序號

工作任務(wù)

責(zé)任單位

(除分別負(fù)責(zé)外，列在首位的為牽頭單位)

可檢驗(yàn)成果

一

依法全面履行政府職能

1

持續(xù)深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，做好行政審批事項(xiàng)的承接、取消、下放和調(diào)整工作。

縣編辦、縣政府法制辦，縣政府各職能部門

按照國家和省委省政府、州委州政府統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)的承接、取消、下放和調(diào)整工作，并形成目錄文件。

2

聚焦熱點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，抓住與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，制定“放管服”改革年度重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

縣政府辦公室，縣政府職能部門

嚴(yán)格按照《省政府2018年推進(jìn)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工》要求，督促各項(xiàng)工作全面完成。

3

建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)體系，開展“放管服”改革成效評估，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

縣編辦、縣市場監(jiān)督管理局

建立營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)體系。開展“放管服”改革成效進(jìn)行評估，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

4

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)平臺體系，對公共服務(wù)事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)清單實(shí)行集中、統(tǒng)一的編碼管理，通過政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)信息資源共享和部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。

縣編辦、縣政府辦，縣政府相關(guān)部門

制定《關(guān)于加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》《政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則》，將政府部門目錄清單和實(shí)施清單數(shù)據(jù)導(dǎo)入政務(wù)服務(wù)集約化平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

5

優(yōu)化公共服務(wù)流程。對基層開具涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明進(jìn)行再清理，最大限度減少證明事項(xiàng)，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

縣編辦

對基層開具涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明再清理，并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門逐項(xiàng)落實(shí)。

6

動(dòng)態(tài)調(diào)整清單目錄。加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，健全完善和規(guī)范統(tǒng)一清單內(nèi)容。

縣編辦，縣政府相關(guān)部門

各單位依托青海省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)對權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整，形成年度工作數(shù)據(jù)。

7

對政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，常態(tài)化公開。

縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局

對收費(fèi)目錄清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成年度工作數(shù)據(jù)。

8

深化商事制度改革。根據(jù)國家“證照分離”改革的安排部署，制定我縣“證照分離”改革工作實(shí)施方案，推行“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”。

縣編辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣政府法制辦

制定《關(guān)于在全縣開展“證照分離”改革實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革工作。

9

健全完善市場主體快速退出機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷登記改革，使更多的未開業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶高效快速地退出市場。

縣市場監(jiān)督管理局

進(jìn)一步簡化個(gè)體工商戶注銷登記流程，完善無債權(quán)債務(wù)企業(yè)快速退出機(jī)制，提高登記的效率和質(zhì)量，形成年度工作數(shù)據(jù)。

10

創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，完善“一單、兩庫、一細(xì)則”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，全面提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

縣市場監(jiān)督管理局，縣編辦、縣政府相關(guān)部門

進(jìn)一步健全完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)分類企業(yè)名單庫系統(tǒng)、執(zhí)法人員庫系統(tǒng)和抽查細(xì)則，使用共享隨機(jī)搖號操作程序開展雙隨機(jī)監(jiān)管工作。隨機(jī)抽查結(jié)果通過企業(yè)協(xié)同監(jiān)管平臺依法進(jìn)行公示，并將抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,形成年度工作數(shù)據(jù)。

11

落實(shí)全國統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善信用信息共享交換平臺，推進(jìn)信用信息歸集、共享和整合，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局

貫徹落實(shí)《青海省加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》、《青海省對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》。充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）平臺建設(shè)，推動(dòng)部門信息共享和聯(lián)合懲戒。

12

推動(dòng)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題，及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)信息和執(zhí)法結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等具有執(zhí)法職能的有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)

縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局等部門分別聯(lián)合縣直有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并形成執(zhí)法檢查工作數(shù)據(jù)。

13

深入推進(jìn)社會治安綜合治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》(青辦字〔2016〕48號)，安排部署綜治（平安建設(shè)）年度重點(diǎn)工作，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制。

縣委政法委

印發(fā)《2018年全縣綜治（平安建設(shè)）工作要點(diǎn)》，并與各地簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

14

積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)工作，創(chuàng)新和完善社會治安防控體系，不斷提高維護(hù)治安和社會安全穩(wěn)定能力。

縣委政法委

加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，推動(dòng)完成“雪亮工程”年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

15

提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)公共突發(fā)事件防范處置、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和工作規(guī)程，做好重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估和日常的各類矛盾糾紛排查化解工作,妥善處置公共安全事件。

縣政府應(yīng)急辦、縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣文體廣電局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)

在公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全縣公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，妥善處置公共安全事件，形成年度工作數(shù)據(jù)。

16

持續(xù)推進(jìn)社會自治。不斷健全完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，創(chuàng)新多方參與機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾樹立“民事民管、民事民辦”的意識，發(fā)揮社會自治作用。

縣民政局

督促指導(dǎo)全縣村（居）民委會普遍制訂村規(guī)民約，形成年度工作數(shù)據(jù)。

17

進(jìn)一步完善基層民主決策、民主治理機(jī)制，堅(jiān)持公共事務(wù)由公眾商量辦理，支持人民群眾通過平等協(xié)商，自主處理集體事務(wù)，通過協(xié)商對話機(jī)制，公正處理好群眾的各種利益訴求，形成共建共商共治共享局面。

縣民政局

督促指導(dǎo)全縣所有行政村建立“三議一表決”為主的協(xié)商議事制度，形成年度工作數(shù)據(jù)。

18

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《三江源國家公園條例（試行）》，制定相關(guān)配套措施。

縣三江源辦公室

加強(qiáng)《三江源國家公園條例（試行）》的研究、普及、宣傳和貫徹落實(shí)。積極與縣法院、縣檢察院協(xié)作，開展司法支持三江源生態(tài)保護(hù)活動(dòng)。

19

按照中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》要求，推進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。

縣環(huán)林局

認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作任務(wù)，明確工作職責(zé)。加強(qiáng)典型案例篩選，通過2-3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例，推進(jìn)損害賠償制度落地見效。

二

完善依法行政制度體系

20

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《青海省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,積極參與地區(qū)分片行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)規(guī)范性電子管理系統(tǒng)建設(shè)。

縣政府法制辦、縣政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督管理各項(xiàng)制度措施，積極參與全省地區(qū)分片經(jīng)驗(yàn)交流會議，完成縣級規(guī)范性電子管理系統(tǒng)建設(shè)。

21

落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，組織各級行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行第三次全面清理。

縣政府法制辦、縣政府各相關(guān)部門

組織縣政府及部門對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，形成目錄文件。

22

認(rèn)真執(zhí)行《青海省行政規(guī)范性文件異議審查處理辦法》,按程序受理并辦理規(guī)范性文件異議審查申請。

縣政府法制辦

按程序受理并辦理規(guī)范性文件異議審查申請，統(tǒng)計(jì)全省異議審查處理工作數(shù)據(jù)。

三

推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

23

加強(qiáng)依法科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè)。健全完善和嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

縣政府辦公室，縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。

24

推動(dòng)政府法律顧問工作。全面落實(shí)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（青辦發(fā)〔2017〕3號）。

縣政府法制辦

加強(qiáng)政府法律顧問專家?guī)烊藛T管理，做好法律顧問工作情況的匯總和統(tǒng)計(jì)工作，形成年度工作報(bào)告。

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立法律顧問制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立法律顧問制度。

26

涉及市場監(jiān)管職能的部門建立法律顧問制度。

縣編辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)牧和科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣環(huán)林局、縣文體廣電局、縣國稅局、縣地稅局

推進(jìn)涉及市場監(jiān)管職能的部門逐步建立法律顧問制度。

27

教育、衛(wèi)計(jì)等行政主管部門加快推進(jìn)事業(yè)單位法律顧問制度建設(shè)。

縣教育局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

推進(jìn)事業(yè)單位建立法律顧問制度。

28

一村（社區(qū)）一法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)法律顧問更好地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)保障作用。

縣司法局

制定全縣一村（社區(qū)）一法律顧問工作實(shí)施方案和相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助保障管理制度，全面啟動(dòng)全縣一村（社區(qū)）一法律顧問工作，2018年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

29

落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《青海省重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》，對重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。

縣委政法委

對重大事項(xiàng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成年度工作數(shù)據(jù)。

四

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

30

健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度，推行警示、約談、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法工作監(jiān)督檢查方式，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。

縣政府法制辦

積極推行警示、約談、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法工作監(jiān)督檢查方式進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，形成年度工作數(shù)據(jù)。

31

加強(qiáng)行政執(zhí)法部門科技、裝備建設(shè)，重視科技、裝備在行政執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用，積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，加快建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。

縣政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局

加快建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，歸集行政執(zhí)法信息。

32

推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照國務(wù)院安排部署，做好行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法全過程記錄制度的推進(jìn)落實(shí)工作，有效遏制執(zhí)法亂作為、不作為，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的問題。

縣政府法制辦，縣政府相關(guān)部門

按照國務(wù)院安排部署，制定出臺我縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)方案。

33

強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗和資格管理制度，對新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，對考核合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。

縣政府法制辦、縣政府各相關(guān)部門

及時(shí)清理行政執(zhí)法證件，組織新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期人員培訓(xùn)考試，對考核合格人員發(fā)放行政執(zhí)法證件。

五

強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

34

建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)行為納入人事檔案。誠信記錄作為干部考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

縣監(jiān)察委、縣人力資源和社會保障局

建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)行為進(jìn)行歸集。誠信記錄作為干部考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

35

強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約。繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局分別負(fù)責(zé)

進(jìn)一步健全完善對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等事項(xiàng)的管理和內(nèi)控制度。

36

發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。加大審計(jì)監(jiān)督力度，依法對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)納入年度審計(jì)計(jì)劃，建立經(jīng)常性的審計(jì)制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)力度。

縣審計(jì)局

制定2018年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，形成年度工作數(shù)據(jù)。

37

自覺接受人大、政協(xié)、司法、監(jiān)察委和社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報(bào)告工作制度，自覺接受詢問和質(zhì)詢。

縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

及時(shí)向本級人大及其常委會報(bào)告政府年度工作，對接受詢問和質(zhì)詢情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

38

落實(shí)規(guī)章和規(guī)范性文件報(bào)備制度。

縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

及時(shí)將出臺的政府規(guī)章和規(guī)范性文件向人大常委會進(jìn)行報(bào)備。

39

及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門

及時(shí)研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，形成年度工作數(shù)據(jù)。

40

積極配合監(jiān)察委、檢察機(jī)關(guān)對違法行政行為進(jìn)行監(jiān)督。

縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

積極配合監(jiān)察委、檢察機(jī)關(guān)對違法行政行為進(jìn)行監(jiān)督。

41

暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

縣信訪局

及時(shí)辦理和回復(fù)縣長信箱來信，做好年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

42

完善政務(wù)公開制度。按照國家工作部署，制定出臺重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置和社會公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案。

縣政府辦

制定出臺我縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)三個(gè)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案。

43

制定年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，提高政府網(wǎng)站信息公開、政策解讀、輿論引導(dǎo)、回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)水平。

縣政府辦，縣政府相關(guān)部門

印發(fā)《2018年度貴南縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，確定任務(wù)分工，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，開展縣長、局長訪談。

44

認(rèn)真落實(shí)政策解讀制度，建立政策解讀專家隊(duì)伍，發(fā)揮政策制定者和專家學(xué)者作用，全面準(zhǔn)確解讀政策。

縣政府辦，縣政府相關(guān)部門

按照“誰起草、誰解讀”的原則，全面解讀政府政策，建立政策解讀專家隊(duì)伍。

六

依法有效化解社會矛盾糾紛

45

健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》（青辦發(fā)〔2016〕37號），圍繞當(dāng)前社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接聯(lián)動(dòng)機(jī)制和效力銜接機(jī)制，建立第三方參與的社會矛盾化解評估機(jī)制。

縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪局、縣網(wǎng)信辦

組織開展人民調(diào)解“化解矛盾糾紛促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)。制定出臺加強(qiáng)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)的方案和《貴南縣加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)方案》。進(jìn)一步健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，一般性矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上，重大矛盾糾紛化解率達(dá)86%以上。

46

依托基層綜治中心，統(tǒng)籌公安、司法、民政、信訪等基層資源力量，形成合力，將矛盾糾紛化解在基層。

縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣信訪局

推動(dòng)綜治中心實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)行，形成年度工作數(shù)據(jù)。

47

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會治理。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)組織開展掃黑除惡、整治“村霸”、打擊盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)整治、“緝槍治爆”、“黃賭毒”、護(hù)校安園、消防安全、生產(chǎn)安全、非法集資、食品藥品集中清查、公交客運(yùn)安全管理等系列專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)依法嚴(yán)厲打擊危害群眾切身利益各類違法犯罪行為。

縣綜治辦、縣公安局、縣信訪局、縣網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣環(huán)林局、縣交通運(yùn)輸局

組織開展掃黑除惡、整治“村霸”、打擊盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)整治、“緝槍治爆”、“黃賭毒”、護(hù)校安園、消防安全、生產(chǎn)安全、非法集資、食品藥品集中清查、公交客運(yùn)安全管理等系列專項(xiàng)行動(dòng)，積極配合做好環(huán)保督察整改工作，確保群眾安全感和滿意度較上年度有所提高。

48

加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，積極履行行政復(fù)議工作法定職責(zé)。擴(kuò)大行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開力度和范圍。

縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門

按期辦理行政復(fù)案件，做好行政復(fù)議案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。積極推進(jìn)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作。

49

推進(jìn)案件聽證工作，對重大復(fù)雜疑難案件實(shí)行聽證審理。加大案件調(diào)解和解力度，依法妥善化解矛盾糾紛。開展行政復(fù)議案件評查工作。

縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各相關(guān)

對重大復(fù)雜疑難的行政復(fù)議案件進(jìn)行聽證審理。組織開展行政復(fù)議案件評查工作，形成評查通報(bào)。

50

做好行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》（青政辦〔2016〕214號）和海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定的通知》（南政辦〔2017〕105號），進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴行為，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并自覺執(zhí)行人民法院生效判決。

縣政府法制辦、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，認(rèn)真執(zhí)行人民法院生效判決。

51

按照《青海省行政調(diào)解工作程序》要求，規(guī)范有序開展行政調(diào)解工作。

縣政府法制辦、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

規(guī)范開展行政調(diào)解工作，做好工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

52

貫徹落實(shí)人民調(diào)解法，充分發(fā)揮各類人民調(diào)解組織作用，積極參與征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、交通事故、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解，依法、規(guī)范、高效調(diào)解矛盾糾紛，確保調(diào)解協(xié)議合理合法有效。

縣司法局

加強(qiáng)涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、交通事故、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，依法、規(guī)范、高效調(diào)解矛盾糾紛，形成年度工作數(shù)據(jù)。

53

加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，健全完善涉法涉訴信訪終結(jié)案件移交渠道。完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機(jī)制。

縣委政法委、縣信訪局、縣司法局

建立健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件有關(guān)規(guī)章制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，指派律師前往縣信訪局來訪接待大廳參與接訪活動(dòng)。

54

推進(jìn)涉法涉訴網(wǎng)上信訪系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)信訪案件網(wǎng)上接待受理、轉(zhuǎn)辦交辦、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核，提升信訪工作水平。

縣委政法委、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

結(jié)合青海ZF801項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦案平臺建設(shè)，升級完善青海省涉法涉訴信訪處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用。

七

全面增強(qiáng)法治思維和依法行政能力

55

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級政府及其部門制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)法方式和主要內(nèi)容，將中國特色社會主義法治理論和憲法、監(jiān)察法及法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，舉辦兩期以上法治專題講座，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。

縣司法局

嚴(yán)格落實(shí)黨委（組）中心組學(xué)法、年終述法制度。加強(qiáng)和改進(jìn)干部任前法律知識考試、全縣國家工作人員年度學(xué)法和普法考試工作。舉辦全縣“縣級干部”法治講座，組織開展旁聽庭審活動(dòng)，促進(jìn)各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。

56

加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。縣委黨校要把憲法法律作為干部教育培訓(xùn)的必修課，青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺引進(jìn)法律專家名師精品課程。

縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣委黨校

將憲法法律作為干部教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，納入全省各級黨校、行政學(xué)院主體班次教學(xué)計(jì)劃，形成年度工作數(shù)據(jù)。加大法律知識培訓(xùn)。

57

每年至少組織兩期法治專題培訓(xùn)、舉辦一期行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。

縣政府法制辦、縣司法局 

縣級以上政府至少組織兩期法治專題培訓(xùn)、舉辦一期行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。

八

強(qiáng)化組織保障和落實(shí)機(jī)制

58

健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級政府要堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)的重大問題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。

縣政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

將法治政府建設(shè)列入政府常務(wù)會議及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究事項(xiàng)，向同級黨委及時(shí)匯報(bào)重要情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

59

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門結(jié)合工作實(shí)際，每年第一季度統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入開展。嚴(yán)格落實(shí)年度報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1月底前向同級黨委、人大常委會和上一級政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門1月底前向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，報(bào)告內(nèi)容通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定出臺年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，履行年度報(bào)告制度，并向社會公開。

60

 健全法治政府建設(shè)責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人、政府各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對本地本部門法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門每年至少召開2次專題會議，研究解決法治政府建設(shè)重大問題，對時(shí)間緊迫的重要事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)召開會議研究解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門

各地各部門主要負(fù)責(zé)人每年至少召開2次專題會議，研究和解決法治政府建設(shè)重大問題、重要事項(xiàng)。

61

加強(qiáng)考核評價(jià)工作。按照《青海省依法行政考核評價(jià)辦法》要求，縣政府要將依法行政工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。縣政府法制機(jī)構(gòu)要對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)上一級政府法制機(jī)構(gòu)備案。

縣考核辦、縣政府法制辦

組織開展依法行政考核工作，形成依法行政考核情況通報(bào)。

62

強(qiáng)化督促檢查工作。結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況開展定期檢查和專項(xiàng)督查。對工作不力、問題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。

縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門建設(shè)法治政府情況進(jìn)行督促檢查，形成督察通報(bào)。

63

堅(jiān)持示范典型先行。深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐級壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)力度，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)，加快形成法治政府爭先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

縣政府法制辦、各創(chuàng)建單位

持續(xù)開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣水利局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、縣司法局、縣國土局8個(gè)縣直單位和過馬營鎮(zhèn)、茫拉鄉(xiāng)政府為2018年示范創(chuàng)建單位。

64

 嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”和《青海省法制宣傳教育條例》要求，建立普法責(zé)任制會議制度，落實(shí)部門普法責(zé)任清單。

縣司法局

建立普法責(zé)任制會議制度和部門普法責(zé)任清單。

65

通過以案釋法、依法說法、旁聽庭審、警示教育、執(zhí)法司法等生動(dòng)鮮活的典型事例，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)普法宣傳教育實(shí)效性。

縣司法局

開展典型案例收集整理，并進(jìn)行宣傳推廣。

66

大力推進(jìn)智慧普法，運(yùn)用微電影、微視頻、微動(dòng)漫等直觀、生動(dòng)、便捷的普法方式，滿足人民群眾的對法律知識的多元化需求。

縣司法局

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體、新技術(shù)作用，形成“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新格局。

67

拓寬宣傳途徑。加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳策劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，及時(shí)報(bào)道我縣法治政府建設(shè)新進(jìn)展、新成效、新亮點(diǎn)，營造全社會關(guān)注、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

充分利用門戶網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)刊、微信等渠道，廣泛宣傳法治建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營造法治政府共建氛圍。