貴南縣統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

一、進展情況

根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件要求，我縣聯(lián)合六鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對六鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村社進行耕地撂荒情況調(diào)查，檢查采用實地檢查與詢問相結(jié)合的方式同時進行，通過檢查發(fā)現(xiàn)仍有個別農(nóng)戶耕地存在撂荒現(xiàn)象。其主要原因為：一是個別農(nóng)戶家中主要勞動力人員外出務(wù)工，留守老人與留守兒童無能力耕種；二是部分耕地承包以后，承包者由于各種原因未種植作物，導(dǎo)致耕地撂荒。

二、存在問題及建議

一是有關(guān)耕地撂荒法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓不到位，農(nóng)牧民對耕地撂荒后果意識不到位。建議，將耕地撂荒課題加入高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓、科技培訓等相關(guān)培訓內(nèi)容中，力爭做到每家每戶至少存在一個“明白人”。

二是農(nóng)村土地承包相關(guān)法律形同虛設(shè)，“土地管理法”第37條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”之規(guī)定未能貫徹執(zhí)行。建議，加強監(jiān)管力度及處罰力度，對承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)該終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地，嚴肅處理，絕不姑息。

三是隨著物價的高漲，農(nóng)作物種植成本提高，導(dǎo)致農(nóng)牧民種植積極性下降，農(nóng)村勞動力大量外出，老弱婦孺無力耕種，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和其他投入的價值得不到體現(xiàn)，造成了農(nóng)業(yè)投入和耕地資源的雙重浪費。建議，積極引導(dǎo)村集體合作社的發(fā)展，完善土地流轉(zhuǎn)機制，開展規(guī)模化種植模式，并適度解決部分種子、肥料需求，改善耕地撂荒問題。