民發(fā)〔2003〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市民政局（局），計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

　　為了進一步規(guī)范社會福利機構的涉外送養(yǎng)行為，維護被送養(yǎng)兒童的合法權益，保證涉外送養(yǎng)工作的健康發(fā)展，現(xiàn)作如下規(guī)定：

　　一、涉外送養(yǎng)的兒童必須是社會福利機構撫養(yǎng)的喪失父母的孤兒（以下簡稱孤兒）或查找不到生父母的棄嬰、兒童。

　　二、 社會福利機構送養(yǎng)兒童，應當向省級人民政府民政部門報送以下證明材料：

（一）社會福利機構負責人的身份證復制件。

（二）被送養(yǎng)兒童的戶籍證明復制件。

（三）被送養(yǎng)兒童成長情況報告。

成長情況報告應包括以下內容：入院經(jīng)過、入院初期的身體狀況、在院期間各階段的身心發(fā)育狀況及免疫接種情況、性格特征及表現(xiàn)、喜好、與他人交往等情況。

被送養(yǎng)兒童年齡為0-6周歲的，還應提交《被送養(yǎng)兒童成長狀況表》（見附件1）,此表每3個月填寫一次。

（四）《被送養(yǎng)兒童體格檢查表》及化驗檢查報告單（見附件2）。

體檢應當在定點醫(yī)院進行。定點醫(yī)院應當是地（市）級以上的兒童醫(yī)院或設有兒科的綜合性醫(yī)院。定點醫(yī)院由社會福利機構的主管民政部門提出，省級人民政府民政部門審核批準，報中國收養(yǎng)中心備案。社會福利機構或其主管民政部門要與定點醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權利和責任。體檢結果有效期為6個月，超過期限的應當重新體檢。

被送養(yǎng)兒童是病殘的，應提交病殘診斷證明、檢查報告、治療情況報告等。

（五）被送養(yǎng)兒童2寸免冠彩色照片、近期全身生活照片。

被送養(yǎng)兒童是病殘兒童且病殘有外觀表現(xiàn)的，還應提供病殘部位照片。

（六）被送養(yǎng)兒童是孤兒的，應當提交《社會福利機構接收孤兒入院登記表》（見附件3）、孤兒父母死亡或者宣告死亡的證明、其他有撫養(yǎng)義務的人同意送養(yǎng)的書面意見。

被送養(yǎng)兒童是棄嬰的，應當提交公安機關出具的撿拾棄嬰報案的證明、《撿拾棄嬰登記表》（見附件4）、《社會福利機構接收棄嬰入院登記表》（見附件5）。

（七）被送養(yǎng)兒童年滿7周歲以上的，應提交兒童有關情況的報告。

（八）被送養(yǎng)兒童是年滿10周歲以上的，應提交該兒童同意被送養(yǎng)的書面意見。

　　三、社會福利機構送養(yǎng)棄嬰、兒童，省級人民政府民政部門應當在當?shù)厥〖増蠹埳峡遣檎覘墜搿和改傅墓妗Ｗ怨婵侵掌饾M60日，棄嬰、兒童的生父母或其他監(jiān)護人未認領的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。

公告應包括以下內容：棄嬰、兒童的姓名、年齡、性別、身體特征、被撿拾的時間、地點、隨身攜帶物品、公告期限、認領方式，并附1寸入院初期的正面免冠照片。棄嬰、兒童入院前姓名不詳、年齡為估算的，要特別注明。

　　四、省級人民政府民政部門負責審查社會福利機構報送的材料，著重審查以下內容：

（一）報送的材料是否齊全、有效。

（二）被送養(yǎng)兒童的身體發(fā)育狀況是否達到相應的發(fā)育水平；體檢結果是否達到涉外送養(yǎng)各項指標的要求，是否患有智力低下、腦癱及其他潛在性的不宜涉外送養(yǎng)的疾病。

（三）兒童來源是否清楚，身心發(fā)育是否健康，道德品質是否良好。

（四）有無其他不宜涉外送養(yǎng)的問題。

省級人民政府民政部門審查合格后，填寫《涉外送養(yǎng)審查意見表》（見附件6），由省級人民政府民政部門負責人簽署意見，并加蓋印章。

　　五、省級人民政府民政部門審查同意后，應當向中國收養(yǎng)中心報送以下材料：

（一）涉外送養(yǎng)兒童名單。

（二）本規(guī)定第二條所列材料的復制件。

（三）《涉外送養(yǎng)審查意見表》。

　　六、被送養(yǎng)兒童的材料報送中國收養(yǎng)中心后，省級人民政府民政部門應當做好以下工作：

（一）所報送兒童寄養(yǎng)在家庭的，適時通知社會福利機構解除寄養(yǎng)關系。

（二）如有國內公民申請收養(yǎng)，應當及時通報中國收養(yǎng)中心。若該兒童尚未選配外國收養(yǎng)家庭，優(yōu)先安排國內公民收養(yǎng)；若外國收養(yǎng)人已同意收養(yǎng)該兒童，則不再安排國內公民收養(yǎng)。

（三）如發(fā)生兒童病重或死亡等重大情況不能送養(yǎng)時，應當及時書面通報中國收養(yǎng)中心。

　　七、中國收養(yǎng)中心為被送養(yǎng)兒童選擇到外國收養(yǎng)人后，向省級人民政府民政部門發(fā)出《涉外送養(yǎng)通知》，由省級人民政府民政部門書面通知社會福利機構。

　　八、社會福利機構接到被送養(yǎng)兒童已被同意收養(yǎng)的通知后，應當做好以下工作：

（一）復查被送養(yǎng)兒童身心發(fā)育等方面的情況，如果情況發(fā)生較大變化不宜涉外送養(yǎng)的，應當及時通過省級人民政府民政部門書面通報中國收養(yǎng)中心。

（二）將收養(yǎng)父母的情況如實告訴7周歲以上被送養(yǎng)兒童，并為其提供心理咨詢和輔導。

（三）做好交接被送養(yǎng)兒童收養(yǎng)登記的各項準備工作。

　　九、收養(yǎng)登記前，省級人民政府民政部門應視具體情況確定適當?shù)娜诤推冢员闶震B(yǎng)人與被送養(yǎng)兒童相互了解和融和。省級人民政府民政部門應當在法定工作日和指定的辦公地點安排外國收養(yǎng)人與被送養(yǎng)兒童、送養(yǎng)人見面，在確認收養(yǎng)關系當事人的身份無誤后，由送養(yǎng)人向收養(yǎng)人介紹被送養(yǎng)兒童的情況和有關事項，并向外國收養(yǎng)人交接被送養(yǎng)兒童。交接被送養(yǎng)兒童時，送養(yǎng)人和收養(yǎng)人應當簽訂融和期間委托監(jiān)護協(xié)議（見附件7）。

融和期滿后，收養(yǎng)關系當事人對收養(yǎng)事宜無疑義的，收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應當訂立書面收養(yǎng)協(xié)議（見附件8），協(xié)議一式三份。

　　十、收養(yǎng)協(xié)議訂立后，收養(yǎng)關系當事人應當共同到被送養(yǎng)兒童常住戶口所在地的省級人民政府民政部門，依照《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定，辦理收養(yǎng)登記。收養(yǎng)登記完成后，省級人民政府民政部門應當及時將收養(yǎng)登記結果轉交中國收養(yǎng)中心，并附收養(yǎng)登記證件的復制件。

　　十一、從事涉外收養(yǎng)工作的人員應當嚴格依法辦事，增強組織紀律觀念，遵守外事工作紀律，恪守職業(yè)道德，保守工作秘密；不得私自聯(lián)系涉外收養(yǎng)事務，不得指定收養(yǎng)；嚴禁在工作中弄虛作假，嚴禁從涉外收養(yǎng)中獲取不正當收益。未經(jīng)中國收養(yǎng)中心同意，禁止向外國收養(yǎng)人、外國收養(yǎng)組織提供被送養(yǎng)兒童的信息資料；未經(jīng)省級人民政府民政部門同意，社會福利機構不得擅自接洽外國收養(yǎng)人、外國收養(yǎng)組織。

　　十二、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1：被送養(yǎng)兒童成長狀況表

附件2：被送養(yǎng)兒童體格檢查表

附件3：社會福利機構接收孤兒入院登記表

附件4：撿拾棄嬰登記表

附件5：社會福利機構接收棄嬰入院登記表

附件6：涉外送養(yǎng)審查意見表

附件7：融和期間委托監(jiān)護協(xié)議

附件8：收養(yǎng)協(xié)議

　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月四日