貴南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)

為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理過(guò)程中存在的黨委政府與各站所銜接溝通不到位、責(zé)權(quán)不對(duì)等，各站所責(zé)、權(quán)、利不適應(yīng)，職能條塊分割，機(jī)構(gòu)散、人員散、精力散，管用脫節(jié)等問(wèn)題，貴南縣積極推進(jìn)過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作試點(diǎn)，圍繞強(qiáng)化基層黨委基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變政府職能，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運(yùn)行機(jī)制改革，按照權(quán)責(zé)一致的原則，不斷優(yōu)化對(duì)基層各站所的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，建立實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，部門(mén)服務(wù)指導(dǎo)的新體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)。

整合站所資源，設(shè)立“三室三隊(duì)兩中心”，即：黨政辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)隊(duì)、消防應(yīng)急大隊(duì)、城管環(huán)衛(wèi)大隊(duì)、行政綜合管理中心、便民服務(wù)中心，將原有的民政辦、綜治辦等20多個(gè)服務(wù)職能列到“三室三隊(duì)兩中心”中，實(shí)行“一人多崗”和AB崗工作制度，構(gòu)建“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)的服務(wù)機(jī)制，將各站所人事管理、工資管理、業(yè)務(wù)管理、職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)績(jī)考核五個(gè)方面的管理權(quán)限統(tǒng)一移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，在人事管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層站所工作人員具有直接管理權(quán)，人員調(diào)整應(yīng)充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)后由組織、人事進(jìn)行調(diào)整；在工資管理方面，將站所人員經(jīng)費(fèi)、工資等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理；業(yè)務(wù)管理方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)配，上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行幫助指導(dǎo)；職稱(chēng)評(píng)定方面，站所干部評(píng)定職稱(chēng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見(jiàn)為主；業(yè)績(jī)考核方面，站所黨建、黨風(fēng)廉政、普法、綜合治理、精神文明、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等共性目標(biāo)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為主，業(yè)務(wù)考核由上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權(quán)威和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)。

針對(duì)村干部報(bào)酬偏低、工作不實(shí)等問(wèn)題，將縣直有關(guān)職能部門(mén)在過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)過(guò)茫村級(jí)設(shè)立的12個(gè)輔助性崗位人員工作職責(zé)和報(bào)酬進(jìn)行整合，精簡(jiǎn)享受報(bào)酬人數(shù)，采取“一人多崗、交叉任職”的方式，統(tǒng)一設(shè)立村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村民小組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)文秘、團(tuán)支部書(shū)記、婦代會(huì)主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任7大崗16小崗，實(shí)行月報(bào)酬、脫產(chǎn)上崗制度，積極探索待遇工薪化、工作專(zhuān)職化、管理制度化、獎(jiǎng)懲科學(xué)化的村級(jí)組織管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織管理模式和服務(wù)職能由分散式向集中式轉(zhuǎn)變。

通過(guò)近大半年的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部隊(duì)伍管理松散，站所業(yè)務(wù)服務(wù)管理與行政管理‘兩張皮’的問(wèn)題得到有效解決，站所干部為民服務(wù)的意識(shí)不斷加強(qiáng)，矛盾問(wèn)題上交的陋習(xí)切實(shí)改進(jìn)。