【奮進(jìn)新征程 貴南這十年】?砥礪奮進(jìn)十年路 不忘初心再前行

十年砥礪奮進(jìn)，十年春華秋實。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，貴南縣人民牢記囑托、勇?lián)姑謪枈^發(fā)、銳意進(jìn)取，在改革創(chuàng)新發(fā)展上取得了一個又一個勝利、創(chuàng)造了一個又一個輝煌，匯聚成了來之不易、引以為傲的“貴南答卷”。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時。十年來，貴南縣立足縣情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，綜合實力顯著增強(qiáng)。2021年，該縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.13億元，是2012年的1.8倍，年均增長7.1%。全縣實現(xiàn)糧食播種面積25.2萬畝，油料種植面積9.8萬畝，青飼料播種面積6.6萬畝；完成工業(yè)總產(chǎn)值13633.2萬元，2012—2021年年均增長2.2%；社會消費(fèi)品零售總額4.7億元，年均增長6.8%。2021年，累計完成固定資產(chǎn)投資額79176萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為35976元，比2012年增加17635元，年均增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入13949元，比2012年增加8037元，年均增長10%。地方公共財政預(yù)算收入由2012年的0.29億元增加到2021年的0.36億元，十年間年均增長2.4%。

推進(jìn)文旅深度融合，共促文體旅游廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

十年來，貴南縣依托豐富的自然、文化、生態(tài)、旅游等資源和多元的民俗風(fēng)情，高效的硬件和軟件建設(shè)，文化和旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，給廣大農(nóng)牧民群眾帶來了切切實實的幸福感和獲得感。

十年來，該縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范化建設(shè)、村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、農(nóng)牧家寺院書屋建設(shè)、農(nóng)牧民全民健身工程、“兩館”總分館制建設(shè)、“三區(qū)”人才支持計劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化工程等文體旅游惠民工程廣泛開展。累計完成投資1.5億元，全面實現(xiàn)了“四個全覆蓋”，即村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋；農(nóng)牧家書屋全覆蓋；廣播電視信號全覆蓋；全民健身路徑器材全覆蓋。

這十年，群眾文體旅游活動豐富多彩，活動品牌初步形成。以公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，組織舉辦文化旅游節(jié)、牦牛文化藝術(shù)節(jié)、美食節(jié)、沙漠徒步穿越賽、千人鍋莊舞大賽等文體旅游活動。

這十年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。藏繡和歌舞作為該縣兩大文旅支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，成為貴南地區(qū)脫貧致富的有效途徑，進(jìn)一步提升了民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)適應(yīng)時代、適應(yīng)市場的能力。

這十年，全民健身水平穩(wěn)步推進(jìn)，群眾健身意識逐年提高。堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實效的工作原則，扎實推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)。建成大型體育場館3處，中小型體育場地116個，成立社會體育團(tuán)隊12個，培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員500名，設(shè)立健身站點(diǎn)65處，設(shè)立體質(zhì)監(jiān)測中心1處。2016年被青海省體育局評為全民健身先進(jìn)集體。2022年成功舉辦青海省第十八屆運(yùn)動會暨第四屆全民健身大會貴南賽區(qū)鍋莊舞、武術(shù)、拳擊等比賽。

這十年，文化旅游深度融合發(fā)展，旅游事業(yè)發(fā)展前景良好。樹立“文化搭臺、旅游牽手、經(jīng)濟(jì)唱戲”的理念，以“政府主辦、社會支持、群眾參與”的方式，堅持每年舉辦藏繡歌舞牦牛文化旅游節(jié)、沙漠徒步賽、藏夾棋邀請賽等品牌文體活動，逐漸成為文化惠民的大餐、旅游推廣的品牌；積極制定“一核三道五區(qū)多點(diǎn)”的旅游發(fā)展思路，重點(diǎn)開發(fā)直亥景區(qū)、黃沙頭景區(qū)及宗教寺院、草原生態(tài)、民族風(fēng)情、龍羊庫區(qū)、沙漠探險、名人古跡等旅游文化旅游資源。年均接待旅游人員36萬人次，年旅游收入達(dá)1.1億元。

這十年，挖掘文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扎實有效，傳承成效顯著。全面貫徹落實文物保護(hù)法律法規(guī)及省、州文物工作相關(guān)文件和會議精神，積極開展文物普查工作，成功申報魯倉寺、塔秀寺、郭列嘛呢康等省級文物保護(hù)單位7家。“貴南藏繡”被列入第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，“彩粉壇城”“石燜烤全羊”和“芯”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。截至目前，搜集整理非遺項目22項，其中縣級12項、州級6項，省級4項；成功申報省級傳承人6人、州級10人。為鞏固傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同富裕

十年來，貴南縣聚焦民生福祉，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興新典范。

如今，荒山變綠了、河水變清了、農(nóng)村環(huán)境更美了……貴南縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新、產(chǎn)業(yè)興旺繁榮、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善的新景象已然呈現(xiàn)。

堅持宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生美麗蝶變。十年之間，貴南縣穿山越壑、填補(bǔ)交通空白，構(gòu)筑城鄉(xiāng)立體交通網(wǎng)絡(luò)。貴南縣以“交通適當(dāng)超前”的決心和勇氣，真抓實干，按照建設(shè)“暢通、文明、美麗、和諧、平安”交通要求，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以狠抓項目建設(shè)為重點(diǎn)，以確保道路運(yùn)輸安全為抓手，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村公路”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，積極改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，交通運(yùn)輸事業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

十年來，該縣共組織實施交通建設(shè)項目116項，均為新建，建設(shè)里程1549.298公里，總投資7.77億元，新建橋梁21座，確保村村公路通暢，為農(nóng)牧民群眾出行提供便利。嚴(yán)格落實《青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》，進(jìn)一步理順養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實現(xiàn)合同化管理，養(yǎng)護(hù)資金實現(xiàn)合同化支付，形成“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的三級管養(yǎng)長效機(jī)制。全縣農(nóng)村公路總里程4202.582公里，實施養(yǎng)護(hù)里程為4202.582公里，列養(yǎng)率達(dá)100%。全縣農(nóng)村公路優(yōu)良中等率達(dá)85%。十年投入養(yǎng)護(hù)資金4336.8萬元。

民生清單變幸福賬單，社保保障讓群眾更有獲得感

黨的十八大以來，貴南縣以提升服務(wù)能力和水平為主線，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動完善社會保險服務(wù)，促進(jìn)人才數(shù)量質(zhì)量提升，深化收入分配制度改革，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，譜寫了貴南縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

十年來，貴南縣不斷拓寬就業(yè)渠道，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)新空間。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有針對性地持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)系列活動。10年間，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬名農(nóng)牧民勞動力，近3000名失業(yè)人員和400名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

社會保險是民生所依。這十年間，該縣有序、有力推進(jìn)各項社保政策落地落實，社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)展、社保待遇穩(wěn)步提高、社保統(tǒng)籌層次逐步提高、社保扶貧實現(xiàn)應(yīng)保盡保等，將這張維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的“安全網(wǎng)”織得更密實牢靠。2012年至今，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)從1794人增長到9320人，工傷保險參保人數(shù)從1802人增長到8111人，失業(yè)保險參保人數(shù)從2180人增長到4645人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)從21983人增長到40185人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從85元增長到185元，社保卡持卡人數(shù)增加到75666人。基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋、人人享有社保的目標(biāo)。

貴南縣立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，做優(yōu)做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，提升綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的治水方針，以全面提升水安全保障能力為主線，實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的突破，推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力譜寫推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的貴南篇章。

這十年，農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型效益明顯。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)98%以上，有害生物綠色防控覆蓋率達(dá)45%，農(nóng)作物秸稈利用率均達(dá)到90%，農(nóng)牧業(yè)良種覆蓋率達(dá)到95%。該縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)83%以上，生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)化裝備配套率達(dá)到90%。

這十年，種草養(yǎng)畜新模式成效顯著。該縣始終走“生態(tài)立縣、立草為業(yè)，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展之路，草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)雙管推進(jìn)，為提高農(nóng)牧民群眾增收致富取得明顯成效。在草產(chǎn)業(yè)的帶動下，全縣舍飼養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到65%，舍飼半舍飼牲畜達(dá)78萬頭只，以飼草種植帶動的規(guī)模化養(yǎng)殖場、合作社達(dá)52家。為該縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品為農(nóng)牧民群眾牛羊養(yǎng)殖提供便利，在有效增加群眾收入的同時，為果洛、玉樹等地抗災(zāi)保畜工作作出了貢獻(xiàn)，已成為青南地區(qū)抗災(zāi)保畜飼草料貯備基地，為該縣打造青南地區(qū)飼草良種培育加工基地打下了堅實基礎(chǔ)。

十年來，貴南縣以建設(shè)有內(nèi)涵、高質(zhì)量、安全文明和諧美麗的社會主義學(xué)校，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣，奮力打造教育強(qiáng)縣。十年來不斷加大教育投入，持續(xù)深化教育改革，促進(jìn)教育公平，不斷提高教育質(zhì)量，有效縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育發(fā)展差距，全縣教育在均衡、協(xié)調(diào)、內(nèi)涵發(fā)展上取得了新突破，實現(xiàn)了“學(xué)校布局最優(yōu)化、辦學(xué)條件均衡化、師資配置科學(xué)化、質(zhì)量提升內(nèi)涵化、教育公平精準(zhǔn)化”，教育面貌正在發(fā)生格局性變

這十年，教育水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展。人民受教育機(jī)會得到了更好保障，有效緩解了群眾急難愁盼問題。目前，全縣共有各級各類學(xué)校12所、幼兒園61所，在校生16081人。學(xué)前教育毛入園率97.24%，比十年前提高32.74個百分點(diǎn)；在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.68 %，比十年前提高5.88個百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率98.82%，比十年前提高13.82個百分點(diǎn)。

▌來源：海南報社