省政府發(fā)布第16號、17號通告，將我省非重點防控地區(qū)的12個縣(市、區(qū))調整為一般防控地區(qū)，同時將我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調整為四級響應。3月7日，青海省新型冠狀病毒肺炎疫情防控處置工作指揮部在西寧召開第十二場新聞發(fā)布會。邀請省領導，西寧市、海東市負責人和省有關職能部門的負責人，就“青海省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級響應調整為四級響應，以及境外來青人員防控工作”情況，進一步回應公眾對疫情防控處置相關工作的關切與關注。并回答媒體記者提問。

青海省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級響應調整為四級響應及加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序有關情況的通報

副省長、省疫情防控處置工作指揮部副指揮長　 匡 湧

　　現(xiàn)就省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三級響應調整為四級響應及加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序有關情況作如下通報：

　　自2020年2月26日12時全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調整為三級響應以來，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進新冠感染疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署，按照分區(qū)分級要求精準落實各項防控措施，堅持以“六個兩”為抓手，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。截至目前，“兩防”成效進一步鞏固，“兩清”目標全面完成，“兩開”要求進程加快，“兩節(jié)點”安排順利推進，“兩走出”基本實現(xiàn)，“兩目標”基礎不斷夯實，全省疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。我省最后兩例確診病例治愈出院已達16日，全省連續(xù)30日無新增確診病例和疑似病例。

　　3月3日至4日，省衛(wèi)生健康委組織有關專家對西寧市、海東市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、玉樹藏族自治州等六個市州的12個非重點防控地區(qū)(縣、市、區(qū))開展了疫情風險綜合評估。3月4日，省政府召開省指揮部專家咨詢座談會，對全省及12個非重點防控地區(qū)疫情形勢進行了評估論證。經(jīng)專家綜合分析研判后認為，全省疫情防控工作持續(xù)穩(wěn)定向好，確診患者全部成功治愈并積累了一定經(jīng)驗，醫(yī)療救治成效顯著，防控措施得當有力，輸入傳播風險總體可控，疫情物資保障困難的狀況得到有效緩解，12個縣(市、區(qū))符合我省一般防控地區(qū)標準。根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制2月17日印發(fā)的分區(qū)分級標準，截至今天，我省全境已連續(xù)20天為國家低風險地區(qū)。

　　基于以上判斷，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《青海省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《青海省新冠感染疫情分區(qū)分級精準施策工作方案》等有關法律法規(guī)和指導性文件精神，結合我省當前疫情形勢，經(jīng)組織專家充分評估、省疫情防控處置工作指揮部專家咨詢委員會綜合研判，省政府決定，自2020年3月5日24時起，將西寧市城中區(qū)、城東區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、湟中區(qū)，海東市民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣，海西州格爾木市，海南州共和縣，海北州門源回族自治縣，玉樹州玉樹市等12個縣(市、區(qū))由非重點防控地區(qū)調整為一般防控地區(qū)。此次調整后，我省非重點防控地區(qū)實現(xiàn)清零，45個縣(市、區(qū)、行委)全部為一般防控地區(qū)。同時決定，自2020年3月6日12時起，將我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調整為四級響應。

　　調整響應級別并不意味著疫情防控的松懈，而是要更加深入貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求，加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序。當前，外防輸入、內(nèi)防擴散、嚴防境外疫情倒灌的任務依然艱巨，防輸入仍然是我省疫情防控的重中之重。同時，防護物資較之前雖有緩解，但仍處于短缺狀態(tài)。針對這些風險和挑戰(zhàn)，各地各部門需要進一步增強信心，共克時艱，迎難而上，化危為機。

　　下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神，全面落實中央及省委省政府最新部署要求，加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會運行秩序，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。重點做好以下工作：

　　一是毫不放松抓好疫情防控。進一步增強統(tǒng)籌抓好各項工作的責任感和緊迫感，必須慎終如始，對疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，不獲全勝決不輕言成功。準確把握我省疫情變化新特點新情況，突出重點人群和重點場所防控，全面壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控措施，堅決防止疫情輸入和反彈，切實鞏固和擴大防控工作成果。

　　二是全面推進企業(yè)復工復產(chǎn)。在切實做好疫情防控和落實安全生產(chǎn)責任的前提下，加快推動各項惠企政策落地落實，全面推進餐飲、酒店、商貿(mào)、旅游等行業(yè)復工復業(yè)，切實增強企業(yè)政策獲得感。

　　三是切實做好基本民生保障。通過萬名干部下鄉(xiāng)開展“鼓干勁、穩(wěn)脫貧、迎小康”主題活動，不斷鞏固脫貧攻堅成果，加強農(nóng)資調度調運，保障春耕生產(chǎn)需要，戰(zhàn)勝疫情、不誤農(nóng)時。全力以赴保障穩(wěn)崗就業(yè)，關心關愛困難群體做好群眾生活物資保價穩(wěn)供，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　四是深入開展愛國衛(wèi)生運動。結合“人員大培訓、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入推進“廁所革命”，加強健康知識宣傳，教育引導社會大眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康習慣。

　　五是強化宣傳教育和輿論引導。用好用足融媒體平臺，做好政策解讀、信息共享工作，充分報道疫情防控中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事例，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生運動，及時回應社會關切，做好疫情防控的輿論導向。

　　六是強化督導檢查。加強針對性督查督辦，堅決糾正形式主義、官僚主義，教育引導廣大黨員干部撲下身子、真抓實干，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力完成全年目標任務，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

我省應急響應由三級調整為四級后疫情防控重點工作通報

省衛(wèi)生健康委副主任　王 虎

　　經(jīng)組織專家評估，省政府決定，自3月6日12時起，將我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調整為四級響應。調整應急響應并不意味著疫情防控的松懈，而是要更加深入落實分區(qū)分級差異化防控策略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。下一步省衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞著一個重心，即“嚴防疫情輸入”；繼續(xù)抓好四個重點，即“重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點場所”；采取定點管控和消除，實現(xiàn)一個重要目標，即“嚴防疫情擴散”，扎實做好防控工作。

　　一、抓住一個重心，即“嚴防疫情輸入”

　　我省作為全國新冠感染疫情防控低風險地區(qū)，加強排查，嚴防疫情輸入依然是目前防控工作的重中之重。

　　一是持續(xù)做好來自重點疫區(qū)和高風險地區(qū)人員排查管控。嚴格按照現(xiàn)有政策實施管理，一律實行集中隔離醫(yī)學觀察14天。

　　二是持續(xù)強化外來務工經(jīng)商人員管控。嚴格落實屬地管理原則，壓實用工單位主體責任，進行分類管理、精準施策，既要嚴防疫情輸入，也要優(yōu)化工作機制方便復工復產(chǎn)。

　　三是嚴格來華(回國)人員排查管控。進一步加強海關、邊防檢查、出入境檢驗檢疫、外事辦、衛(wèi)生健康、公安、機場、火車站等部門聯(lián)動，做到無縫銜接，嚴密做好風險管控、隱患排查、病例轉運、隔離治療、醫(yī)學觀察和信息反饋各項工作。

　　二、突出四個重點，即“重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點場所”

　　隨著疫情防控形勢的變化，加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點場所防控工作，顯得更加重要。

　　一是抓好重點單位防控工作。醫(yī)療機構繼續(xù)完善應急預案和工作流程，全面落實院感防控主體責任和醫(yī)務人員相應責任，強化全員培訓，從嚴做好醫(yī)院內(nèi)部風險防控、探視人員管理、預檢分診管理、發(fā)熱門診建設管理、醫(yī)務人員防護、醫(yī)療廢物管理等院感防控措施，嚴防在醫(yī)院發(fā)生聚集性疫情；嚴格落實屬地管理責任，加強對工礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)疫情防控工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，全面落實員工每日健康監(jiān)測、因病缺勤登記等管理制度，開展用人單位人員健康管理；建立健全學校疫情防控“六項制度”，充分發(fā)揮學校疫情監(jiān)測隊伍、疫情防控督導隊伍、疫情應急處置隊伍等“三支隊伍”的作用，做好開學前準備和開學后監(jiān)測工作，筑牢疫情監(jiān)測、疫情防控、應急處置“三道防線”，把好返校前的摸排關、入學當天的檢測關和正常開課期間的日常監(jiān)測關等“三個關口”，確保廣大師生生命安全和身體健康；對監(jiān)管場所、養(yǎng)老機構、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構等特殊場所，采取預防性衛(wèi)生措施，全面排查相關工作人員和入監(jiān)干警職工等，落實體溫檢測和健康監(jiān)測制度，防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。

　　二是抓好重點人群防控工作。繼續(xù)加強對來自高風險地區(qū)人員、來華(歸國)人員、外來務工經(jīng)商人員、返校師生和醫(yī)務人員等重點人群管理，夯實社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控基礎，落實單位(行業(yè))防控主體責任，嚴格落實排查追蹤、醫(yī)學觀察、健康管理、醫(yī)院感染控制等疫情防控措施；密切關注老年人、兒童、精神障礙患者、服刑人員的健康狀況，如出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，隔離觀察并及時送醫(yī)排查。

　　三是抓好重點環(huán)節(jié)防控工作。切實抓好人員風險隱患排查，做好疑似病例發(fā)現(xiàn)及時報告、嚴格隔離和確診病例的醫(yī)療救治等重點環(huán)節(jié)工作。不斷完善新冠感染疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，落實好首診醫(yī)生負責制，進一步加強發(fā)熱門診預檢分診、規(guī)范醫(yī)療機構院內(nèi)感染管理、臨床標本采集送檢和實驗室檢測、生物安全工作，鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)、報告相關病例和疫情；加強定點醫(yī)療機構管理，充分做好醫(yī)療救治準備。按照聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的要求，強化社區(qū)和農(nóng)村防控工作，落實落細各項防控措施，堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散這兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。

　　四是抓好重點場所防控工作。在機場、車站、高速路口、服務區(qū)等繼續(xù)設立留驗站，嚴格落實體溫檢測等措施；農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等要加強環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風，嚴格限制客流量；酒店、賓館等要如實登記旅客信息，對來自疫情防控重點地區(qū)的旅客進行排查并及時報告；各類公共場所要督促指導員工、顧客做好佩戴口罩和勤洗手等個人防護，嚴格實施“健康碼+體溫測量”管理，有可疑癥狀的應及時處理；科學指導對工作場所、公共場所、社區(qū)和學校等場所的消毒，防止過度消毒。

　　三、實現(xiàn)一個重要目標，即“嚴防疫情擴散”

　　始終保持對疫情的高度敏感性，全面落實“四早措施”，一旦發(fā)生疫情時，第一時間派出由流行病學調查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、消毒、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成的省級疫情應急處置指導組，與當?shù)胤揽厝藛T一起，在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領導下，科學有序開展應急處置工作，嚴防疫情擴散。

開學前的準備情況

省教育廳副廳長　楊發(fā)玉

　　春季開學工作備受社會各界關注，牽動著廣大師生家長的心。省委省政府高度重視，審慎研究、反復論證，調動各方力量全力保障春季開學工作。2月28日，省政府發(fā)布第15號通告，明確各類學校開學時間節(jié)點以來，全省各地、各部門、各學校總動員，打響了確保學校安全平穩(wěn)開學的攻堅戰(zhàn)。

　　自2020年3月6日12時起，我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由三級響應調整為四級響應。截至3月7日，我省全境已連續(xù)20天為國家低風險地區(qū)，專家評估認為我省未來疫情風險總體處于可防可控范圍。這給我省做好學校春季開學工作又帶來了好消息。連日來，各地、各部門根據(jù)省委省政府關于“防疫物資向學校傾斜、醫(yī)療資源向學校傾斜、保障要素向學校傾斜”的工作要求，全力保障春季學期開學工作。現(xiàn)將3月9日第一批學校開學的準備情況通報如下。

　　一是關于返青師生摸排。目前，第一批開學的高中學校，還有66名教師、647名學生在省外；中職學校還有86名教師、3275名學生在省外，包括參加實習實訓的1692名中職學生。對于近期已經(jīng)返青和即將返青的師生，全部建立了“人盯人”管理臺賬，確保返青后落實14天隔離要求。

　　二是關于校園環(huán)境整治。各校在駐校疫情防控指導員的培訓和指導下，采取科學的消殺方式，對校園衛(wèi)生環(huán)境進行了全面整治，確保不留死角。

　　三是關于駐校醫(yī)療人員。根據(jù)各級衛(wèi)生健康部門的安排，目前，已有1054名醫(yī)療機構和疾控部門的專業(yè)人員進駐學校，開展教職員工基本防護知識、防護技能等培訓，指導學校設置臨時固定的隔離場所，規(guī)范消殺和測溫等流程，幫助完善疫情處置預案。

　　四是關于部門聯(lián)動機制。公安、交通、商務、市場監(jiān)管等部門印發(fā)工作文件，結合工作職能，以校園為中心，對開展社會環(huán)境整治，增派警力，設立“護學崗”，強化社會服務保障能力，為校園周邊安全、師生上下學安全保駕護航等工作，分別作了安排部署。

　　五是關于防控物資儲備。截至3月6日，省工業(yè)和信息化廳已向全省教育系統(tǒng)調撥口罩84萬個、醫(yī)用酒精36.03噸、消毒液75噸、額溫槍855把。社會愛心企業(yè)及個人捐贈口罩7.87萬個、酒精8噸、消毒液3.7噸、醫(yī)用手套21萬雙，捐贈人民幣370萬元。省教育廳按照分地區(qū)、分學段和優(yōu)先保障先期開學學校的原則，已配發(fā)各地各校。各地各校也多方籌措，自行儲備了101.9萬個口罩、2892個額溫槍、251.88噸消毒液、47.05噸醫(yī)用酒精等防控物資。能夠滿足第一階段開學學校1周以上的使用需要。

　　六是關于教學教輔用書。各高中、中職和初中學校所有學科的教材教輔已經(jīng)全部配送到校，將根據(jù)各校的開學時間安排，在學生報到時分發(fā)到學生手中。

　　七是關于師資力量調配。將近99%的高中和中職專任教師在省內(nèi)，除個別還在隔離期以外，98%以上的專任教師能夠按期返崗，缺額教師可以通過同科教師代課等方式解決，對教學安排基本不構成影響。

　　八是關于教學計劃和教案。各校組織在青的教師提前到校制定了學科教學計劃，提前備課準備教案。對暫未返青或仍在隔離不能按時到校的學生，通過網(wǎng)絡課程等形式，“一幫一”“多幫一”進行學業(yè)輔導，幫助他們跟上進度。

　　在各級黨委政府、有關部門和學校、教師的共同努力下，總體來看，第一批開學的普通高中和中職學校已經(jīng)基本具備了按照原定時間段開學的各項條件。各校經(jīng)縣級政府評估、市州政府審核通過后，分區(qū)分層有序開學。下一步，省政府還將為每所中學配備熱感應成像儀，加快師生進校時體溫檢測的速度，防止在校門口聚集。省教育廳也將密切關注第一批學校開學情況，繼續(xù)協(xié)調落實后續(xù)物資供應，及時妥善處置突發(fā)情況，確保疫情防控和教育教學兩手抓、兩不誤、兩促進。

西寧市進一步做好境外返青人員疫情防控工作的相關情況

西寧市副市長、公安局局長、市疫情防控處置工作指揮部副指揮長　潘志剛

　　西寧作為省會城市，是青海省的政治經(jīng)濟文化中心，對外交流活躍。目前約有500名外籍人士在西寧市工作和生活，每年約有2.4萬人次外籍人員來寧旅游、求學、務工，2019年西寧市市民出境旅游、留學、務工約7.5萬人次。

　　針對近期國外新冠感染疫情上升的趨勢，特別是境外輸入性風險上升的趨勢，根據(jù)省疫情防控處置工作指揮部的統(tǒng)一部署，在西寧曹家堡國際機場、西寧海關、青藏鐵路公司和西寧火車站的大力支持、全力配合下，抽調專人于3月5日起在西寧機場和火車站分別設立了接待服務點。主要任務是，對境外返青人員按照省疫情防控處置工作指揮部的工作要求，積極主動與相關部門對接，掌握境外人員航班、車次信息，安排乘務人員在到達前提示旅客進行主動登記，認真開展人員排查、信息登記、體溫檢測等工作，并安排專車接送，盡量避免不必要的接觸，并視情況采取居家隔離、集中隔離等防控措施。轄區(qū)社區(qū)及時為居家隔離人員提供必需的生活物資、藥品采購等上門服務，同時，做好疫情防控知識宣傳，心理疏導等工作。目的是更好地做好入境回寧人員健康管理，保護包括回寧人員自身在內(nèi)的群眾健康安全及良好社會秩序。截至目前，西寧市已為100多位入境回寧人員提供了服務保障。

海東市關于新冠感染疫情防控處置期間境外來(返)人員管控的通報

海東市副市長、公安局局長、市疫情防控處置工作指揮部副指揮長 熊嘉泓

　　近期，隨著新冠感染疫情在海外擴散，特別是韓國、日本、伊朗、意大利、美國等部分國家疫情較為嚴重，呈現(xiàn)出境外疫情“倒灌”現(xiàn)象。海東市國外務工人員、出國旅游、出國探親及留學生陸續(xù)返回，尚未回國人員也有回國返鄉(xiāng)意愿，防控境外疫情輸入工作壓力加大。近日來，海東市采取得力措施，積極應對，總體上看，海東市應對境外疫情輸入可防可控。

　　海東市委市政府認真貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省疫情防控處置工作指揮部的相關要求，把境外疫情嚴重國家返回人員的疫情防控作為當前工作的重中之重，繼續(xù)強化“外防輸入”的工作舉措，主要采取了四項措施。

　　一、突出重點，全面摸排。海東市根據(jù)省、市出入境管理部門提供的相關信息，對近十年辦理護照人員進行全面梳理摸排。據(jù)統(tǒng)計，2011年1月1日至2020年3月3日海東市共辦理了50253本護照，出境未歸人員1176人，重點五國(韓國，日本，伊朗，意大利，美國)145人，做到了情況明、底數(shù)清。3月3日從伊朗入境到北京，從北京乘坐火車到達西寧站2人，其中民和籍1人已進行隔離觀察，另1人戶籍地為海西蒙古族藏族自治州德令哈市，已于第一時間與海西州疫情防控指揮部致函通知管控，3月4日從沙特入境5人在循化撒拉族自治縣人民醫(yī)院進行隔離觀察，3月4日、5日從伊朗入境20人，在蘭州市新安社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行隔離觀察。

　　二、提前介入，及時處置。海東市疫情防控處置工作指揮部人員排查組、聯(lián)防聯(lián)控組及時與出入境管理部門、入境落地政府部門對接，強化溝通，暢通渠道，收集信息，通過協(xié)調機場、火車站、海關、路政等部門，積極利用大數(shù)據(jù)平臺，準確掌握回國人員信息及返程信息，及時向縣區(qū)及機關單位推送人員排查信息。根據(jù)當前疫情防控需要，海東市從市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局抽調12名工作人員，組成由市公安局負責人為組長、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局負責人為副組長的工作專班，在曹家堡機場和西寧火車站各設立一處接待服務點，全力做好境外來(返)海東市人員排查登記、體溫檢測、聯(lián)絡協(xié)調等工作。對輸入性風險隱患做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間響應、第一時間處置，有效阻斷傳播途徑。

　　三、強化責任，聯(lián)防聯(lián)控。強化縣區(qū)屬地責任，由村委會、社區(qū)負責聯(lián)系出國人員及家屬，將入境人員全部納入所在單位、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等防控機制，納入網(wǎng)格化管理，落實健康管理和服務保障措施，主動做好政策宣傳引導和溝通解釋等工作。向有意回國人員講清楚旅途的風險和回國后要集中隔離的規(guī)定，對確需回國人員做好個人健康防護溫馨提示，要服從出入境管理部門及境外政府防控要求，積極配合海關、機場測溫檢疫工作，做好個人防控，以防在行程中受到新冠病毒感染危險，并向擬入境人員通報我省及海東市防控措施。海東市疫情防控處置工作指揮部第一時間推送境外人員歸國信息，縣區(qū)通過網(wǎng)格化管理，及時督促返程人員報告旅居史和具體返程信息，確保不漏一人。

　　四、嚴格管控，主動應對。凡從境外特別是疫情嚴重的五國入境來(返)海東人員抵青后，將嚴格按照屬地管理、一視同仁原則，由各縣區(qū)疫情防控指揮部統(tǒng)一安排車輛“一對一”接回至定點發(fā)熱門診，一律執(zhí)行14天醫(yī)學隔離觀察，并提供必要的幫助和保障。與境外來(返)海東人員有密切接觸者，按相關規(guī)定實施隔離措施。目前，海東市各縣區(qū)均準備了集中隔離點和留觀定點醫(yī)院，做好了醫(yī)護人員培訓、醫(yī)療救護準備等應對工作，海東市綜合施策，千方百計，持續(xù)保持零輸入、零感染、零報告的良好態(tài)勢。(李 欣　 李雪萌)