貴南縣人民政府辦公室  

關(guān)于印發(fā)縣第十五屆人大六次會(huì)議政府工作報(bào)告  

責(zé)任分工方案的通知  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：  

根據(jù)縣第十四次黨代會(huì)2016年年會(huì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和縣十五屆人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆歷次全會(huì)和省州委全委會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)特提質(zhì)”的工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主攻方向，補(bǔ)齊短板、做特優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)后勁，著力提升發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力推進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、和諧、幸福、流彩貴南建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)““十三五””良好開局，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。  

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，旅游總收入增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排控制在州定指標(biāo)以內(nèi)。  

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作分工如下：  

一、抓投資促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  

（一）把握項(xiàng)目投資導(dǎo)向。認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期調(diào)研，掌握信息，用好政策，謀劃儲(chǔ)備落實(shí)一批圍繞農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局，各項(xiàng)目建設(shè)單位。  

（二）做好項(xiàng)目前期工作。加快落實(shí)環(huán)評(píng)、土地等前置條件，按期完成招投標(biāo)，同步推進(jìn)放線、勘界、征地、補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備，形成環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)籌推進(jìn)的項(xiàng)目工作格局。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  彭毛當(dāng)周  高付祥  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)林局、國(guó)土局，各項(xiàng)目建設(shè)單位。  

（三）加大項(xiàng)目落實(shí)力度。加快實(shí)施三貴公路及代建工程、茫拉鄉(xiāng)至白刺灘公路改建項(xiàng)目、東吾羊水庫(kù)建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成縣屬固定資產(chǎn)投資14.06億元。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)  

責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（四）規(guī)范項(xiàng)目管理制度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。強(qiáng)化工程質(zhì)量檢查，按期依法依規(guī)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把工程資金管理關(guān)，重視檔案資料收集備案，確保政府投資建設(shè)項(xiàng)目程序規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理到位、資金使用安全高效。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局，各項(xiàng)目建設(shè)單位。  

（五）加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，繼續(xù)加大日光節(jié)能溫室、畜用暖棚、草場(chǎng)圍欄等“十配套”建設(shè)。積極引導(dǎo)服務(wù)家庭農(nóng)牧場(chǎng)，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)年內(nèi)三星級(jí)以上家庭農(nóng)牧場(chǎng)達(dá)到50%。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周  

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（六）推進(jìn)草牧業(yè)試點(diǎn)工作。鞏固擴(kuò)大企業(yè)流轉(zhuǎn)土地種植飼草規(guī)模，鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧戶在自家耕地和圈窩子上實(shí)現(xiàn)種糧向種草的轉(zhuǎn)變，嘗試在草地嚴(yán)重退化的黑土灘種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多年生牧草，建立穩(wěn)定的飼草種植基地。實(shí)施牧草種子工程，挖掘縣域內(nèi)豐富的牧草籽種資源，建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周  

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（七）加強(qiáng)特色有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)。依托創(chuàng)中華人民共和國(guó)成立家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，加快特色農(nóng)畜有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)定工作，將沙溝鄉(xiāng)賽塘村打造成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范村，將黑羊場(chǎng)打造成綠色有機(jī)畜產(chǎn)品示范點(diǎn)。引進(jìn)蒙牛集團(tuán)，開發(fā)建設(shè)草牧業(yè)示范基地、乳制品深加工及有機(jī)肥料生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂　彭毛當(dāng)周  

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（八）構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，成立貴南縣綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品電商服務(wù)中心，引導(dǎo)和扶持1—2家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立貴南特色產(chǎn)品銷售運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和草產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)、質(zhì)檢、包裝、銷售，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周  

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（九）落實(shí)登記注冊(cè)便利化政策。深入推進(jìn)“三證合一、一證一碼”改革，建立集申請(qǐng)、受理、公示、發(fā)照為一體的企業(yè)登記網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，最大限度地降低和取消市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減少企業(yè)登記審批環(huán)節(jié)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高付祥  

責(zé)任單位：縣工商局。  

（十）提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊欺行霸市、串聯(lián)壓價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂正常經(jīng)營(yíng)秩序行為。加快建立“經(jīng)營(yíng)異常名錄系統(tǒng)庫(kù)”和“嚴(yán)重失信名單庫(kù)”，在工程招投標(biāo)、農(nóng)民工工資發(fā)放、生產(chǎn)許可和資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)，將信用信息作為重要考量因素，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)軟環(huán)境。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加　高付祥  

責(zé)任單位：縣工商局、人社局。  

（十一）優(yōu)化市場(chǎng)空間布局。持續(xù)推進(jìn)縣城劃行歸市，搞活文化路南豐商貿(mào)城、南臺(tái)路游牧民定居工程一條街、加土乎臨街商鋪。同步推進(jìn)過馬營(yíng)市場(chǎng)改造，完善主體功能，打造成全州農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散中心。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  彭毛當(dāng)周  高付祥  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、扶貧局、農(nóng)牧局，茫曲鎮(zhèn)、過馬營(yíng)鎮(zhèn)政府。  

（十二）加大招商引資力度。爭(zhēng)取實(shí)施直亥10萬噸礦泉水開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，加快縣城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園和經(jīng)濟(jì)巷商業(yè)步行街建設(shè)，激發(fā)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，培育不同規(guī)模、不同類型、不同層次的市場(chǎng)主體。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  高付祥  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（十三）支持地方小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省、州關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，行政事業(yè)單位在組織政府采購(gòu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先推廣和使用本縣企業(yè)產(chǎn)品商品，特別要推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)灶對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”等直通直銷模式，促進(jìn)本縣生產(chǎn)的蔬菜、肉食、乳制品等進(jìn)入學(xué)校食堂、單位食堂和群眾家庭。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大干部群眾在本縣消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

二、強(qiáng)基礎(chǔ)抓服務(wù)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展  

（十四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)茫曲鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造和汽車站建設(shè)，改造升級(jí)供水供暖供氣、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施縣城解放路和民主路改造工程，加大環(huán)境美化、亮化、綠化工程，著力打造綠色宜居城鎮(zhèn)。加快過馬營(yíng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路、文化休閑與應(yīng)急避難廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綜合市場(chǎng)及環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施污水處理廠、集中供熱項(xiàng)目，著力打造高原精品小鎮(zhèn)。加大森多鎮(zhèn)區(qū)管理及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，嚴(yán)禁私搭亂建，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，打造黃沙頭民族風(fēng)情小鎮(zhèn)。依托三貴公路建設(shè)，加快塔秀鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造升級(jí)，特別是道路、供排水、環(huán)衛(wèi)、亮化等設(shè)施建設(shè)，打造草原生態(tài)小鎮(zhèn)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂  高付祥  

責(zé)任單位：縣住建局、發(fā)改局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（十五）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房、農(nóng)村危房改造、對(duì)口支援、村莊綠化、生活垃圾整治以及扶貧開發(fā)、水庫(kù)生態(tài)移民等項(xiàng)目，全力推進(jìn)省定5個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施縣定村3個(gè)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高付祥  

責(zé)任單位：縣住建局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（十六）推動(dòng)進(jìn)城人口市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化比重。持續(xù)完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)、定居落戶、融入城鎮(zhèn)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大學(xué)  

責(zé)任單位：縣公安局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（十七）解決進(jìn)城人員住房困難。制定出臺(tái)農(nóng)牧民同等享受住房保障政策，把易地搬遷與保障性住房分配結(jié)合起來，按照購(gòu)租并舉原則，把符合條件的進(jìn)城農(nóng)牧民和務(wù)工人員逐步納入保障房購(gòu)租對(duì)象范圍，使進(jìn)城人員實(shí)現(xiàn)住有所居。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高付祥  

責(zé)任單位：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

三、保生態(tài)優(yōu)環(huán)境，建設(shè)美麗家園  

（十八）實(shí)施“碧水藍(lán)天行動(dòng)”。繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、三江源二期生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、水源地保護(hù)、防洪及龍羊峽南岸庫(kù)區(qū)生態(tài)綜合治理等工程，鞏固和強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成果。修建貴南縣防沙治沙展覽館，爭(zhēng)取開建黃沙頭沙漠公園，在茫拉河縣城段濕地修建民俗休閑長(zhǎng)廊，修復(fù)茫拉河縣城段濕地、林地、植被。實(shí)施黃沙頭至達(dá)玉村、電視塔至曲卜藏溝綠色通道和北山綠化工程。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高付祥  

責(zé)任單位：縣環(huán)林局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（十九）開展“家園美化行動(dòng)”。加大宣傳教育引導(dǎo)，向廣大農(nóng)牧民群眾講清破壞生態(tài)環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和草場(chǎng)退化原因及治理辦法，讓農(nóng)牧民群眾成為治理草場(chǎng)和保護(hù)林地的主體。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境、公路沿線、景點(diǎn)、寺院環(huán)境綜合整治。依托草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大耕地生態(tài)治理力度。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加　牟生桂  彭毛當(dāng)周　高付祥   

責(zé)任單位：縣環(huán)林局、農(nóng)牧局、交通局、發(fā)改局、民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十）強(qiáng)化“生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，科學(xué)整合草管員和護(hù)林員兩大隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊擅自占用林地、草場(chǎng)、耕地以及亂采砂石料的違法行為。加快建設(shè)三江源智慧生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，借助航空拍攝定位跟蹤監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，增強(qiáng)監(jiān)管效果。采取委托管理模式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣城污水處理廠，發(fā)揮污染治理和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)作用。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂　彭毛當(dāng)周　高付祥  王大學(xué)  

責(zé)任單位：縣環(huán)林局、農(nóng)牧局、公安局、國(guó)土局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

四、重落實(shí)促公平，做好扶貧工作  

（二十一）做好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。開展精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行再梳理、再歸類，加快制定一戶一策精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施“九個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，確保全縣13個(gè)貧困村3979人貧困人口按期高質(zhì)量脫貧。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周   

責(zé)任單位：縣扶貧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十二）加大集中攻堅(jiān)力度。實(shí)施好“1339”脫貧攻堅(jiān)工程，重點(diǎn)推進(jìn)光伏扶貧、森多鎮(zhèn)完加六村扶貧產(chǎn)業(yè)示范園、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，開工建設(shè)過馬營(yíng)鎮(zhèn)角色和直亥兩村餐飲城，爭(zhēng)取實(shí)施直亥村旅游扶貧開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。特別是要超前推進(jìn)森多鎮(zhèn)貢哇村、塔秀鄉(xiāng)達(dá)龍村易地搬遷項(xiàng)目，確保全省2016年易地搬遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周   

責(zé)任單位：縣扶貧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十三）增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作合力。整合扶貧、農(nóng)牧、環(huán)林、交通、移民等項(xiàng)目資金，組織實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、貸款貼息及水電路、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大庫(kù)區(qū)移民后期扶持力度，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。完善定點(diǎn)幫扶貧困村機(jī)制和城鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶機(jī)制，特別是要發(fā)揮省州派駐的“第一書記”紐帶作用，爭(zhēng)取省州相關(guān)部門的支持幫扶。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周   

責(zé)任單位：縣扶貧局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十四）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立政府各職能部門共同開發(fā)崗位促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，拓寬家門口就業(yè)渠道。主動(dòng)與龍頭企業(yè)簽訂就業(yè)訂單，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提升農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十五）落實(shí)社會(huì)保障措施。完善醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用管理和服務(wù)方式，擴(kuò)大省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好新老制度的銜接和并軌工作。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十六）加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)。全面抓好集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)為一體的縣公建民營(yíng)社會(huì)福利工作，穩(wěn)妥推行城鄉(xiāng)困難老人代養(yǎng)服務(wù)模式。建立縣殘疾人托養(yǎng)中心公建民營(yíng)服務(wù)模式，啟動(dòng)社區(qū)“殘疾人之家”，提供殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善城鄉(xiāng)一體化最低生活保障制度，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

五、抓統(tǒng)籌促均衡，發(fā)展社會(huì)事業(yè)  

（二十七）鞏固適齡少年兒童入學(xué)率。全面落實(shí)15年免費(fèi)教育，修改完善《貴南縣控輟保學(xué)管理辦法》，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、家長(zhǎng)和縣教育局、學(xué)校、班主任職責(zé)及獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)解決義務(wù)教育階段學(xué)生流失問題。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣教育局、教育督導(dǎo)室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（二十八）均衡學(xué)校規(guī)模和學(xué)校師資力量。新建過馬營(yíng)鎮(zhèn)直亥村一至六年級(jí)完全小學(xué)、茫曲鎮(zhèn)托勒等3村一至三年級(jí)聯(lián)辦教學(xué)點(diǎn)和沙溝鄉(xiāng)汪什科村一至三年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。完善教師隊(duì)伍管理辦法，有效解決個(gè)別學(xué)校教師緊缺問題。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣教育局。  

（二十九）強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校財(cái)務(wù)管理和學(xué)生安全管理。加強(qiáng)教研活動(dòng)，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，提升教師隊(duì)伍能力水平，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范全縣各級(jí)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校飲食、交通、防火、防震等安全防范工作，避免校園發(fā)生危及學(xué)生人身安全的意外事故。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣教育局。  

（三十）改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合住院樓援建項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施縣藏醫(yī)院綜合門診樓，完成沙溝、茫拉兩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和12個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。加快貴南草業(yè)公司職工醫(yī)院移交工作，成立貴南縣第二人民醫(yī)院，打造西久線應(yīng)急救援中心。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十一）鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革成果。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核制度，做好新招聘醫(yī)生崗前培訓(xùn)，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)生隊(duì)伍。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展衛(wèi)生監(jiān)督整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，保障公共衛(wèi)生安全。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局。  

（三十二）落實(shí)計(jì)劃生育新政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)步實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十三）加快特色文化縣建設(shè)。依托州職校貴南分校，大力培育專業(yè)化、職業(yè)化的藏繡技能人員和歌舞演職人員。爭(zhēng)取建設(shè)縣藏文化產(chǎn)業(yè)示范園，增設(shè)省內(nèi)外藏繡專銷點(diǎn)和代銷點(diǎn)，引導(dǎo)扶持藏繡產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。借助貴南籍文化名人和演藝經(jīng)紀(jì)人，積極拓展縣外演出市場(chǎng)，增加歌舞人員文化打工收入。有效整合配置公共文化資源，開放縣文化館、圖書館、數(shù)字影院。加強(qiáng)非遺申報(bào)和搜集整理工作，編排反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的微電影。實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)牧家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。組織舉辦貴南縣第二屆藏繡·歌舞文化藝術(shù)節(jié)、六鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季傳統(tǒng)農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開展周末廣場(chǎng)、千人鍋莊舞以及射箭、賽馬、拉巴牛、籃球等文體活動(dòng)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣文化局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十四）強(qiáng)化社會(huì)治理工作。全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪代理制，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)共享，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控機(jī)制。爭(zhēng)取縣公安局綜合技偵業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，著力提升科技手段引領(lǐng)治安防控水平。始終堅(jiān)持警務(wù)實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，突出抓好影響群眾安全的各類多發(fā)性案件的偵破工作，嚴(yán)懲黃、毒、賭以及擾亂社會(huì)秩序的其它違法犯罪行為。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大學(xué)   

責(zé)任單位：縣公安局、信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十五）狠抓安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，扎實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)水平。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣政府各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

六、建機(jī)制嚴(yán)紀(jì)律，加強(qiáng)自身建設(shè)  

（三十六）深化依法行政工作。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要確定的各項(xiàng)任務(wù)，依法全面履行政府職能，健全完善依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)工作,扎實(shí)做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)   

責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十七）加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三篇文章，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政服務(wù)和公共資源交易中心規(guī)范運(yùn)行，著力創(chuàng)新行政審批管理方式，公開審批規(guī)則和辦理程序，推動(dòng)網(wǎng)上并聯(lián)審批，加強(qiáng)在線審批監(jiān)管，切實(shí)提高行政服務(wù)效率。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)   

責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十八）接受各界廣泛監(jiān)督。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)聽取各民主黨派和各社會(huì)團(tuán)體的意見建議，努力形成科學(xué)有效監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)   

責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（三十九）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展“為官不為”、“治庸治懶”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)力度，堅(jiān)持激勵(lì)約束并舉，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提升干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)的良好作風(fēng)。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)   

責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（四十）緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，竭盡全力建設(shè)人民滿意的政府。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各副縣長(zhǎng)   

責(zé)任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

七、強(qiáng)措施解民憂，落實(shí)十項(xiàng)便民承諾  

（四十一）依托美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完善縣城、過馬營(yíng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)綠化、亮化、美化工程，加大停車場(chǎng)及公廁建設(shè)力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，加強(qiáng)水、電、暖等供給保障，不斷優(yōu)化居民生活環(huán)境。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高付祥   

責(zé)任單位：縣住建局，茫曲鎮(zhèn)、過馬營(yíng)鎮(zhèn)政府。  

（四十二）在縣城、過馬營(yíng)鎮(zhèn)安裝道路交通監(jiān)控設(shè)施，整治亂停亂放、逆向行駛等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范交通秩序。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大學(xué)   

責(zé)任單位：縣公安局。  

（四十三）加大水毀工程修復(fù)力度，對(duì)各類水庫(kù)、澇池、淤地壩、渠道進(jìn)行全面檢查并開展維修加固、清淤清障工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周   

責(zé)任單位：縣水利局。  

（四十四）建立縣農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心，開設(shè)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)、農(nóng)牧業(yè)貸款擔(dān)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)技農(nóng)資咨詢等窗口功能，提升服務(wù)水平。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭毛當(dāng)周   

責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局。  

（四十五）加強(qiáng)州職校貴南分校建設(shè)，全面落實(shí)職業(yè)教育惠民政策，免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，提供助學(xué)金，讓農(nóng)牧民子女通過職業(yè)教育提高就業(yè)技能，力爭(zhēng)年內(nèi)招錄學(xué)生200人以上。   

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加   

責(zé)任單位：縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。  

（四十六）加大公益性崗位爭(zhēng)取力度，特別是草原、林地、濕地管護(hù)員崗位，使更多貧困群眾就業(yè)，增加收入。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加　彭毛當(dāng)周  高付祥  

責(zé)任單位：縣人社局、農(nóng)牧局、環(huán)林局。  

（四十七）繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量，通過籌資籌物籌工等方式解決100戶“生活最困難，住房最危險(xiǎn)”特困群眾的住房問題,繼續(xù)由政府出資每戶按30元標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)村住房保險(xiǎn)13719戶。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂　彭毛當(dāng)周  王大學(xué)  

責(zé)任單位：縣民政局、財(cái)政局、農(nóng)牧局。  

（四十八）全面啟動(dòng)實(shí)施“居家養(yǎng)老服務(wù)”、“社區(qū)日間照料服務(wù)”“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”和向社會(huì)購(gòu)買城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牟生桂   

責(zé)任單位：縣民政局。  

（四十九）提高老人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政對(duì)70歲以上老人每人每月增加20元補(bǔ)貼。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周本加　王大學(xué)   

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、人社局。  

（五十）提高卸任村干部（村黨支部書記、村委會(huì)主任）生活補(bǔ)助，在現(xiàn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加200元。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大學(xué)   

責(zé)任單位：縣財(cái)政局。  

　　八、工作要求  

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門主要負(fù)責(zé)同志要科學(xué)研判形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，完善思路舉措，研究政策措施，抓緊組織制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，強(qiáng)化工作職責(zé)，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和時(shí)限要求，集中精力抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，提高工作質(zhì)量和水平。  

2.通力協(xié)作，強(qiáng)化配合。要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出矛盾，全力破解疑難問題。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，需要多個(gè)部門參與的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，其他部門要積極配合。堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實(shí)提高工作效率。  

3.求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要按照“沉下去、少開會(huì)、抓項(xiàng)目、盯事情”的要求，迅速跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，密切聯(lián)系群眾，開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，真抓實(shí)干，一抓到底，切實(shí)干出成效。  

4.加強(qiáng)檢查，健全問責(zé)。要把調(diào)查研究與督促檢查結(jié)合起來，對(duì)重點(diǎn)工作的安排部署緊盯不放，跟蹤督查，切實(shí)做到事事有人抓，件件有人管。要強(qiáng)化考核和行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。