貴南縣推進國土綠化工作情況

貴南縣隸屬于青海省海南藏族自治州，位于青海省東北部、是典型的內(nèi)陸沙漠灘地，境內(nèi)平均海拔3100米，土地總面積6649.7平方公里，草場面積756.6萬畝，耕地34.4萬畝，各類林地488.3萬畝，其中沙漠化土地面積342萬畝（沙漠面積142萬畝），占縣域總面積的34.2%，是青海省沙漠化土地分布較廣，沙化危害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是全國防沙治沙重點示范縣。

上世紀(jì)中期以前，貴南黃沙頭及木格灘周邊沙漠每年以5至15米的速度向東南方向擴展蔓延，每年近3000多畝草地、耕地被沙漠吞噬，給穿越貴南境內(nèi)的國、省道及木格灘周邊公路的暢通、龍羊峽水電站安全和周邊群眾的正常生產(chǎn)生活帶來了極大的威脅，有些農(nóng)牧民為了生存舉家遷徙，有些搬遷至山坡居住，經(jīng)歷了一幕幕沙漠與人類長期斗爭的“治沙戰(zhàn)爭”。

1996年以來，中共貴南縣委、貴南縣人民政府將防沙治沙作為生態(tài)環(huán)境保護和治理的頭等大事來抓，按照“調(diào)研、論證、補植、鞏固、效益”的原則，長期堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、“一把手”親自帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保、國土、建設(shè)、發(fā)改等多個部門深入沙化地區(qū)深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策、科學(xué)制定專項方案，明確了以“環(huán)木格灘生態(tài)圈治理為主線，四灘兩溝一流域為重點”的防沙治沙總體思路，并將防沙治沙納入各個時期的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。在清晰的工作思路指導(dǎo)下，貴南縣每年組織全縣廣大干部群眾和軍隊、民兵、僧侶、師生及社會各界人士上萬人，按照外圍封育、邊緣治理、向內(nèi)延伸的方式，采取“喬、灌、草結(jié)合，封、造、管并舉”的綜合治理措施，對木格灘外圍荒漠區(qū)進行封沙育林，實行封禁保護。為提高封沙育林的成活率，貴南縣采取“走出去、請進來”相結(jié)合的辦法，廣泛交流，取長補短，著力強化防沙治沙高新適用技術(shù)的研究、引進和推廣工作，首創(chuàng)了楊樹深栽造林新技術(shù)（即：具體操作時，樹穴口徑在50cm以上，穴深50—100cm，苗木小頭直徑在2cm以上，高120—150cm，深埋并分層踏實。大穴，可減少苗木根部水分的散失，有利于保墑；高桿，大苗本身的營養(yǎng)可以保證苗木移栽后其根系的恢復(fù)或再生；深埋，有利于利用沙地下層比較豐富的土壤水分，避免地表水分和溫度的劇烈變化對苗木的影響，提高造林成活率。在高寒干旱地區(qū)造林，可明顯提高造林成活率和保存率，同時，具有間接地降低造林成本，加快成林速度的特點）,在試驗成功的基礎(chǔ)上進行大面積推廣，并試點推廣沙障設(shè)置、雨季直播檸條、容器苗造林等新技術(shù)，目前全縣共推廣楊柳深栽造林12萬畝，成活率達(dá)85%以上，造林綠化逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進。

在省州委、省州政府及行業(yè)主管部門的高度重視和大力支持下，2003-2005年省軍區(qū)獨立團、二炮、海南州軍分區(qū)1700余名官兵、預(yù)備役民兵與我縣上萬名干部群眾，自備糧草，風(fēng)餐露宿，日夜奮戰(zhàn)，在黃沙頭及周邊沙區(qū)開展了規(guī)模空前的軍民共建萬畝治沙造林活動，3年間共完成人工造林3.5萬畝，開創(chuàng)了貴南地區(qū)軍民攜手治理沙漠的先河，黃沙頭沙漠治理取得了歷史性、突破性進展。截至目前，該地區(qū)累計栽植各類苗木2000余萬株，點播檸條、沙蒿種子10多萬斤，出動勞力40余萬人次，累計治沙面積達(dá)7萬多畝，投資達(dá)8000多萬元。同時，貴南縣依托國家生態(tài)建設(shè)項目和全民義務(wù)植樹活動，連續(xù)實施了三北防護林、天然林保護、防沙治沙示范區(qū)、退耕還林、青海湖流域生態(tài)治理、沙化土地封禁保護、龍羊峽湖泊周邊生態(tài)環(huán)境綜合治理、交通沿線環(huán)境整治、公益林天保補助項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、禁牧封育、水土保持、草原生態(tài)、三江源生態(tài)工程等一大批生態(tài)骨干工程。近20年累計投資超過11億元，共治理沙漠化面積137萬畝，其中，人工治沙造林98萬畝，封沙育林草36萬畝，工程固沙3萬畝，完成退耕還林草28.3萬畝。

2017年，為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求、省委“四個轉(zhuǎn)變”治青新理念和王國勝書記在全省綠化動員大會上的講話精神以及全國、全省、全州林業(yè)工作會議精神。貴南縣把“四個扎扎實實”重大要求與造林綠化的具體實踐有機結(jié)合起來，把“四個轉(zhuǎn)變”新思路與造林綠化的豐富內(nèi)涵有機結(jié)合起來，以“功成不必在我”的精神，提高認(rèn)識，把握形勢，抓住機遇，破解難題，鍥而不舍綠化國土、美化家園。截至目前，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾自發(fā)籌資近200萬元，在木格灘、龍羊峽庫區(qū)等沙區(qū)大力開展保衛(wèi)家園的治沙造林活動，已栽植各類苗木180余萬株。年內(nèi)，爭取生態(tài)建設(shè)資金7217萬元，計劃完成人工造林4.429萬畝、工程固沙2萬畝、封山育林4萬畝，各項工程正在穩(wěn)步推進中。同時，為進一步加強全縣環(huán)境保護和綠化造林，縣政府在財政極為困難的情況下想方設(shè)法安排各類資金2200余萬元資金，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色庭院、綠色校園、綠色機關(guān)、綠色營區(qū)、綠色寺院”為目標(biāo)，以“城鎮(zhèn)空閑地、寺院、學(xué)校、小區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村四旁五地”為重點大力開展植樹造林活動，計劃完成綠化造林8000余畝。

經(jīng)全縣人民多年共同努力，貴南縣縣域森林覆蓋率由1996年前的2.6%提高到目前的14.24%，一些抗旱抗寒原生態(tài)的冰草、高山嵩草、針茅、早熟禾、懶草等野生植物再次生根，生態(tài)環(huán)境逐步得到了修養(yǎng)和恢復(fù)，有效減少了風(fēng)沙災(zāi)害天氣，減緩了土地沙化、草場退化的速度，較好地遏制了黃河流域貴南段的水土流失，局部生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，群眾的生產(chǎn)生活和生存條件得到了有效改善，實現(xiàn)了人進沙退的新面貌，為沙區(qū)周邊群眾提供了寬廣的優(yōu)質(zhì)草原，給正在興起的森多集鎮(zhèn)及周邊村莊創(chuàng)造了廣闊舒適的發(fā)展環(huán)境和地域空間。貴南縣在高寒干旱的高原地區(qū)取得的治沙成就，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，得到了各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。同時，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，一是必須堅持生態(tài)優(yōu)先，實行生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，在推進生態(tài)建設(shè)的同時，注重群眾生計和發(fā)展地方經(jīng)濟；二是必須堅持預(yù)防為主，實行保護與治理相結(jié)合，遵循自然規(guī)律，堅持封育與治理并重，喬灌草有機結(jié)合；三是必須堅持依靠科技，實行現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗相結(jié)合，既要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的作用，又要注重總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗和好做法；四是必須堅持依法治沙，實行依靠法制與自覺參與相結(jié)合。同時，也總結(jié)出了“保護生態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、苦干實干的創(chuàng)業(yè)精神、植根群眾的為民情懷”的貴南治沙精神。

經(jīng)過全縣人民的共同努力，貴南國土綠化和防沙治沙工作取得了一定的成效，得到國家、省、州的多次表彰，中央、省、州媒體多次深入實地報道我縣防沙治沙工作取得的顯著成效。比如，2006年國家林業(yè)局將我縣列為全國防沙治沙綜合示范區(qū)，2007年青海省綠化委員會、青海省林業(yè)局授予我縣全省防沙治沙先進單位，2008年全國綠化委員會、人力資源保障部、國家林業(yè)局授予我縣三北防護林建設(shè)突出貢獻單位，2016年貴南縣環(huán)境保護和林業(yè)局被評為全國防沙治沙先進集體。同時，在貴南縣防沙治沙、國土綠化工作中還涌現(xiàn)出了一批先進個人，比如今年已經(jīng)69歲的茫拉鄉(xiāng)下洛哇村的藏族村民布加，他世世代代居住在茫拉河畔，依靠種田和放牧為生，上世紀(jì)90年代起，他發(fā)現(xiàn)木格灘草場產(chǎn)量和牧草質(zhì)量一年不如一年，而流沙早已侵襲到周邊的村莊和農(nóng)田，布加看在眼里，急在心里，為此，他決定在在木格灘邊緣進行植樹造林，防止沙化蔓延。在省、州、縣林業(yè)部門和基層黨委政府及家人大力支持下，他于2002年初與村委會協(xié)商簽訂了10000畝的荒山承包合同，開始他長達(dá)十余年的治沙歷程。治沙造林不僅投資大，而且在既無水源又無技術(shù)支撐的木格灘里造林，更是一件難上加難的事情，但是面對困難他從不低頭、不服輸、不怨天尤人，以一個共產(chǎn)黨員的堅強意志和品格克服了重重困難。為掌握沙地造林技術(shù)，保證造林的成活率，他多次到縣鄉(xiāng)林業(yè)部門虛心學(xué)習(xí)請教，并往返幾十里路，多次到貴南縣治沙造林示范點黃沙頭現(xiàn)場察看，學(xué)習(xí)掌握沙地深栽造林技術(shù)。在近20年的治沙工作中，他不斷發(fā)揚“貴南治沙精神”和“愚公移山精神”，咬緊一個目標(biāo)不放，用一個共產(chǎn)黨員堅定的信念鼓舞著身邊的農(nóng)牧民群眾，用自己的人格力量感染著群眾，用自身的行為帶動著群眾，成為農(nóng)牧民治沙造林的領(lǐng)頭人。目前，他已完成治沙造林1萬余畝，并以每年1000畝速度的繼續(xù)推進造林綠化，林木成活率都在85%以上。因為在防沙治沙和國土綠化工作中作出的突出貢獻，他先后榮獲貴南縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動先進個人、貴南縣年度生態(tài)建設(shè)先進個人、全省林業(yè)系統(tǒng)勞動模范、全省綠化獎?wù)碌葮s譽。2016年被評為全國防沙治沙先進個人。防沙治沙、國土綠化離不開一大批扎根基層、腳踏實地的科技工作者，貴南縣林業(yè)站站長湛文禮就是他們其中的一名優(yōu)秀代表，自1988年從青海農(nóng)林學(xué)校畢業(yè)參加工作以來，他始終堅持黨的基本路線，緊緊圍繞“著力破解林業(yè)事業(yè)發(fā)展難題，推動全縣林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展”這一目標(biāo)，始終如一的鐘愛他的事業(yè),干一行、愛一行，勤勤懇懇，任勞任怨，從不計較個人的得失。在30多年的林業(yè)工作中，他勤于鉆研，一直服務(wù)于林業(yè)工作第一線，主要從事林業(yè)新技術(shù)推廣、苗木優(yōu)良品種的培育、引進示范實驗及苗木生產(chǎn)，林業(yè)有害生物的防治、預(yù)測預(yù)報、檢疫、林木種苗管理、編撰林業(yè)工程實施方案及作業(yè)設(shè)計等工作，為高寒干旱地區(qū)防沙治沙和造林綠化工作科學(xué)化、規(guī)范化做出了突出貢獻，多次被評為優(yōu)秀和先進個人。先后兩次榮獲縣級“生態(tài)建設(shè)”及“林業(yè)工作”先進個人、三次ABT生根粉“推廣表彰”獎、三次“ABT和GGR系列研究與推廣”二等獎；2008年被全國總工會授予“全國五一勞動獎?wù)隆保?011年被評為“全州優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全州精神文明建設(shè)先進工作者”；2011年和2012年分別榮獲省級“林業(yè)科技推廣”及“林業(yè)有害生物防控”先進個人；先后當(dāng)選中共海南州委第十二次和中共貴南縣委第十二次、十三次、十四次黨代會代表。

防沙治沙是一件艱苦而又漫長的征程，在今后的工作中，貴南縣8萬多各族干部群眾，將以習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求為引領(lǐng)，深入貫徹“四個轉(zhuǎn)變”發(fā)展理念，繼續(xù)秉持和發(fā)揚“保護生態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、苦干實干的創(chuàng)業(yè)精神、植根群眾的為民情懷”的貴南治沙精神，進一步扎扎實實做好造林綠化各項工作，使貴南的天更藍(lán)、草更綠、水更清，為三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)作出一份應(yīng)有的貢獻。