海南藏族自治州民族團結(jié)進步條例實施細則 

第一條  為貫徹實施《海南藏族自治州民族團結(jié)進步條例》（以下簡稱《條例》），鑄牢中華民族共同體意識，推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《青海省促進民族團結(jié)進步條例》《海南藏族自治州自治條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本實施細則。 

第二條  本實施細則適用于自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)。 

第三條  各級人民政府堅持中國共產(chǎn)黨對鑄牢中華民族共同體意識暨民族團結(jié)進步事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責，完善體制機制，推動工作落實。主要做好以下工作： 

　　（一）加強對鑄牢中華民族共同體意識暨民族團結(jié)進步事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負責制，納入重要議事日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容。 

　　（二）建立健全政府負責、民族宗教事務(wù)部門指導(dǎo)、各部門通力合作、全社會廣泛參與的民族團結(jié)進步工作格局，推進自治州民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　（三）納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。 

　　（四）建立和完善促進民族團結(jié)進步的工作機制，統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。 

　　（五）加強農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)，推動公共服務(wù)均等化；創(chuàng)新社會治理模式，推進建立互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各民族共居、共學、共事、共樂的社會條件。 

　　（六）加強生態(tài)環(huán)境保護，完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護措施，堅持保護優(yōu)先，嚴格環(huán)保準入條件，合理開發(fā)利用自然資源，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，落實國家資源有償使用和生態(tài)補償制度，促進資源開發(fā)利用惠及各民族群眾。 

　　（七）將黨的民族政策法規(guī)、鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步教育納入干部培訓課程。 

　　（八）加強民族團結(jié)進步工作專門機構(gòu)力量，落實人員配備和工作保障。 

　　（一）發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，組織開展鑄牢中華民族共同體意識暨民族團結(jié)進步事業(yè)工作重大問題、實踐路徑和工作載體研究，提出有關(guān)政策建議。 

　　（二）負責協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門履行鑄牢中華民族共同體意識暨民族團結(jié)進步事業(yè)工作相關(guān)職責，建立完善民族工作政策法規(guī)評估機制，全面系統(tǒng)梳理評估和修訂完善民族工作政策法規(guī)，促進黨和國家民族政策在經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的貫徹落實。 

　　（三）組織實施民族團結(jié)進步目標考核責任制，并負責監(jiān)督檢查落實。完善創(chuàng)建工作測評體系、評價考核、動態(tài)管理、獎勵和退出機制。 

　　（四）建立健全維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的長效機制，協(xié)調(diào)處理鑄牢中華民族共同體意識暨民族團結(jié)進步事業(yè)工作中的重大事項，參與協(xié)調(diào)維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定工作，促進各民族團結(jié)進步。 

　　（五）協(xié)助相關(guān)部門做好少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)、推薦和使用工作。 

　　（六）負責組織指導(dǎo)民族法律法規(guī)、民族政策的宣傳教育工作，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十一進”活動，承辦民族團結(jié)進步表彰活動，組織協(xié)調(diào)重大民族節(jié)日活動。 

　　（七）協(xié)助相關(guān)部門做好少數(shù)民族代表人士管理服務(wù)工作，負責組織協(xié)調(diào)民族團結(jié)進步事業(yè)工作領(lǐng)域有關(guān)對外交流與合作事宜。 

　　（八）常態(tài)化組織開展少數(shù)民族、基層干部群眾參觀考察和民族聯(lián)誼等活動。 

　　（九）加強和改進城市民族工作的政策措施，提升面向城市少數(shù)民族群眾的服務(wù)管理水平，切實保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。健全少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理機制，加強流出地和流入地跨區(qū)域協(xié)作，幫助解決勞動就業(yè)、社會保障、就醫(yī)就學等問題。建設(shè)社區(qū)“石榴籽家園”，促進各民族共居共學、共建共享、共事共樂。 

　　（十）堅持我國宗教中國化方向，開展宗教活動場所法治宣傳教育，做好宗教人士和信教群眾的鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步教育工作。發(fā)揮愛國愛教宗教界代表人士的作用，把民族團結(jié)進步教育活動推進到宗教活動場所。 

　　尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用，鼓勵其他民族干部學習當?shù)厣贁?shù)民族語言文字，以語言相通促進心靈相通、命運相通。 

　　民族語言文字工作部門要認真履行《海南藏族自治州藏語言文字工作條例》規(guī)定的職責，充分發(fā)揮職能作用，推動國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字互通、互學、互推。規(guī)范各類社會和市面用文。 

　　建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，鞏固推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，提升異地辦班辦學質(zhì)量，推進普通高中多樣化高質(zhì)量發(fā)展，實施特殊教育提升計劃，建立與自治州產(chǎn)業(yè)體系相匹配、與社會充分就業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 

　　高度重視民族教育事業(yè)，切實保障各民族適齡兒童、青少年接受良好的義務(wù)教育。做好十五年免費教育走深走實。 

　　重視少數(shù)民族語言文字教學，為民族語言文字的傳承和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 

　　鼓勵、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)重點項目實施單位及各類民營企業(yè)，積極吸納本轄區(qū)未就業(yè)大學生、具有一定文化技能的城鄉(xiāng)剩余勞動力，切實維護本轄區(qū)各族群眾的發(fā)展權(quán)。 

　　公民維護合法權(quán)益和表達利益訴求時，必須遵守憲法和法律，維護社會正常秩序。 

　　（一）獲得州級“民族團結(jié)進步先進集體”稱號的，給予掛牌表彰獎勵；獲得州級“民族團結(jié)進步先進個人”稱號的，給予3000元的一次性表彰獎勵；獲得縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族團結(jié)進步 “先進集體”和“先進個人”稱號的，獎勵標準由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參照執(zhí)行。     

　　（二）民族團結(jié)進步先進集體和個人有下列情形之一的，應(yīng)撤銷其榮譽稱號： 

　　1. 評選和推薦時弄虛作假的； 

　　2. 因違法違紀等問題造成惡劣影響的； 

　　3. 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當撤銷獎勵的其他情形。 

　　撤銷榮譽稱號，由原推薦單位提出，逐級上報，經(jīng)自治州、縣民族宗教事務(wù)部門（創(chuàng)建機構(gòu)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)機構(gòu)審核后報本級人民政府審批。必要時，州、縣民族宗教事務(wù)部門（創(chuàng)建機構(gòu)）可直接決定撤銷集體或個人獲得的獎勵。 

　　對被撤銷榮譽稱號的集體、個人，收回其獎牌、證書、獎金，停止享受有關(guān)待遇。 

　　（三）按照建成全國示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元、示范村（社區(qū)）6萬元、示范單位3萬元、教育基地10萬元的標準予以補助；省級民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元、教育基地10萬元、示范村（社區(qū)）3萬元、示范單位2萬元、青少年民族團結(jié)進步教育示范點3萬元的獎勵補助；州級守望相助村3萬元、社區(qū)石榴籽家園3萬元的獎勵補助，形成上下聯(lián)動的資金保障機制。