè)，培育不同規(guī)模、不同類型、不同層次的多元市場主體。

責任領導：陶培海　李鵬程　高付祥

責任單位：縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局、工商局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、地稅局、國稅局。

21.加大招商引資力度。不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。力爭引進省級扶貧龍頭企業(yè)5369生態(tài)牧業(yè)科技有限公司，努力建成森多鎮(zhèn)牦牛繁殖科技示范園；結(jié)合棚戶區(qū)改造項目，采用市場化運作模式，將縣城經(jīng)濟巷打造成一條功能全、品種多、環(huán)境美、服務優(yōu)的商業(yè)步行街。

責任領導：陶培海　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局、農(nóng)牧局、扶貧開發(fā)局、住房和城鄉(xiāng)建設局。

22.加大旅游資源開發(fā)力度。開工建設高原沙漠休閑公園,規(guī)劃開發(fā)直亥森林雪山景區(qū)和龍羊峽庫區(qū)南岸生態(tài)旅游資源。重點依托白刺灘擁有的養(yǎng)殖、種植、水資源和氣候溫和、交通便利等優(yōu)勢，建立黃河南岸果園休閑度假農(nóng)莊，勘測開發(fā)溫泉洗浴，挖掘周邊民間文化、宗教文化，力爭將該地區(qū)打造成集休閑、觀光、種、養(yǎng)殖為一體的循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范園。

責任領導：陶培海　彭毛當周　高付祥

責任單位：縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局、農(nóng)牧局、環(huán)林局。

八、以保穩(wěn)定促和諧為方向，推進依法治縣進程

23.保障社會治安環(huán)境。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級信訪代理制，健全完善信訪工作的對接聯(lián)動機制。加強社會治安管理新技術(shù)裝備的配備和運用，提高網(wǎng)絡技偵手段，打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動。全面貫徹落實十八屆四中全會精神，采取“2+3+10”的模式，全面推進依法治縣進程，即“兩加強”，加強政府法律顧問團隊和法制講師團隊建設。“三提高”，提高廣大干部運用法治方式處理問題的能力，提高法律援助服務水平和司法調(diào)解能力，提高縣法制與道德欄目的開辦水平。“十整治”，整治行政執(zhí)法部門不作為、亂作為的行為；整治纏訪鬧訪越級上訪的行為；整治無理訴求落實民生項目的行為，整治阻撓實施重大建設項目的行為；整治破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為；整治越界放牧、尋釁滋事、擴大事態(tài)的行為；整治欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里的惡勢力行為；整治不履行合同、不守信用、欠薪逃薪的欺詐行為；整治利用網(wǎng)絡肆意傳播不良信息、誹謗中傷、混淆視聽的行為；整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村違規(guī)違紀違法行為頻發(fā)、家族宗教勢力影響基層組織、生產(chǎn)生活條件嚴重滯后的問題。樹立法治信仰，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治環(huán)境。

責任領導：陶培海　周本加　李鵬程

責任單位：縣公安局、司法局、文體廣電局、信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

九、以建機制嚴紀律為抓手，加強政府自身建設

24.推進簡政放權(quán)，建設服務型政府。大力推行一線工作法，全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制，不斷優(yōu)化工作流程，降低行政成本。認真承接、管好省州下放的審批事項，取消調(diào)整下放一批行政審批事項。加快制定并向社會公布“權(quán)力清單”、“負面清單”和“責任清單”，切實做到法無授權(quán)不可為、法定責任必須為。試點性向社會購買縣城環(huán)境衛(wèi)生及公共設施維護等公共服務，逐步推動政府職能重心由公共服務的供應者向監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，理順政府與市場、社會的關(guān)系。

責任領導：各副縣長

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

25.加強民主政治，建設法治政府。堅持重大事項報告制度，更好地接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派和各社會團體的意見建議，廣泛接受司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力形成科學有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。建立健全重大問題集體決策、法律論證和專家咨詢、社會公示和公開聽證制度以及決策跟蹤反饋、監(jiān)督等制度，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化、真正做到讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

責任領導：各副縣長

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

26.推進作風轉(zhuǎn)變，建設廉潔政府。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步強化政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律。秉承和發(fā)揚貴南治沙精神（保護生態(tài)的擔當精神、苦干實干的創(chuàng)業(yè)精神、一心為民的奉獻精神），以作風建設的新常態(tài)推進工作落實年建設。加強“三基”建設，公開招聘和遴選一批緊缺人才，建立職能定位清晰、崗位設置合理、權(quán)責關(guān)系明確、各項工作規(guī)范有序的精細化管理制度，重點整治慵懶病、冷漠病問題。加強財政管理，減少“三公”經(jīng)費開支，強化對社保基金、低保、扶貧、救濟等民生專項資金的監(jiān)管，全力維護群眾利益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

責任領導：各副縣長

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

十、以十項便民惠民承諾為重點，全力解決群眾生產(chǎn)生活和干部作風中存在的突出問題

27.動員社會力量，通過籌資籌物籌工等方式繼續(xù)解決100戶“生活最困難，住房最危險”特困群眾的住房問題。

責任領導：高付祥

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

28.全面維修城鄉(xiāng)人畜飲水管道，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社自來水入戶家庭試點安裝智能水表，實現(xiàn)節(jié)約用水，解決水壓不足、長期斷水的問題。

責任領導：彭毛當周

責任單位：縣水利局。

29.全面開展農(nóng)牧區(qū)生活垃圾治理，改變臟亂差現(xiàn)象，優(yōu)化農(nóng)牧民群眾生活環(huán)境。

責任領導：高付祥

責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

30.啟動天然氣供熱，徹底解決縣城及城中村部分居民樓和商鋪無法取暖的問題。

責任領導：陶培海

責任單位：縣發(fā)展改革和經(jīng)濟商務局。

31.進一步優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)，解決部分農(nóng)牧區(qū)學生上學遠、家長接送難、交通隱患多的問題。

責任領導：周本加

責任單位：縣教育局。

32.啟動使用殘疾人托養(yǎng)服務中心和社會福利中心，切實做好全縣五保老人和殘疾人的集中供養(yǎng)。

責任領導：牟生桂

責任單位：縣民政局、殘聯(lián)。

33.組建成立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資擔保公司，切實解決農(nóng)牧民群眾發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款難的問題。

責任領導：彭毛當周　李鵬程

責任單位：縣農(nóng)牧局、財政局。

34.加大村級政務、財務監(jiān)管，解決強民惠民政策在基層落實不公平、不透明和財務混亂的問題。

責任領導：各副縣長

責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

35.規(guī)范運行縣人民政府行政服務大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建成行政服務綜合大廳，方便群眾辦事。

責任領導：陶培海

責任單位：縣政府辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

36.加快建設陽光政務和電子監(jiān)察信息平臺，進一步完善視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡系統(tǒng)和“110”信息平臺，提高服務水平。

責任領導：陶培海

責任單位：縣政府辦、公安局。

　　十一、工作要求

　　（一）加強領導，明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的主要負責同志，要科學研判形勢，把握發(fā)展規(guī)律，完善思路舉措，研究政策措施，抓緊組織制定落實重點工作的實施方案，強化工作職責，明確工作目標、實施步驟和時限要求，集中精力抓好重點任務的落實，提高工作質(zhì)量和水平。

（二）通力協(xié)作，強化配合。要增強全局觀念，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出矛盾，全力破解疑難問題。要加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行職責，需要多個部門參與的工作，牽頭部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，其他部門要積極配合。堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實提高工作效率。

（三）求真務實，轉(zhuǎn)變作風。要按照“沉下去、少開會、抓項目、盯事情”的要求，迅速跟進，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。堅持深入實際，深入基層，密切聯(lián)系群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題，真抓實干，一抓到底，切實干出成效。

（四）加強檢查，健全問責。要把調(diào)查研究與督促檢查結(jié)合起來，對重點工作的安排部署緊盯不放，跟蹤督查，切實做到事事有人抓，件件有人管。要強化考核和行政問責，嚴肅責任追究。堅持高標準、嚴要求，進一步增強責任意識和執(zhí)行意識。